BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЬЯСНЕНИЯ
О НЕОБХОДИМОСТИ НАЛИЧИЯ СОГЛАСИЯ
ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ПРИ СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК
ОТЧЕЖДЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ,
В КОТОРОМ ПРОЖИВАЮТ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ДЕТИ
И ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ДОГОВОРА О ЗАЛОГЕ

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

23 июня 2004 г.
N 326

(САЗ 04-27)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 2 июля 2004 г.
Регистрационный N 2836

В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 апреля 2004 года N 177 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства юстиции Приднестровсой Молдавской Республики" (САЗ 04-15), в целях разьяснения необходимости наличия согласия органа опеки и попечительства при отчуждении жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети и при оформлении договора о залоге, приказываю:

1. Утвердить Разьяснение о необходимости наличия согласия органа опеки и попечительства при совершении сделок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети и при оформлении договора о залоге (прилагается).

2. Настоящий Приказ довести до сведения директоров государственных учреждений "Государственная нотариальная контора" городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования

г. Тирасполь

23 июня 2004 г.

    N 326

Приложение
к Приказу Министра юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
от 23.06.2004 г. N 326

Разъяснение
о необходимости наличия согласия органа опеки и попечительства при
совершении сделок отчуждения жилого помещения, в котором проживают
несовершеннолетние дети и при оформлении договора о залоге

В связи с возникающими вопросами о необходимости наличия согласия органа опеки и попечительства при отчуждении жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети и при оформлении договора о залоге, Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики разъясняет следующее:

Согласно подпункта "г"пункта 16 Положения об органах опеки и попечительства Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2004 года N 176 "Об утверждении Положения об органах опеки и попечительства Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 04-15) государственные администрации городов (районов) как органы опеки и попечительства в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики осуществляют защиту жилищных прав подопечных и обеспечение их в случае необходимости жилой площадью.

Пунктом 4 статьи 309 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики установлено, что отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Данная норма закрепляет необходимость наличия согласия органа опеки и попечительства при совершении сделок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника.

Действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики защита прав и интересов детей возложена на их родителей. Родители - законные представители своих детей, но они не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 7 статьи 58 Кодекса о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители - на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Таким образом, орган опеки и попечительства выступает в данном случае гарантом защиты прав и интересов несовершеннолетних. В связи со встречающимися случаями расхождения интересов родителей и детей, при оформлении договоров, связанных с отчуждением жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети, государственными нотариальными конторами Приднестровской Молдавской Республики истребуется согласие органа опеки и попечительства, что гарантирует полноценную защищенность несовершеннолетних при заключении такого рода договоров.

Подпунктом 2 подпункта "д" пункта 129 Перечня выдаваемых правоустанавливающих документов, документов, подтверждающих возникновение юридических фактов и разграничивающего функции по совершению юридически значимых действий между подведомственными и подчиненными структурами Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2003 года N 554 (регистрационный номер N 2526 от 26.12.2003 г., САЗ 03-52) установлено, что в дополнительном порядке в случаях, предусмотренных законом, государственным нотариусом истребуется разрешение органов опеки и попечительства при удостоверении договоров, в частности удостоверении договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов, квартир, дач, сооружений и иного недвижимого имущества).

Орган опеки и попечительства вправе отказать в выдаче согласия на отчуждение жилого помещения, если установит, что в результате сделки несовершеннолетний член семьи останется без постоянного места жительства.

В случае, когда производится отчуждение жилого помещения, в котором несовершеннолетние члены семьи собственника проживали, были прописаны, а на момент удостоверения сделки выписаны и с момента выписки не прошло 3 года (срок исковой давности), обязательно требуется согласие органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения. Это обусловлено тем, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 211 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики). Согласно статьи 212 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, общий срок исковой давности устанавливается в 3 (три) года, за исключением случаев, прямо оговоренных в законе. Таким образом, срок исковой давности является императивной нормой, установленной для гражданских правоотношений.

При обращении граждан в нотариальные конторы для оформления договора о залоге, предметом которого являются жилые помещения (дома, квартиры), в которых проживают несовершеннолетние дети, государственным нотариусом также в обязательном порядке должно истребоваться согласие органа опеки и попечительства на заключение такого договора, в связи с тем, что пунктом 7 Инструкции о порядке удостоверения и регистрации договоров залога государственными нотариальными конторами, утвержденной Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 21 апреля 1999 года N 28 "Об утверждении Инструкции о порядке удостоверения и регистрации договоров залога государственными нотариальными конторами" (рег. N 510 от 28.04.1999 года) закреплено, что к удостоверению и регистрации договоров залога применяются все общие правила совершения нотариальных действий и договоров отчуждения соответствующего имущества. В связи с тем, что подпунктом 2 подпункта "д" пункта 129 Перечня выдаваемых правоустанавливающих документов, документов, подтверждающих возникновение юридических фактов, и разграничивающего функции по совершению юридически значимых действий между подведомственными и подчиненными структурами Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2003 года N 554 (рег. N 2526 от 26.12.2003 г., САЗ 03-52) установлено, что при удостоверении договоров, в частности удостоверении договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества государственным нотариусом истребуется в дополнительном порядке разрешение органов опеки и попечительства, данное правило применяется и при нотариальном оформлении договора о залоге недвижимого имущества.