ЗН ППМР 2 июля 2015 № 113-З-V САЗ 15-27  
»
0
»
0

Закон Приднестровской Молдавской Республики

 

Об утверждении государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2016-2020 годы»

 

Принят Верховным Советом

 

Приднестровской Молдавской Республики

3 июня 2015 года

 

Статья 1. Утвердить государственную целевую программу «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2016–2020 годы» (прилагается).

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Президент

 

Приднестровской Молдавской Республики

Е. Шевчук

 

г. Тирасполь

2 июля 2015 г.

№ 113-З-V

 

Приложение к Закону

Приднестровской Молдавской Республики

«Об утверждении государственной целевой

программы «Иммунизация населения

Приднестровской Молдавской Республики

на 2016-2020 годы»

 

Государственная целевая программа

 

Иммунизация населения

Приднестровской Молдавской Республики на 2016-2020 годы

 

Паспорт Программы

 

1.

Наименование Программы

Государственная целевая программа

«Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2016–2020 годы»

2.

Государственный заказчик Программы

Правительство Приднестровской Молдавской Республики

3.

Разработчик Программы

Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики

 

4.

Исполнители Программы

Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти

5.

Источники финансирования

Республиканский бюджет, иные источники, не запрещенные законодательством Приднестровской Молдавской Республики

6.

Объем финансирования Программы

Общий объем финансирования – 24 648 835 рублей,

в том числе из республиканского бюджета – 24 648 835 рублей.

Ежегодные затраты составляют:

2016 год – 4 968 407 рублей;

2017 год – 4 871 807 рублей;

2018 год – 4 968 407 рублей;

2019 год – 4 871 807 рублей;

2020 год – 4 968 407 рублей.

 

1. Обоснование Программы

 

1. Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, остается одной из актуальных проблем как во всех странах Содружества Независимых Государств, так и в Приднестровской Молдавской Республике. За последние пять лет ежегодно в Приднестровской Молдавской Республике регистрируется от 104 до 133 тысяч случаев инфекционных заболеваний. В структуре заболеваемости воздушно-капельными инфекциями от 1,1% до 4,7% занимают инфекции, управляемые средствами специфической профилактики. Рост числа инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемиологической обстановки в Приднестровской Молдавской Республике.

2. В результате реализации организационных, профилактических и медицинских мероприятий в рамках государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2011–2015 годы», утвержденной Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2010 года № 160-З-IV (САЗ 10-30), за указанный период удалось снизить показатели инфекционной заболеваемости: по вирусному гепатиту В среди всего населения заболеваемость снизилась в 9 раз, а среди детей не было зарегистрировано ни одного случая заболевания вирусным гепатитом В. Число случаев заболевания туберкулезом органов дыхания среди детей снизилось с 16 в 2006 году до 2 в 2013 году. Не было зарегистрировано ни одного случая полиомиелита, столбняка, кори, краснухи, дифтерии. В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации в мире в 2010–2011 годы в республике внедрена дополнительная ревакцинация детей 15 лет против полиомиелита и против кори, краснухи, эпидемического паротита, позволившая исключить случаи заболевания корью, полиомиелитом и поддержать на низких уровнях заболеваемость эпидемическим паротитом.

3. Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи со сложным социально- экономическим положением.

Для достижения целей Программы необходимо привлечение финансовых средств республиканского бюджета и внебюджетных источников (грантов, спонсорской помощи и иных, не противоречащих действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики).

 

2. Цель и основные задачи Программы

 

4. Основной целью Программы является улучшение эпидемиологической ситуации по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики.

5. Задачами Программы являются:

а) достижение охвата вакцинацией в пределах 90-95% детей в рамках календаря иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики;

б) поддержание статуса региона, свободного от полиомиелита;

в) предупреждение случаев заболевания столбняком новорожденных;

г) ликвидация местных случаев заболеваний корью, краснухой, врожденной краснухой, дифтерией;

д) снижение заболеваемости вирусным гепатитом В, коклюшем, эпидемическим паротитом;

е) снижение заболеваемости и летальности от септического менингита и пневмоний, вызванных гемофильной инфекцией, у детей до 3 лет;

ж) совершенствование лабораторной диагностики инфекционных болезней, предупреждаемых средствами специфической профилактики;

з) предупреждение профессиональной заболеваемости вирусным гепатитом В среди медицинских работников;

и) сдерживание заболеваемости туберкулезом среди детей на уровне менее 3 случаев на 100 тысяч населения.

6. Реализация указанных задач позволит в значительной степени улучшить в 2016–2020 годах эпидемиологическую ситуацию, связанную с инфекционными заболеваниями, снизить уровни госпитализаций и улучшить состояние здоровья населения в целом.

7. В рамках Программы предусматривается осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий по профилактике и диагностике инфекционных заболеваний на протяжении всего срока реализации Программы.

8. Программные мероприятия:

а) обеспечение населения вакцинацией против инфекций, включенных в календарь иммунизации населения и в перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

б) обеспечение лечебно-профилактических организаций вакцинами, шприцами, контейнерами для безопасной утилизации шприцев;

в) поддержание эффективной системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов путем обеспечения оборудованием и средствами для соблюдения «холодовой цепи»;

г) оказание организационно-методической помощи лечебно-профилактическим учреждениям, центрам гигиены и эпидемиологии по вопросу профилактики и борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

д) контроль за состоянием поствакцинального иммунитета населения;

е) совершенствование организации прививочной работы и контроль (надзор) за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

ж) развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

9. Мероприятия Программы будут осуществляться в соответствии с действующими нормативными документами по организации и проведении иммунопрофилактики.

 

3. Оценка эффективности реализации Программы

 

10. Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер. Реализация Программы позволит добиться стабильного охвата профилактическими прививками детей в пределах 90-95%, обеспечить раннюю и качественную диагностику инфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики, и своевременное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.

11. В результате будут решены многие проблемы здоровья детского населения: ликвидация врожденной краснухи; ликвидация местных случаев кори, краснухи и дифтерии; сдерживание заболеваемости: вирусным гепатитом В – до 10,0 случаев на 100 тысяч населения, коклюшем – до 3,0 случая на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом – до 5,0 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости гемофильной инфекцией у детей до 3 лет.

12. Реализация Программы позволит также снизить смертность от инфекционных заболеваний, предупредить возникновение инвалидности у детей, расширить возможности эпидемиологического контроля (надзора) за детскими инфекционными заболеваниями.

 

4. Обеспечение вакцинами и шприцами, обеспечение их транспортировки и хранения

 

13. Обеспечение вакцинами и шприцами осуществляется путем:

а) централизованного их приобретения за счет средств республиканского бюджета ежеквартально;

б) централизованного их распределения через государственное учреждение «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» в территориальные центры гигиены и эпидемиологии;

в) их распределения в лечебно-профилактические организации через территориальные центры гигиены и эпидемиологии.

14. Поддержание определенного температурного режима при транспортировке и хранении вакцин посредством обеспечения функционирования «холодовой цепи».

 

5. Мероприятия и объемы финансирования Программы

 

п/п

Мероприятия

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Подготовка кадров

96600

0

96600

0

96600

289800

2.

Приобретение вакцин, средств для иммунизации, их транспортировка и хранение

4557784

4557784

4557784

4557784

4557784

22788920

3.

Лабораторная диагностика

215014

215014

215014

215014

215014

1075070

4.

Медико-гигиеническое воспитание населения

37500

37500

37500

37500

37500

187500

5.

Контроль качества вакцин и шприцев

4255

4255

4255

4255

4255

21275

6.

Приобретение оборудования для соблюдения «холодовой цепи»

57254

57254

57254

57254

57254

286270

 

Итого

4968407

4871807

4968407

4871807

4968407

24648835

 

6. Источники финансирования Программы

 

15. Источником финансирования Программы являются средства республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, внебюджетные средства.

Финансирование программы из средств республиканского бюджета на конкретный финансовый год осуществляется в размере сумм, утвержденных законом о бюджете на соответствующий год.

 

7. Механизм реализации Программы

 

16. Управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.

17. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики осуществляет следующие функции:

а) разрабатывает предложения по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках Программы;

б) рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы;

в) организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию;

г) подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;

д) выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;

е) рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.

 

8. Контроль за ходом реализации Программы

 

18. Правительство Приднестровской Молдавской Республики в срок до 1 марта текущего финансового года представляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за истекший финансовый год.

Отчет должен содержать:

а) сведения о результатах реализации Программы за истекший год исходя из целей и ожидаемых результатов, определенных Программой;

б) данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.

19. По завершении срока реализации Программы Правительство Приднестровской Молдавской Республики до 1 марта 2021 года представляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.