Закон Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2016-2020 годы»
Принят Верховным Советом
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
3 июня 2015 года
|
Статья 1. Утвердить государственную целевую программу «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2016–2020 годы» (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Президент
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
Е. Шевчук
|
г. Тирасполь
2 июля 2015 г.
№ 113-З-V
Приложение к Закону
Приднестровской Молдавской Республики
«Об утверждении государственной целевой
программы «Иммунизация населения
Приднестровской Молдавской Республики
на 2016-2020 годы»
Государственная целевая программа
Иммунизация населения
Приднестровской Молдавской Республики на 2016-2020 годы
Паспорт Программы
1.
|
Наименование Программы
|
Государственная целевая программа
«Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2016–2020 годы»
|
2.
|
Государственный заказчик Программы
|
Правительство Приднестровской Молдавской Республики
|
3.
|
Разработчик Программы
|
Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
|
4.
|
Исполнители Программы
|
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти
|
5.
|
Источники финансирования
|
Республиканский бюджет, иные источники, не запрещенные законодательством Приднестровской Молдавской Республики
|
6.
|
Объем финансирования Программы
|
Общий объем финансирования – 24 648 835 рублей,
в том числе из республиканского бюджета – 24 648 835 рублей.
Ежегодные затраты составляют:
2016 год – 4 968 407 рублей;
2017 год – 4 871 807 рублей;
2018 год – 4 968 407 рублей;
2019 год – 4 871 807 рублей;
2020 год – 4 968 407 рублей.
|
1. Обоснование Программы
1. Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, остается одной из актуальных проблем как во всех странах Содружества Независимых Государств, так и в Приднестровской Молдавской Республике. За последние пять лет ежегодно в Приднестровской Молдавской Республике регистрируется от 104 до 133 тысяч случаев инфекционных заболеваний. В структуре заболеваемости воздушно-капельными инфекциями от 1,1% до 4,7% занимают инфекции, управляемые средствами специфической профилактики. Рост числа инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемиологической обстановки в Приднестровской Молдавской Республике.
2. В результате реализации организационных, профилактических и медицинских мероприятий в рамках государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2011–2015 годы», утвержденной Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2010 года № 160-З-IV (САЗ 10-30), за указанный период удалось снизить показатели инфекционной заболеваемости: по вирусному гепатиту В среди всего населения заболеваемость снизилась в 9 раз, а среди детей не было зарегистрировано ни одного случая заболевания вирусным гепатитом В. Число случаев заболевания туберкулезом органов дыхания среди детей снизилось с 16 в 2006 году до 2 в 2013 году. Не было зарегистрировано ни одного случая полиомиелита, столбняка, кори, краснухи, дифтерии. В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации в мире в 2010–2011 годы в республике внедрена дополнительная ревакцинация детей 15 лет против полиомиелита и против кори, краснухи, эпидемического паротита, позволившая исключить случаи заболевания корью, полиомиелитом и поддержать на низких уровнях заболеваемость эпидемическим паротитом.
3. Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи со сложным социально- экономическим положением.
Для достижения целей Программы необходимо привлечение финансовых средств республиканского бюджета и внебюджетных источников (грантов, спонсорской помощи и иных, не противоречащих действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики).
2. Цель и основные задачи Программы
4. Основной целью Программы является улучшение эпидемиологической ситуации по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики.
5. Задачами Программы являются:
а) достижение охвата вакцинацией в пределах 90-95% детей в рамках календаря иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики;
б) поддержание статуса региона, свободного от полиомиелита;
в) предупреждение случаев заболевания столбняком новорожденных;
г) ликвидация местных случаев заболеваний корью, краснухой, врожденной краснухой, дифтерией;
д) снижение заболеваемости вирусным гепатитом В, коклюшем, эпидемическим паротитом;
е) снижение заболеваемости и летальности от септического менингита и пневмоний, вызванных гемофильной инфекцией, у детей до 3 лет;
ж) совершенствование лабораторной диагностики инфекционных болезней, предупреждаемых средствами специфической профилактики;
з) предупреждение профессиональной заболеваемости вирусным гепатитом В среди медицинских работников;
и) сдерживание заболеваемости туберкулезом среди детей на уровне менее 3 случаев на 100 тысяч населения.
6. Реализация указанных задач позволит в значительной степени улучшить в 2016–2020 годах эпидемиологическую ситуацию, связанную с инфекционными заболеваниями, снизить уровни госпитализаций и улучшить состояние здоровья населения в целом.
7. В рамках Программы предусматривается осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий по профилактике и диагностике инфекционных заболеваний на протяжении всего срока реализации Программы.
8. Программные мероприятия:
а) обеспечение населения вакцинацией против инфекций, включенных в календарь иммунизации населения и в перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
б) обеспечение лечебно-профилактических организаций вакцинами, шприцами, контейнерами для безопасной утилизации шприцев;
в) поддержание эффективной системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов путем обеспечения оборудованием и средствами для соблюдения «холодовой цепи»;
г) оказание организационно-методической помощи лечебно-профилактическим учреждениям, центрам гигиены и эпидемиологии по вопросу профилактики и борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;
д) контроль за состоянием поствакцинального иммунитета населения;
е) совершенствование организации прививочной работы и контроль (надзор) за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;
ж) развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
9. Мероприятия Программы будут осуществляться в соответствии с действующими нормативными документами по организации и проведении иммунопрофилактики.
3. Оценка эффективности реализации Программы
10. Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер. Реализация Программы позволит добиться стабильного охвата профилактическими прививками детей в пределах 90-95%, обеспечить раннюю и качественную диагностику инфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики, и своевременное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.
11. В результате будут решены многие проблемы здоровья детского населения: ликвидация врожденной краснухи; ликвидация местных случаев кори, краснухи и дифтерии; сдерживание заболеваемости: вирусным гепатитом В – до 10,0 случаев на 100 тысяч населения, коклюшем – до 3,0 случая на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом – до 5,0 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости гемофильной инфекцией у детей до 3 лет.
12. Реализация Программы позволит также снизить смертность от инфекционных заболеваний, предупредить возникновение инвалидности у детей, расширить возможности эпидемиологического контроля (надзора) за детскими инфекционными заболеваниями.
4. Обеспечение вакцинами и шприцами, обеспечение их транспортировки и хранения
13. Обеспечение вакцинами и шприцами осуществляется путем:
а) централизованного их приобретения за счет средств республиканского бюджета ежеквартально;
б) централизованного их распределения через государственное учреждение «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» в территориальные центры гигиены и эпидемиологии;
в) их распределения в лечебно-профилактические организации через территориальные центры гигиены и эпидемиологии.
14. Поддержание определенного температурного режима при транспортировке и хранении вакцин посредством обеспечения функционирования «холодовой цепи».
5. Мероприятия и объемы финансирования Программы
№
п/п
|
Мероприятия
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
Всего
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1.
|
Подготовка кадров
|
96600
|
0
|
96600
|
0
|
96600
|
289800
|
2.
|
Приобретение вакцин, средств для иммунизации, их транспортировка и хранение
|
4557784
|
4557784
|
4557784
|
4557784
|
4557784
|
22788920
|
3.
|
Лабораторная диагностика
|
215014
|
215014
|
215014
|
215014
|
215014
|
1075070
|
4.
|
Медико-гигиеническое воспитание населения
|
37500
|
37500
|
37500
|
37500
|
37500
|
187500
|
5.
|
Контроль качества вакцин и шприцев
|
4255
|
4255
|
4255
|
4255
|
4255
|
21275
|
6.
|
Приобретение оборудования для соблюдения «холодовой цепи»
|
57254
|
57254
|
57254
|
57254
|
57254
|
286270
|
|
Итого
|
4968407
|
4871807
|
4968407
|
4871807
|
4968407
|
24648835
|
6. Источники финансирования Программы
15. Источником финансирования Программы являются средства республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, внебюджетные средства.
Финансирование программы из средств республиканского бюджета на конкретный финансовый год осуществляется в размере сумм, утвержденных законом о бюджете на соответствующий год.
7. Механизм реализации Программы
16. Управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
17. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики осуществляет следующие функции:
а) разрабатывает предложения по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках Программы;
б) рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы;
в) организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию;
г) подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
д) выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;
е) рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.
8. Контроль за ходом реализации Программы
18. Правительство Приднестровской Молдавской Республики в срок до 1 марта текущего финансового года представляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за истекший финансовый год.
Отчет должен содержать:
а) сведения о результатах реализации Программы за истекший год исходя из целей и ожидаемых результатов, определенных Программой;
б) данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.
19. По завершении срока реализации Программы Правительство Приднестровской Молдавской Республики до 1 марта 2021 года представляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.