Закон Приднестровской Молдавской Республики
Об электроэнергетике (Редакция на 21.01.2014)
Текст нижеприведенной редакции Закона официально не опубликован (Редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных законами Приднестровской Молдавской Республики от 11.01.10, 28.07.11, 18.03.13, 21.01.14)
Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 22 июля 2009 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти в сфере регулирования электроэнергетики с целью обеспечения энергетической безопасности в Приднестровской Молдавской Республике и развития конкуренции, определяет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на:
а) производство электроэнергии (в том числе производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии);
б) поставку (в том числе посредством экспорта, импорта, включая транзит) электроэнергии;
в) передачу электроэнергии;
г) распределение, снабжение электроэнергией;
д) деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
е) защиту интересов потребителей;
ж) деятельность по организации купли-продажи электроэнергии;
з) ответственность за нарушение требований настоящего Закона.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 2:
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
а) электроэнергия - энергия, которая вырабатывается на объектах электроэнергетики и является продукцией, предназначенной для купли-продажи и собственного технологического потребления;
б) электроэнергетика - отрасль экономики Приднестровской Молдавской Республики, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства электроэнергии (в том числе производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, передачи, распределения, снабжения и потребления электроэнергии;
в) электроэнергетическая система Приднестровской Молдавской Республики - совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
г) промышленная безопасность электроустановок и объектов электроэнергетики - состояние электроустановок, объектов электроэнергетики, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающих стабильность параметров технологического процесса и исключающих (или сводящих к минимуму) опасность возникновения аварийной ситуации или в случае ее возникновения предотвращающих воздействие на людей вызываемых ею опасных и вредных факторов и обеспечивающих сохранность материальных ценностей;
д) энергетическая безопасность - состояние электроэнергетики, гарантирующее технически и экономически безопасное удовлетворение текущих и перспективных потребностей потребителей в электроэнергии и охрану окружающей природной среды;
е) генерирующая организация - субъект электроэнергетики Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющий производство и реализацию электроэнергии, который владеет или пользуется генерирующими объектами;
ж) объекты электроэнергетики - имущественные комплексы, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, распределении, снабжении электрической энергией;
з) передача электроэнергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии по линиям электропередачи высокого напряжения (35 кВ и выше) посредством трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов и иного оборудования, предназначенного для передачи электроэнергии;
и) распределение электроэнергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих распределение и поставку электроэнергии с помощью сетей (линии электропередачи среднего и низкого напряжения с оборудованием и установками напряжением ниже 35 кВ, трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное оборудование), предназначенных для передачи электроэнергии непосредственно до разграничительного пункта;
к) передающая сеть - система, состоящая из линий электропередачи высокого напряжения с оборудованием и установками для трансформации и коммутации, а также с входящим в систему вспомогательным оборудованием, которые в совокупности используются для передачи электроэнергии;
л) распределительная сеть - система, состоящая из линий электропередачи среднего и низкого напряжения с оборудованием и установками для трансформации и коммутации, а также с входящим в систему вспомогательным оборудованием, которые в совокупности используются для распределения и поставки электроэнергии до разграничительного пункта;
м) поставка электроэнергии - обеспечение на договорной основе закупки электроэнергии у производителя, передача по сетям до разграничительного пункта и оперативно-технологическое управление поставками электроэнергии;
н) договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым продавец (поставщик) обязуется передать покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного соответствующими техническими нормативами и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами и основными положениями функционирования рынка электроэнергии договора;
о) потребители электроэнергии - юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;
п) потребители электрической энергии с управляемой нагрузкой - категория потребителей электрической энергии, которые в силу режимов работы (потребления электрической энергии) влияют на режим работы электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики и оказывают в связи с этим на договорной основе услуги по обеспечению вывода энергетической системы из аварийных ситуаций;
р) крупные потребители электрической энергии - категория потребителей электрической энергии, объекты электроэнергетики, которые потребляют больше 50 млн кВт.ч в год в точке поставки;
с) рынок электрической энергии - система взаимоотношений в сфере обращения электроэнергии, регулируемых настоящим Законом, между производителями электроэнергии (в том числе производителями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передающими, распределительными организациями и потребителями;
т) оптовый рынок электрической энергии - сфера обращения электрической энергии (особого товара) в рамках энергетической системы в границах единого энергетического пространства с участием производителей, передающих, распределительных организаций и крупных потребителей электрической энергии;
у) розничный рынок электрической энергии - сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии;
ф) оптовый покупатель электрической энергии - юридическое лицо, имеющее право приобретать электрическую энергию в рамках энергосистемы в качестве субъекта оптового рынка электроэнергии в целях последующей продажи или для собственных нужд;
х) субъекты электроэнергетики - юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, включающую производство электрической энергии (в том числе производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), поставку электрической энергии, предоставление услуг по передаче, по распределению электрической энергии, предоставление услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и организацию купли-продажи электрической энергии;
ц) центральное оперативно-диспетчерское управление электроэнергетической системой - комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы технических устройств электростанций, электрических сетей и электропринимающего оборудования потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой, осуществляемых в целях обеспечения надежного электроснабжения и качества электрической энергии, соответствующих техническим и иным обязательным требованиям;
ч) системный оператор электроэнергетической системы - организация, осуществляющая единоличное (либо в порядке, определенном соглашениями с системными операторами граничащих с Приднестровской Молдавской Республикой государств) управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченная на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для всех субъектов оперативно-диспетчерского управления, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой;
ш) администрирование рынка электроэнергии - регулирование и организация купли-продажи и расчетов за электроэнергию на рынке электроэнергии;
щ) производство электроэнергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих генерацию (выработку) электроэнергии;
э) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии - режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии;
ю) когенерационная установка - комплекс оборудования, которое работает по способу комбинированного производства электрической и тепловой энергии;
я) специальный энергетический счет - банковский счет со специальным режимом использования, открываемый организацией, уполномоченной на открытие указанного счета исполнительным органом государственной власти, в банке, уполномоченном Правительством Приднестровской Молдавской Республики, и предназначенный исключительно для учета поступающих средств, полученных за электроэнергию, и осуществления расчетов с участниками рынка электроэнергии;
я-1) электросетевая организация - субъект электроэнергетики Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющий передачу и распределение электроэнергии, в собственности или на другом законном основании распоряжения которого находятся передающие и распределительные сети;
я-2) объекты системного значения - объекты электроэнергетики, обеспечивающие надежность работы электроэнергетической системы, регулирование (поддержание) уровня напряжения в энергосистеме, обеспечение необходимого объема пропускной способности сети и параллельную работу энергосистемы Приднестровской Молдавской республики с энергосистемами соседних государств.
Глава 2. Особенности регулирования отношений в электроэнергетике
Статья 3. Технологическая и экономическая основы функционирования электроэнергетики
1. Технологическую основу функционирования электроэнергетики составляют высоковольтные и распределительные электрические сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно-диспетчерского управления.
2. Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии на рынке электроэнергии.
Статья 4. Основные принципы государственной политики и методы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике
1. Особенности регулирования отношений в электроэнергетике обусловлены необходимостью обеспечения постоянного и бесперебойного сбалансированного производства и потребления электроэнергии, для обеспечения которых устанавливается центральное оперативно-диспетчерское управление энергетической системой Приднестровской Молдавской Республики.
2. Государственная политика Приднестровской Молдавской Республики в электроэнергетике базируется на следующих принципах:
а) обеспечение энергетической безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
б) обеспечение единства при разработке и реализации государственной политики в области электроэнергетики, эффективного управления государственной собственностью в сфере электроэнергетики и государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике;
в) обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики;
г) соблюдение баланса экономических интересов производителей, поставщиков и потребителей электрической энергии;
д) соблюдение норм, правил, стандартов, технических и иных обязательных требований всеми субъектами отношений, независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, связанных с производством, передачей, распределением и использованием электроэнергии;
е) создание условий для развития и повышения технического уровня электроэнергетики;
ж) создание условий для развития конкурентных отношений в электроэнергетике;
з) повышение экологической безопасности объектов электроэнергетики;
и) обеспечение доступности электроэнергии для потребителей и защита их прав и интересов;
к) обеспечение ответственности субъектов электроэнергетики и потребителей;
л) обеспечение доступа потребителей электроэнергии к информации о деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике;
м) обеспечение экономически обоснованной доходности инвестиционного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию.
3. В электроэнергетике применяются следующие методы государственного регулирования и контроля:
а) государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;
б) государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории Приднестровской Молдавской Республики правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче и распределению электроэнергии;
в) управление государственной собственностью в сфере электроэнергетики;
г) лицензирование отдельных видов деятельности в сфере электроэнергетики, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;
д) техническое регулирование в электроэнергетике;
е) государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами электроэнергетики требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики и устанавливающих требования к безопасной эксплуатации объектов по производству, передаче, распределению и снабжению электроэнергией.
Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти
1. Исполнительные органы государственной власти в пределах своей компетенции осуществляют следующие функции:
а) участвуют в формировании и обеспечении реализации единой государственной политики относительно развития и функционирования рынка электроэнергии Приднестровской Молдавской Республики, в формировании и обеспечении функционирования государственной системы долгосрочного прогнозирования спроса и предложения на рынках (внутренних и внешних), в том числе прогноза топливно-энергетического баланса, а также в разработке системы мер, направленных на обеспечение потребностей экономики в электрической энергии;
б) обеспечивают энергетическую безопасность государства;
в) разрабатывают и участвуют в реализации государственных программ и мероприятий энергосбережения;
г) определяют общие условия оптимального функционирования производителей электроэнергии и общие условия импорта и экспорта электроэнергии, а также условия транзита электроэнергии из других стран через территорию Приднестровской Молдавской Республики;
д) устанавливают порядок и правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям;
е) обеспечивают эффективное управление государственной собственностью в сфере электроэнергетики;
ж) устанавливают стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий в электроэнергетике;
з) регулируют деятельность субъектов естественных монополий в электроэнергетике;
и) осуществляют антимонопольное регулирование и контроль в электроэнергетике;
к) обеспечивают защиту прав потребителей электроэнергии, контролируют порядок удовлетворения запросов потребителей и качества предоставляемых услуг;
л) участвуют в регулировании платежно-расчетных отношений рынка электроэнергии;
м) осуществляют разработку и утверждают правила пользования электроэнергией;
н) устанавливают правила ведения обязательного раздельного учета по видам деятельности в электроэнергетике, осуществляют контроль за ведением государственной отчетности субъектов электроэнергетики;
о) устанавливают порядок и условия строительства и финансирования объектов электроэнергетики, порядок вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также ввода их после ремонта в эксплуатацию, определяют нормы минимальных размеров резерва топлива;
п) обеспечивают единство технологического управления энергетической системой, утверждают правила и порядок доступа к услугам по передаче, распределению электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утверждают единые аттестационные требования к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением, осуществляют контроль системы оперативно-диспетчерского управления;
р) устанавливают порядок согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике;
с) утверждают формы типовых договоров, подлежащих заключению на оптовом и розничном рынках электроэнергии;
т) утверждают порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий;
у) учреждают системного оператора электроэнергетической системы и определяют организацию, осуществляющую администрирование рынка электроэнергии;
ф) разрабатывают и утверждают правила присоединения к электрическим сетям;
х) представляют интересы электроэнергетики Приднестровской Молдавской Республики на международном уровне;
ц) вырабатывают и реализуют государственную политику в области промышленной безопасности электроустановок и объектов электроэнергетики.
2. В рамках осуществления полномочий, предусмотренных настоящей статьей, уполномоченный исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы энергетики, вправе:
а) направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений требований, установленных настоящим Законом, в том числе об устранении их последствий, о заключении договоров, обязательность которых установлена действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) направлять органам государственной власти и местного самоуправления обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики об электроэнергетике;
в) запрашивать у субъектов электроэнергетики информацию о возникновении аварий, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений и оборудования, которые могут причинить вред жизни или здоровью граждан, окружающей среде и имуществу граждан и юридических лиц, и отражать полученную информацию в реестре;
г) рассматривать жалобы субъектов электроэнергетики и покупателей электроэнергии о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных субъектов электроэнергетики, а также запрашивать информацию, документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии этих нарушений;
д) применять меры ответственности в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) обращаться с исками в суд в случае выявления нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики об электроэнергетике.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 6:
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11).
Статья 6. Государственный контроль и надзор в электроэнергетике
1. Функции по государственному электроэнергетическому контролю и надзору осуществляет уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти (далее по тексту - исполнительный орган электроэнергетического надзора) по следующим направлениям:
а) промышленная безопасность электроустановок и объектов электроэнергетики;
б) соблюдение требований техники безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики и электроустановок потребителей;
в) соблюдение технических требований норм и стандартов технической эксплуатации объектов электроэнергетики и электроустановок потребителей, за исключением потребителей, использующих электроэнергию для бытовых нужд.
2. Государственный контроль и надзор в электроэнергетике осуществляется в целях обеспечения надежного и безопасного функционирования объектов электроэнергетики и предотвращения возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией названных объектов и электроустановок потребителей электрической энергии.
3. Исполнительный орган электроэнергетического надзора осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами электроэнергетики требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, устанавливающих требования к безопасной эксплуатации объектов по производству и транспортировке электроэнергии.
4. Исполнительный орган электроэнергетического надзора осуществляет государственный контроль и надзор за эксплуатацией электроустановок потребителей.
5. В рамках осуществления государственного контроля и надзора исполнительный орган электроэнергетического надзора вправе:
а) проводить плановые и внеплановые проверки объектов электроэнергетики в соответствии с правилами, установленными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;
б) посещать в ходе проведения плановых и внеплановых проверок объекты электроэнергетики для проверки соблюдения актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области электроэнергетики по вопросам, входящим в его компетенцию, получать от должностных лиц информацию относительно выполнения этих актов;
в) давать в пределах своих полномочий руководителям объектов электроэнергетики предписания об устранении нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
г) применять в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке санкции к организациям за нарушение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
д) получать от потребителей информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на него в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
е) давать потребителям обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
ж) давать собственнику средств учета, контроля и регулирования потребления электрической энергии обязательные для выполнения предписания о приведении указанных средств в соответствие с нормами, правилами и стандартами в сфере электроэнергетики;
з) требовать от потребителей соблюдения установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики правил потребления электроэнергии;
и) направлять предписания относительно недопустимости продолжения эксплуатации электрических установок, если это создает угрозу жизни обслуживающего персонала, здоровью населения.
Внеплановые проверки проводятся только в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 3. Экономические и организационные основы деятельности в электроэнергетике
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 7:
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11).
Статья 7. Правовые основы организации купли-продажи, поставки электрической энергии на рынке электрической энергии
1. Купля-продажа, поставка электроэнергии, выработанной производителями электроэнергии на территории Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется на оптовом рынке электроэнергии в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти, и в соответствии с правилами оптового рынка, утверждаемыми Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Оптовый рынок электроэнергии Приднестровской Молдавской Республики функционирует на основании договоров, с соблюдением следующих требований:
а) субъекты электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики, а также крупные потребители приобретают электроэнергию непосредственно у генерирующих организаций или оптовых покупателей электроэнергии. В этом случае они обязаны заключить договоры, сторонами которых являются субъекты хозяйственной деятельности, связанной с:
1) централизованным оперативно-диспетчерским управлением электроэнергетической системой;
2) производством электроэнергии;
3) передачей электроэнергии высоковольтными электросетями;
б) в договорах определяются цель и условия деятельности, права, обязанности и ответственность сторон. Договор не может содержать нормы, противоречащие правилам рынка электроэнергии.
Крупные потребители электрической энергии вправе заключать и производить расчеты по прямым договорам на поставку электроэнергии по регулируемым и (или) свободным (нерегулируемым) ценам, с учетом того, что поставка электроэнергии потребителям, объекты электроэнергетики которых подключены к сетям высокого класса напряжения, осуществляется напрямую от высоковольтных сетей.
Договоры оптовой поставки электроэнергии и прямые договоры крупных потребителей электрической энергии подлежат обязательной регистрации системным оператором для подтверждения технической возможности реализации поставок электроэнергии и осуществления в дальнейшем администрирования поставок электроэнергии по заключенным договорам путем планирования и оперативного управления мощностями электростанций энергосистемы, а также согласования режимов импорта и экспорта электроэнергии.
3. Обращение электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии происходит на розничном рынке электроэнергии.
Розничный рынок электроэнергии Приднестровской Молдавской Республики функционирует на основании договоров, с соблюдением следующих требований:
а) потребители электроэнергии приобретают электроэнергию непосредственно у продавцов электроэнергии на розничном рынке Приднестровской Молдавской Республики на основе договора;
б) в договоре определяются цель и условия деятельности, права, обязанности и ответственность сторон. Договор не может содержать нормы, противоречащие правилам рынка электроэнергии.
Продавцами электроэнергии на розничном рынке Приднестровской Молдавской Республики вправе выступать электросетевые организации Приднестровской Молдавской Республики, а также производители электроэнергии, работающие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Продавцы электроэнергии на розничном рынке Приднестровской Молдавской Республики на основании договора вправе продавать электроэнергию, выработанную собственными источниками или закупаемую у производителей и (или) поставщиков электроэнергии.
С целью обеспечения поставок электроэнергии до границы энергообеспечения потребителя продавец электроэнергии на розничном рынке Приднестровской Молдавской Республики обязан заключать соответствующие договоры на оперативно-диспетчерское управление, передачу и распределение электроэнергии с соответствующими структурами.
Поставка электроэнергии, оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, передаче и распределению электроэнергии осуществляются по регулируемым тарифам, за исключением случая поставки электроэнергии по договору, одной стороной которого является производитель электроэнергии, работающий в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Купля-продажа электроэнергии по договору, одной стороной которого является производитель электроэнергии, работающий в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, осуществляется по свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам), при этом оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, передаче и распределению электроэнергии указанному поставщику осуществляется по регулируемым тарифам.
4. В целях обеспечения энергетической безопасности Приднестровской Молдавской Республики, защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обеспечения единства экономического пространства в сфере обращения электрической энергии собственники или иные законные владельцы объектов электроэнергетики, входящих в электроэнергетическою систему Приднестровской Молдавской Республики, ограничиваются в осуществлении своих прав в части:
а) права определения условий договоров купли-продажи, передачи и распределения электрической энергии с использованием объектов электроэнергетики, входящих в электроэнергетическою систему Приднестровской Молдавской Республики;
б) использования (ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) и (или) ввода в ремонт (вывода из ремонта)) указанных объектов без согласования с организацией, осуществляющей центральное оперативно-диспетчерское управление.
Установленные настоящим Законом ограничения прав собственников или иных законных владельцев объектов электроэнергетики, входящих в электроэнергетическою систему Приднестровской Молдавской Республики, не могут применяться в целях изъятия у этих лиц доходов, получаемых в результате осуществления их прав.
Введение других ограничений прав собственников или иных законных владельцев объектов электроэнергетики, входящих в электроэнергетическою систему Приднестровской Молдавской Республики, не допускается, если иное не установлено законом.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 8:
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11).
Статья 8. Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике
1. Целью деятельности оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике являются обеспечение надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих техническим требованиям, установленным нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, и принятие мер для обеспечения исполнения обязательств субъектов электроэнергетики по договорам, заключаемым на оптовом и розничном рынках.
2. Оперативно-диспетчерское управление осуществляет системный оператор энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики (далее - системный оператор), осуществляющий единоличное (либо в порядке, определенном соглашениями с системными операторами граничащих с Приднестровской Молдавской Республикой государств) управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и уполномоченный на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой.
3. Системный оператор учреждается в организационно-правовой форме «государственное унитарное предприятие».
Системный оператор и его зависимые (аффилированные) лица не вправе заниматься деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, за исключением купли-продажи электрической энергии, осуществляемой в целях технологического обеспечения совместной работы электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики и электроэнергетических систем иностранных государств.
4. Основными принципами центрального оперативно-диспетчерского управления являются:
а) обеспечение баланса производства и потребления электрической энергии;
б) подчиненность субъектов оперативно-диспетчерского управления оперативным диспетчерским командам и распоряжениям системного оператора;
в) безусловное исполнение субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии с управляемой нагрузкой указаний системного оператора по регулированию технологических режимов работы объектов электроэнергетики (оперативных диспетчерских команд и распоряжений);
г) осуществление мер, направленных на обеспечение беспрерывности подачи электроэнергии, безопасного функционирования энергосистемы и предотвращение возникновения аварийных ситуаций;
д) обеспечение долгосрочного и краткосрочного прогнозирования объема производства и потребления электрической энергии;
е) приоритетность режимов комбинированной выработки электрической и тепловой энергии в осенне-зимний период регулирования режимов работы генерирующего оборудования;
ж) экономическая эффективность оперативных диспетчерских команд и распоряжений, основанная на оптимизации режимов работы энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики по критерию минимизации суммарных затрат покупателей электрической энергии, при соблюдении принципов системной надежности и обеспечения исполнения обязательств субъектов электроэнергетики по договорам, заключаемым на оптовом и розничном рынках;
з) ответственность системных операторов и их должностных лиц перед субъектами рынка за результаты действий, осуществляемых с нарушением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, порядка оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и правил рынка, утверждаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Порядок реализации указанных принципов определяется настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, в том числе правилами оптового и розничного рынков.
5. Критерии и порядок оценки экономической эффективности оперативных диспетчерских команд и распоряжений системного оператора устанавливаются правилами рынка электроэнергии, утверждаемыми Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Обеспечение надежного энергоснабжения и экономической эффективности оперативных диспетчерских команд и распоряжений является приоритетом при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Условием любых действий системного оператора является выбор экономически наиболее эффективного решения, которое обеспечивает безопасное и безаварийное функционирование технологической инфраструктуры электроэнергетики и качество электрической энергии, соответствующие техническим и иным обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Функции системного оператора
1. Системный оператор в ходе оперативно-диспетчерского управления осуществляет:
а) обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики и качества электрической энергии;
б) управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;
в) учет и регистрацию договоров купли-продажи, поставки электрической энергии;
г) организацию системы измерений и сбора информации о фактическом производстве и потреблении электрической энергии;
д) прогнозирование объемов производства и потребления в сфере электроэнергетики;
е) согласование использования (ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) и (или) ввода в ремонт (вывода из ремонта)) объектов электроэнергетики;
ж) выдачу субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии с управляемой нагрузкой обязательных для исполнения оперативных диспетчерских команд и распоряжений, связанных с осуществлением функций системного оператора;
з) разработку оптимальных суточных графиков работы объектов электроэнергетики энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики;
и) регулирование подачи электрического тока и мощности в соответствии с установленными государственными стандартами, обеспечение функционирования системной и противоаварийной автоматики;
к) организацию и управление режимами параллельной работы электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики и электроэнергетических систем иностранных государств;
л) участие в формировании и выдаче при присоединении субъектов электроэнергетики к высоковольтной электрической сети технологических требований, обеспечивающих работу указанных субъектов в составе энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики;
м) в ситуациях, связанных с угрозой нарушения целостности или работоспособности электроэнергетической системы, либо при ликвидации системных аварий - реализацию мер, направленных, прежде всего, на обеспечение работоспособности объектов системного значения.
2. Субъекты электроэнергетики вправе не исполнять оперативные диспетчерские команды и распоряжения, если их исполнение создает угрозу жизни людей, сохранности оборудования.
3. Договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике между субъектами электроэнергетики и системным оператором является публичным. Договор оказания данных услуг заключается субъектами электроэнергетики до заключения ими договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
4. Субъекты электроэнергетики несут ответственность за нарушение установленного порядка исполнения оперативно-диспетчерских команд и распоряжений системного оператора в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о естественных монополиях.
Статья 10. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии
1. Договор на поставку электроэнергии, договор купли-продажи электроэнергии заключается при наличии отвечающего техническим требованиям у потребителя энергопринимающего устройства и другого необходимого оборудования, при обеспечении сторонами или одной из сторон учета потребления, а также с учетом других требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
В случаях, предусмотренных настоящим Законом, крупный потребитель может заключать индивидуальные договоры на поставку электроэнергии с любым поставщиком, в том числе из-за рубежа.
2. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченным исполнительным органом государственной власти. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям.
Юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил присоединения. Отказ в технологическом присоединении при выполнении такими лицами указанных условий не допускается. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности и правила технологического присоединения к электрическим сетям определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется на основе договора. Договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не должен содержать положения об оказании услуг по передаче электрической энергии.
За технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно. Размер указанной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и должен компенсировать затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению нового объекта к электрическим сетям. Включение указанных затрат в состав платы за услуги по передаче электрической энергии не допускается.
3. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.
При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Сетевая организация в соответствии с настоящим Законом, действующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики в сфере электроэнергетики вправе отказать покупателю в исполнении своих обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в случае если имеется вступившее в законную силу решение судебных органов, свидетельствующее о неисполнении покупателем своих обязательств по договору купли-продажи электрической энергии.
4. Правила доступа к услугам по передаче электрической энергии включают в себя:
а) правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, в которые включаются существенные условия указанных договоров;
б) порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности;
в) порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети;
г) порядок предоставления информации о стоимости услуг по передаче электрической энергии и наличии пропускной способности электрических сетей;
д) порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами;
е) порядок раскрытия информации о пропускной способности электрических сетей, об их технических характеристиках организациями, осуществляющими деятельность по передаче электрической энергии (сетевыми компаниями), согласно стандартам раскрытия информации, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
ж) порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.
Статья 11. Тарифная политика в области электроэнергетики
В Приднестровской Молдавской Республике осуществляется государственное регулирование тарифов на электроэнергию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти разрабатывает и утверждает методологию определения, утверждения и применения тарифов на услуги в сфере электроэнергетики, которая подлежит официальному опубликованию в печати.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 12:
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11).
Статья 12. Инвестиционная политика государства в электроэнергетике
1. Инвестиционная политика государства в электроэнергетике направлена на обеспечение ее устойчивого развития, на развитие энергосбережения, а также предусматривает привлечение инвестиций во все сферы электроэнергетики и усиление государственного контроля за эффективностью инвестиций в сфере деятельности субъектов естественных монополий.
2. Основой инвестиционной политики государства в электроэнергетике является содействие привлечению в электроэнергетику инвестиций посредством формирования благоприятного инвестиционного климата, создания стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности, свободы перемещения товаров и услуг, обеспечения экономически обоснованного уровня доходности инвестированного капитала, используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), использования инновационных инструментов привлечения инвестиций, обеспечения экономического стимулирования внедрения новых высокоэффективных технологий в электроэнергетике, в том числе в целях развития малой и нетрадиционной энергетики.
3. Целями инвестиционной политики государства в сфере развития единой электрической сети являются повышение эффективности электроэнергетики, устранение технологических ограничений перетока электрической энергии и увеличение пропускной способности электрических сетей для обеспечения выдачи мощностей электростанциями. В указанных целях государство осуществляет регулирование инвестиционной деятельности организации по управлению электрической сетью Приднестровской Молдавской Республики.
4. Правительство Приднестровской Молдавской Республики осуществляет формирование благоприятных условий для капиталовложений или, при необходимости, для государственных инвестиций в строительство объектов электроэнергетики в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности.
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти осуществляет прогнозирование возможного дефицита электрической мощности в Приднестровской Молдавской Республике.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 13:
Редакция 3 - Закон ПМР от 28.07.11 №137-ЗИД-V (САЗ 11-30);
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11).
Статья 13. Порядок проведения расчетов за электроэнергию
1. Для проведения расчетов за закупленную и потребленную электроэнергию открывается специальный энергетический счет в банке, уполномоченном Правительством Приднестровской Молдавской Республики на проведение расчетов за электроэнергию, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Оплата электроэнергии производится потребителями за фактически принятое количество электроэнергии, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Потребители электрической энергии вносят плату за поставленную им электроэнергию исключительно на специальный энергетический счет. В случае перечисления потребителями средств за электроэнергию на другие счета получатели должны возвратить эти средства по заявлению потребителя или по собственной инициативе в трехдневный срок с момента их получения.
2. Средства со специального энергетического счета направляются исключительно на:
а) специальный газовый счет, открытый в соответствии с нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ»;
б) текущий счет энергогенерирующей организации за выполненную работу по производству электроэнергии в соответствии с утвержденным тарифом на выработку электроэнергии;
в) текущий счет предприятия, осуществляющего передачу и распределение электроэнергии, в соответствии с утвержденным тарифом на передачу и распределение электроэнергии.
3. На специальный энергетический счет не может быть обращено взыскание по обязательствам субъектов электроэнергетики.
4. Действие настоящей статьи не распространяется на порядок проведения расчетов за электроэнергию, вырабатываемую и (или) поставляемую собственниками когенерационных установок.
Статья 14. Собственность на объекты электроэнергетики
1. На территории Приднестровской Молдавской Республики объекты электроэнергетики могут находиться в государственной, муниципальной собственности, а также в собственности граждан и юридических лиц. Государство гарантирует собственникам и пользователям объектов электроэнергетики равные условия функционирования в условиях конкуренции и многообразия форм собственности.
2. Изъятие объектов электроэнергетики, находящихся в частной собственности, допускается только на основании судебного решения. В случае принятия законодательного акта об изъятии объектов электроэнергетики из частной собственности (национализации) государство гарантирует собственнику возмещение убытков в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Приватизация объектов электроэнергетики осуществляется согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики и допускается при условии, что такое изменение заведомо не ухудшает надежности функционирования электроэнергетики Приднестровской Молдавской Республики, а также не ущемляет права граждан и юридических лиц на потребление электроэнергии.
4. Не подлежат приватизации следующие объекты электроэнергетики:
а) объекты, обеспечивающие целостность и безопасность энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики, в том числе линии электропередачи с оборудованием и установками напряжением 35 кВ и выше, которые в совокупности используются для передачи, распределения и поставки электроэнергии;
б) гидроэлектростанции;
в) объекты, входящие в имущественный комплекс системного оператора.
Статья 15. Лицензирование деятельности в электроэнергетике
Деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению, по производству, передаче и снабжению электроэнергией на территории Приднестровской Молдавской Республики подлежит обязательному лицензированию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 16:
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11).
Статья 16. Земли энергетики
1. Землями энергетики признаются земли, предоставленные в долгосрочное пользование или аренду для строительства и (или) эксплуатации объектов электроэнергетики в соответствии с земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. В целях обеспечения эксплуатации объектов электроэнергетики организациям предоставляются (передаются) в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке земельные участки для:
а) размещения гидроэлектростанций, тепловых электростанций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов электроэнергетики;
б) размещения воздушных линий электропередачи, кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов электроэнергетики;
в) охранных зон, необходимых при эксплуатации объектов электроэнергетики.
3. Вдоль воздушных, кабельных линий и вокруг объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны, которые являются зонами с особыми условиями использования земель, ограничивающие или запрещающие те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
Порядок использования земельных участков в охранных зонах объектов электроэнергетики, в том числе размеры охранных зон, определяются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.
4. Для производства работ при строительстве, эксплуатации, реконструкции и ремонте объектов электроэнергетики на земельных участках, находящихся в пользовании других лиц, субъекты электроэнергетики пользуются правом публичного сервитута. При этом плата с субъекта электроэнергетики, в интересах которого установлено право ограниченного пользования земельным участком (сервитут), не взимается.
Статья 17. Охрана окружающей природной среды
Организации электроэнергетики должны соблюдать требования законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей природной среды, нести ответственность за его нарушение и осуществлять технические и организационные мероприятия, направленные на уменьшение вредного воздействия объектов электроэнергетики на окружающую природную среду.
В случае нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей природной среды решения об ограничении, временном запрете (остановке), выполнении природоохранных мероприятий (посадка зеленных насаждений, рекультивация земель) или прекращении деятельности объектов электроэнергетики принимаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в порядке, им установленном.
Для обеспечения безопасности населения, проживающего в районе расположения объектов электроэнергетики, устанавливаются санитарно-защитные зоны, размеры и порядок использования которых определяется в нормативных правовых актах Приднестровской Молдавской Республики, проектах и нормативной природоохранной документации этих объектов, утвержденных в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Глава 4. Права и обязанности участников рынка электроэнергии, ответственность в области электроэнергетики
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 18:
Редакция 3 - Закон ПМР от 28.07.11 №137-ЗИД-V (САЗ 11-30).
Статья 18. Права и обязанности субъектов электроэнергетики
1. Субъекты электроэнергетики обязаны обеспечивать надежное, бесперебойное и безопасное снабжение электроэнергией согласно условиям договоров, настоящему Закону и действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
Качество электроэнергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором. В случае нарушения требований, предъявляемых к качеству электроэнергии, потребитель вправе отказаться от оплаты такой электроэнергии в установленном порядке.
Субъекты электроэнергетики обязаны предварительно предупреждать потребителей о планируемых перерывах в подаче, прекращении или ограничении подачи электроэнергии.
Субъектам электроэнергетики запрещается ограничивать режим потребления электроэнергии, в том числе его уровень, потребителям, не имеющим задолженности по оплате электроэнергии и исполняющим обязательства по договорам и иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за исключением случаев, когда ограничение режима потребления электроэнергии вызвано необходимостью принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварий или несчастных случаев.
Субъекты электроэнергетики вправе в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти, полностью или частично ограничивать режим потребления электрической энергии, в том числе его уровень, в случае неоплаты потребителем, использующим электроэнергию для бытовых нужд, потребленной электрической энергии в течение 4 (четырех) месяцев подряд до ликвидации задолженности, а также в иных случаях, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Субъекты электроэнергетики, находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, не имеют права отказать потребителю в заключении публичного договора на снабжение электроэнергией согласно гражданскому законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
2. Участники производства и передачи электрической энергии вправе:
а) пользоваться на основании заключенных договоров услугами системного оператора;
б) получать от системного оператора техническую информацию, необходимую для осуществления деятельности по производству, передаче и распределению электрической энергии.
3. Участники производства и передачи электрической энергии обязаны:
а) предоставлять системному оператору информацию, необходимую для осуществления центрального оперативно-диспетчерского управления электроэнергетической системой республики, и фактическую информацию по технико-экономическим показателям работы электростанций (выработку, отпуск с шин, собственные нужды, удельные расходы на отпуск с шин электроэнергии);
б) предоставлять системному оператору доступ к приборам коммерческого учета;
в) обеспечить качество электрической энергии в соответствии с требованиями, установленными государственными стандартами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
г) осуществлять совместно с системным оператором подачу электрической энергии в соответствии с установленными государственными стандартами;
д) содержать в рабочем состоянии основное и вспомогательное оборудование, средства противоаварийной и режимной автоматики, релейной защиты, диспетчерского технологического управления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики;
е) устанавливать новые эксплуатируемые устройства релейной защиты и противоаварийной автоматики на своих объектах, а также производить их усовершенствование по согласованию с системным оператором.
Статья 19. Права потребителей электроэнергии
Потребители электроэнергии имеют право на:
а) подключение к электросети в установленном порядке;
б) получение информации относительно качества электроэнергии, цен (тарифов), порядка оплаты, условий и режимов ее потребления;
в) получение электроэнергии, качественные характеристики которой определены государственными стандартами;
г) возмещение реального ущерба, причиненного вследствие нарушения прав потребителя, согласно настоящему Закону и действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики;
д) выбор генерирующей организации - для крупных потребителей электроэнергии;
е) возмещение энергопередающими организациями затрат, понесенных при подключении дополнительных мощностей с целью расширения и реконструкции объектов электроэнергетических установок, выполненных за счет потребителя либо потребителем совместно с энергопередающими организациями.
Статья 20. Обязанности потребителей электроэнергии
Потребители электроэнергии обязаны:
а) обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования;
б) соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать электроснабжающей организации о неисправностях приборов учета электроэнергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании электроэнергией;
в) обеспечивать эксплуатацию энергетических установок и их надлежащее техническое состояние;
г) допускать работников генерирующих и электроснабжающих организаций к приборам коммерческого учета по схеме их подключения, а также работников исполнительного органа государственной власти по государственному надзору и контролю в электроэнергетике для осуществления контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электро- и энергоустановок;
д) соблюдать иные требования договоров на поставку электроэнергии, купли-продажи электроэнергии и действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
е) оплачивать потребленную электроэнергию своевременно и в полном объеме.
Потребители электроэнергии несут ответственность за нарушение условий договоров на поставку электроэнергии и правил пользования электроэнергией в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 21:
Редакция 5 - Закон ПМР от 21.01.14 № 37-ЗИ-V (САЗ 14-4) - вступает в силу по истечении трех месяцев.
Статья 21. Ответственность за нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики об электроэнергетике
Правонарушение в области электроэнергетики влечет за собой установленную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики гражданскую, административную и уголовную ответственность.
Глава 5. Комбинированное производство электрической и тепловой энергии
Статья 22. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации)
Отношения в сфере комбинированного производства тепловой и электрической энергии регулируются Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об энергосбережении», настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 23. Особенности использования и эксплуатации когенерационных установок
1. Использование когенерационных установок имеет особенности, обусловленные следующими факторами:
а) возможность применения дополнительного топлива;
б) возможность отпуска электрической энергии от когенерационной установки в распределительные электрические сети или потребления ее для собственных потребностей объекта, на котором используется когенерационная установка;
в) разнообразие энергетических объектов, на базе которых сооружаются когенерационные установки;
г) наличие существенно отличных требований к соотношению объемов электрической и тепловой энергии, которые производятся когенерационной установкой.
2. Эксплуатация когенерационных установок производится при условии:
а) поддержки необходимого баланса мощности и качества электрической энергии, произведенной когенерационными установками, для обеспечения надежного функционирования энергетической системы;
б) предупреждения неправомерного вмешательства в работу системы противоаварийной автоматики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 24:
Редакция 3 - Закон ПМР от 28.07.11 №137-ЗИД-V (САЗ 11-30).
Статья 24. Отношения собственности при создании и использовании когенерационных установок
Создание когенерационных установок, в том числе на базе действующих энергетических объектов в промышленности или в коммунальном теплоснабжении, с привлечением средств инвестора регулируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Собственник когенерационной установки решает вопрос использования когенерационной установки по собственному усмотрению, а совладельцы - по соответствующему соглашению, с учетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Собственникам когенерационных установок в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, наравне с иными субъектами предпринимательской деятельности по производству и снабжению электрической энергией предоставляется право продажи всего объема или части произведенной ими электрической энергии на рынке электрической энергии субъектам электроэнергетики, осуществляющим энергоснабжение потребителей, а также по отдельным договорам с потребителями по всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
В случае если собственник когенерационной установки, включенной во внешнюю сеть, предоставляет сетевой организации информацию о третьей стороне, готовой приобрести подаваемую собственником когенерационной установки электроэнергию и (или) тепловую энергию, сетевая организация обязана принять электрическую и (или) тепловую энергию, предлагаемую третьей стороне, и передать и (или) распределить её указанной третьей стороне. Под третьей стороной понимается в том числе и структурное подразделение собственника когенерационной установки, расположенное на удалении. В случае неисполнения обязанности по передаче и (или) распределению электрической энергии третьей стороне по вине сетевой организации сетевая организация обязана по решению суда возместить убытки, возникшие у собственника когенерационной установки и третьей стороны в результате данного неисполнения, а собственник когенерационной установки освобождается от ответственности перед третьей стороной за недопоставку электрической энергии.
Третья сторона обязана принять электроэнергию и (или) тепловую энергию от собственника когенерационной установки по цене своего предложения на основании заключенного между собственником когенерационной установки и третьей стороной договора.
В случае если сторона не является юридическим лицом (структурное подразделение собственника когенерационной установки), стоимость произведенной электроэнергии для нее равна нулю. Оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, передаче и распределению электроэнергии указанному потребителю осуществляется по регулируемым тарифам.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 25:
Редакция 3 - Закон ПМР от 28.07.11 №137-ЗИД-V (САЗ 11-30).
Статья 25. Государственное регулирование в сфере использования когенерационных установок
1. Государственное регулирование в сфере использования когенерационных установок осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти в порядке, определенном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Государственное регулирование в сфере использования когенерационных установок осуществляется путем:
а) проведения квалификации когенерационных установок;
б) лицензирования хозяйственной деятельности по комбинированному производству тепловой и электрической энергии;
в) установления тарифов при использовании когенерационных установок:
1) цена природного газа (тарифы на природный газ) для выработки электроэнергии на внутренний рынок по различным категориям потребителей и на экспорт;
2) стоимость услуг по транспортировке природного газа по магистральным трубопроводам на территории Приднестровской Молдавской Республики и по транспортировке природного газа по распределительным сетям;
3) цены (тарифы) на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую населению; учреждениям и организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней; организациям городского электрического транспорта; организациям жилищно-коммунального хозяйства (на освещение лестничных клеток, подъездов и лифтов в жилых домах и общежитиях), при комбинированном производстве электрической и тепловой энергии формируются собственниками когенерационных установок, но не более предельных цен (тарифов) на услуги в сфере естественных монополий топливно-энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики;
4) собственники когенерационных установок, при условии продажи электроэнергии в распределительные сети, не оплачивают стоимость услуг по передаче электрической энергии и стоимость услуг распределительных сетей;
г) предоставления разрешений на установку или сооружение когенерационных установок на базе существующих энергетических объектов;
д) надзора и контроля за безопасным выполнением работ при строительстве или реконструкции когенерационных установок.
3. Строительство и эксплуатация когенерационных установок признается инновационной деятельностью. В соответствии с налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики собственникам когенерационных установок, осуществляющим их строительство и (или) эксплуатацию, предоставляются налоговые льготы.
Статья 26. Квалификация когенерационных установок
Когенерационные установки, отпускающие в соответствии с требованиями статьи 24 настоящего Закона часть или весь объем произведенной электрической энергии потребителям, кроме нужд собственного потребления, могут быть признаны как квалифицированные:
а) если ими в качестве основного топлива используется традиционное (органическое) топливо;
б) если ими в качестве основного топлива используется сбросовый энергетический потенциал технологических процессов; для таких установок производство тепловой энергии не является обязательным.
Квалификацию когенерационных установок осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти в порядке, определенном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Квалификация когенерационной установки, которая впервые введена в эксплуатацию, проводится по проектным данным и результатам испытаний когенерационной установки на эксплуатационных режимах. Срок квалификации составляет 5 (пять) лет.
Статья 27. Особенности присоединения когенерационных установок к электрическим и тепловым сетям
Технические условия для присоединения когенерационных установок к электрической и (или) тепловой сети обеспечиваются собственником когенерационных установок в порядке, установленном нормативными правовыми актами, не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня получения соответствующего запроса. Присоединение осуществляется согласно договору о присоединении, неотъемлемым приложением к которому является документ, определяющий технические условия.
В случае если в документе, определяющем технические условия, предусматривается проведение реконструкции или модернизации распределительных электрических сетей или технологического оборудования собственника электрической сети, связанных с присоединением когенерационной установки, собственник когенерационной установки вправе обратиться в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы энергосбережения, за экспертным заключением о технической обоснованности технических требований на присоединение и об объеме необходимых работ.
Собственник электрической сети обязан подключить когенерационную установку к своей электрической сети в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, при условии выполнения договора на присоединение и после утверждения акта технической комиссии о готовности когенерационной установки к принятию в эксплуатацию.
Правила присоединения когенерационных установок к электрической сети устанавливает уполномоченный исполнительный орган государственной власти.
В случае если в документе, определяющем технические условия, предусматривается проведение реконструкции или модернизации тепловых сетей или технологического оборудования собственника тепловой сети, связанных с присоединением когенерационной установки, собственник когенерационной установки вправе обратиться в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы энергосбережения, за экспертным заключением о технической обоснованности технических требований на присоединение и об объеме необходимых работ.
Собственник тепловой сети обязан подключить когенерационную установку к своей тепловой сети в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, при условии выполнения договора на присоединение и после утверждения акта технической комиссии о готовности когенерационной установки к принятию в эксплуатацию.
Правила присоединения когенерационных установок к тепловой сети устанавливает уполномоченный исполнительный орган государственной власти.
Лимит по расходу природного газа выделяется собственнику когенерационной установки в соответствии с ее установленной мощностью.
Глава 6. Международное сотрудничество
Статья 28. Международное сотрудничество
Субъекты электроэнергетики принимают участие в международном научно-техническом, внешнеэкономическом сотрудничестве, а также международном сотрудничестве в других формах в соответствии с государственными программами, международными договорами и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Если международным договором, участником которого является Приднестровская Молдавская Республика, установлены другие правила, чем те, что предусмотрены законодательством Приднестровской Молдавской Республики об электроэнергетике, применяются правила международного договора.
Глава 7. Заключительные и переходные положения
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 29:
Редакция 3 - Закон ПМР от 28.07.11 №137-ЗИД-V (САЗ 11-30);
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11).
Статья 29. Переходные положения.
До 1 января 2015 года продавцы и поставщики электрической энергии Приднестровской Молдавской Республики обладают преимущественным правом перед иностранными продавцами и поставщиками на заключение договоров поставки и купли-продажи электрической энергии с субъектами электроэнергетики Приднестровской Молдавской Республики и крупными потребителями электрической энергии в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 30:
Редакция 2 - Закон ПМР от 11.01.10 № 3-ЗИ-IV (САЗ 10-2).
Статья 30. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 3 (трех) месяцев со дня официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 8 настоящего Закона.
Пункт 3 статьи 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2010 года.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Смирнов
г. Тирасполь
28 сентября 2009 г.
№ 874-З-IV
Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Закон ПМР от 28.09.09) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Закон ПМР от 11.01.10 № 3-ЗИ-IV (САЗ 10-2);
Редакция 3 - Закон ПМР от 28.07.11 №137-ЗИД-V (САЗ 11-30);
Редакция 4 - Закон ПМР от 18.03.13 № 61-ЗИ-V (САЗ 13-11);
Редакция 5 - Закон ПМР от 21.01.14 № 37-ЗИ-V (САЗ 14-4).