BAA
О ПРИДНЕСТРОВСКОМ РЕСПУБЛИКАНСКОМ БАНКЕ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
21 декабря 1993 г.
(СЗМР 93-4)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Приднестровский Республиканский банк
Приднестровский Республиканский банк (ПРБ) является главным банком Приднестровской Молдавской Республики и находится в ее собственности.
ПРБ создается на основании настоящего Закона и подотчетен Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики. ПРБ независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти. ПРБ вправе обратиться в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с требованием о признании недействительными актов этих органов, направленных на неправомерное вмешательство в деятельность ПРБ.
Статья 2. ПРБ - юридическое лицо
ПРБ является юридическим лицом и имеет свой Устав, утверждаемый Президиумом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
ПРБ - экономически самостоятельное учреждение определяет свои расходы за счет собственных доходов.
Правительство Приднестровской Молдавской Республики не отвечает по обязательствам ПРБ, так же как и ПРБ не несет ответственность по обязательствам Правительства Приднестровской Молдавской Республики, кроме случаев, когда ПРБ принимает на себя такие обязательства.
Статья 3. Основные задачи ПРБ
Основными задачами ПРБ являются: регулирование денежного обращения, обеспечение устойчивости рубля, обеспечение единой государственной денежно-кредитной политики, организация расчетов и кассового обслуживания, защита интересов вкладчиков банков и надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений ( в дальнейшем именуемых банками, если иное не указано в настоящем Законе), осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.
Статья 4. Основные функции резервной системы. Взаимоотношения ПРБ
с другими банками ПРБ в рамках резервной системы выполняет следующие функции:
- осуществляет эмиссию денег и организует их обращение;
- является кредитором для коммерческих банков;
- организует расчеты между банками;
- проводит операции на рынке ценных бумаг, с республиканским бюджетом, по продаже и покупке иностранной валюты на свободном рынке, предусмотренные настоящим законом;
- выдает коммерческим банкам лицензии на совершение банковских операций в иностранной валюте;
- осуществляет контроль за деятельностью коммерческих банков.
Статья 5. Отчетность ПРБ
Отчетный период деятельности ПРБ установлен с 1 января по 31 декабря.
ПРБ ежегодно по состоянию на 1 января представляет не позднее 15 мая отчет на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики.
В отчете ПРБ содержится анализ состояния банковской системы, денежного обращения и финансов, валютного положения и платежного баланса республики, операции ПРБ, его счет прибыли и убытков.
ПРБ ежемесячно публикует в открытой печати баланс Банка, а также годовой баланс после его утверждения Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики определяет независимую аудиторскую организацию или Комиссию Верховного Совета для ежегодной проверки баланса и операций по счетам ПРБ.
Статья 6. Уставный капитал и фонды ПРБ
ПРБ может иметь уставный капитал, который служит обеспечением его обязательств. Размер уставного капитала определяется Президиумом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
ПРБ может создавать фонды различного назначения, порядок образования и использования которых регулируется его уставом.
ПРБ для обеспечения стабильности банковской системы создает страховой фонд за счет обязательных отчислений банков на условиях и в порядке, определяемых уставом ПРБ. Средства этого страхового фонда не включаются в баланс ПРБ.
Статья 7. Смета расходов и порядок распределения прибыли ПРБ
Состав сметы расходов и порядок распределения прибыли определяются уставом ПРБ.
ПРБ ежегодно утверждает распределение прибыли и смету своих расходов и представляет их в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.
ПРБ освобождается от уплаты всех видов государственных и местных налогов, сборов и государственной пошлины.
ГЛАВА II. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА Приднестровской Молдавской Республики
Статья 8. Денежная единица Приднестровской Молдавской Республики
Официальной денежной единицей Приднестровской Молдавской Республики является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Рубль является единственным платежным средством на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Платежи в иностранной валюте на территории Приднестровской Молдавской Республики могут осуществляться только в порядке, установленном ПРБ.
Статья 9. Эмиссия денег
ПРБ осуществляет в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке выпуск в обращение и изъятие из обращения денежных знаков на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Безналичная эмиссия денег осуществляется в процессе депозитно-ссудных операций.
ПРБ регулирует наличную и безналичную эмиссию средствами денежно-кредитной политики.
Использование эмиссии денег непосредственно для финансирования дефицита государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики запрещается.
Статья 10. Организация обращения денежных знаков
ПРБ устанавливает правила перевозки, хранения и инкассации денежных знаков, создает их резервные фонды, устанавливает признаки и порядок распределения платежности, замены и уничтожения денежных знаков.
ГЛАВА III. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Статья 11. Денежно-кредитное регулирование
ПРБ является органом денежно-кредитного регулирования экономики республики, объема и структуры денежной массы в обращении.
Под денежной массой в смысле настоящего Закона понимаются денежные знаки, находящиеся в обращении, денежные средства на счетах и во вкладах юридических лиц и граждан, другие безусловные денежные обязательства банков.
Денежно-кредитное регулирование экономики Приднестровской Молдавской Республики осуществляется ПРБ путем определения норм обязательных резервов, учетных ставок по кредитам, установления экономических нормативов для банков, проведения операций с ценными бумагами.
Основные направления денежно-кредитного регулирования разрабатываются ПРБ и ежегодно представляются Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики для утверждения.
Статья 13. Регулирование уровня процентных ставок
ПРБ в соответствии с единой государственной денежно-кредитной политикой осуществляет регулирование уровня банковских процентных ставок в Приднестровской Молдавской Республики по кредитам, предоставляемым банкам.
ГЛАВА IY. ОПЕРАЦИИ ПРБ
Статья 14. Операции и сделки с банками
ПРБ может производить следующие операции и сделки:
а) предоставлять кредиты банкам по соглашению с заемщиками;
б) вести счета банков-корреспондентов и осуществлять расчетно-кассовое обслуживание банков с взиманием комиссионного сбора в размере, установленном ПРБ;
в) выдавать за третьих лиц банкам гарантии в виде банковского акцепта, предусматривающие исполнение в денежной форме;
г) покупать, продавать и хранить государственные ценные бумаги, а также чеки, векселя, драгоценные металлы и камни и изделия из них;
д) покупать и продавать иностранную валюту, платежные документы и обязательства в иностранной валюте, выставленные банками других стран;
е) осуществлять другие операции, а также сделки в соответствии с задачами ПРБ, предусмотренные настоящим Законом и уставом ПРБ.
Статья 15. Операции с бюджетом Приднестровской Молдавской Республики
и обслуживание государственного долга ПРБ имеет право предоставлять кредит Министерству экономики и финансов Приднестровской Молдавской Республики на общих условиях сроком не более чем на 6 месяцев на покрытие внутригодовых разрывов между текущими доходами и расходами бюджета.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики устанавливает лимит задолженности Министерства экономики и финансов Приднестровской Молдавской Республики ПРБ по этим операциям, в соответствии с которым ПРБ может покупать у Министерства экономики и финансов Приднестровской Молдавской Республики на срок до 6 месяцев ценные бумаги при их первичном размещении или размещать их на комиссионных условиях.
ПРБ выполняет функции депозитория и фискального агента Правительства Приднестровской Молдавской Республики по кассовому исполнению бюджета и по обслуживанию государственного долга Приднестровской Молдавской Республики, включая осуществление операций, по размещению государственных займов, их погашению и выплате процентов по ним.
ГЛАВА Y. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРБ
Статья 16. Внешнеэкономические функции ПРБ
ПРБ вправе осуществлять любые операции в иностранной валюте в
Приднестровской Молдавской Республике и за границей, которые соответствуют законодательству Приднестровской Молдавской Республики и приняты в международной банковской практике.
ПРБ предоставляет интересы Приднестровской Молдавской Республики в центральных банках других стран, международных банках и иных финансово-кредитных организаций на территории Приднестровской Молдавской Республики в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ПРБ обеспечивает на территории Приднестровской Молдавской Республики равенство юридических прав банков-резидентов и нерезидентов.
Статья 17. Регулирование курса рубля к денежным единицам
иностранных государств ПРБ в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики регулирует курс рубля к денежным единицам иностранных государств.
Статья 18. Управление официальными золото-валютными резервами
Приднестровской Молдавской Республики ПРБ в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики управляет золото-валютными резервами Приднестровской Молдавской Республики, которые находятся на балансе ПРБ, осуществляют операции по размещению ( в том числе в иностранных банках) официальных золото-валютных резервов самостоятельно или через банки, уполномоченные им на ведение внешнеэкономических операций.
Статья 19. Выдача лицензий на проведение операций в иностранной
валюте Лицензии на осуществление банками операций в иностранной валюте в Приднестровской Молдавской Республике и за границей выдаются ПРБ, в установленном Законом Приднестровской Молдавской Республике порядке.
ПРБ может вводить ограничения для банков на объемы привлечения кредитов из-за границы и уровень процентных ставок по ним в рамках единой государственной денежно-кредитной политики.
ГЛАВА YI. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРБ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ В
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 20. Принципы взаимоотношений с банками
ПРБ способствует созданию условий для устойчивого функционирования банков.
ПРБ осуществляет в пределах настоящего Закона функции регулирования и надзора за деятельностью банков в целях поддержания стабильности денежно-кредитной системы. ПРБ не вмешивается в оперативную деятельность банков.
Статья 21. Выдача и отзыв лицензий на совершение банковских операций,
регистрация уставов банков ПРБ в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республики" выдает и отзывает лицензии на совершение банковских операций, регистрирует Уставы и ведет Книгу регистрации банков, расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 22. Экономические нормативы, устанавливаемые ПРБ для банков
ПРБ устанавливает следующие экономические нормативы для банков:
- минимальный размер уставного капитала;
- предельное соотношение между размером уставного капитала банка и суммой его актива с учетом оценки риска;
- показатели ликвидности баланса;
- минимальный размер обязательных резервов, депонируемых в ПРБ:
- максимальный размер обязательных резервов, депонируемых в ПРБ;
- максимальный размер риска на одного заемщика;
- ограничения размеров валютного и курсового рисков;
- ограничения использования привлеченных депозитов для приобретения акций юридических лиц.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики и Президиум Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по представлению ПРБ могут устанавливать другие экономические нормативы с учетом ситуации, складывающейся в народном хозяйстве республики.
Статья 23. Предельное соотношение между размером капитала банка и
суммой активов Для установления предельного соотношения между размером капитала банка и суммой активов, а также расчета максимального размера риска на одного заемщика ПРБ определяет порядок расчета собственного капитала банков и оценки активов.
Статья 24. Показатели ликвидности баланса
ПРБ устанавливает показатели ликвидности баланса банка в виде нормативного соотношения между активами и обязательствами банков с учетом сроков их погашения, а также возможности реализации активов.
Статья 25. Размер обязательных резервов
ПРБ устанавливает размер обязательных резервов в процентном отношении к обязательствам банков, которые поддерживают остаток средств на резервных счетах в ПРБ в установленных размерах.
Статья 26. Максимальный размер риска на одного заемщика
ПРБ устанавливает максимальный размер риска на одного заемщика в виде определенного процента от общей суммы капитала банка.
При расчете максимального риска на одного заемщика в понятие риска включается вся сумма вложений и кредитов этому заемщику, а также выданные по его поручению обязательства.
Статья 27. Полномочия ПРБ по определению порядка формирования
страховых фондов ПРБ определяет порядок формирования обязательных страховых фондов банков для возмещения возможных убытков клиентов, возникших по вине данного банка. Указанные фонды формируются за счет доходов соответствующих банков.
ГЛАВА YII. НАДЗОР ПРБ ЗА КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БАНКОВ
Статья 28. Функции надзора ПРБ
ПРБ осуществляет надзор за соблюдением банками экономических нормативов, устанавливаемых в соответствии с настоящим Законом, а также контролирует правильное применение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о банках.
ПРБ может назначать и осуществлять проверку операций банков, поручать проведение таких проверок аудиторским организациям.
Статья 29. Отчетность банков перед ПРБ
ПРБ устанавливает для банков объемы и сроки представления бухгалтерской и статистической отчетности, необходимой для надзора.
Полученные от банков данные рассматриваются как конфиденциальные, не подлежащие оглашению без согласия соответствующего банка.
Статья 30. Определение ПРБ правил работы в банках
ПРБ устанавливает единые правила бухгалтерского учета, статистической отчетности и совершения банковских операций в банках.
Статья 31. Полномочия ПРБ в рамках надзора
ПРБ вправе давать банкам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики о банках и установленных экономических нормативов.
В случае неисполнения предписаний ПРБ, а также при выявлении нарушений нормативов, причинивших ущерб банкам и клиентам, непредставления отчетности или предоставления недостоверной или вводящей в заблуждение отчетности, подведение итогов года с убытками и возникновения в связи с этим угрозы интересам вкладчиков и кредиторам банка, при обнаружении других систематических нарушений ПРБ предъявляет учредителям (участникам) банков необходимые требования:
- о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению банка, в том числе по увеличению его капитала и изменению структуры его активов;
- о реорганизации банка;
- о замене руководителей банка;
- о ликвидации банка.
ПРБ в связи с выявленными в работе банков нарушениями вправе:
- взыскать денежный штраф в порядке и размерах, определенных в уставе ПРБ;
- повысить нормы обязательных резервов для банков, нарушающих установленные экономические нормативы;
- назначить временную администрацию по управлению банком на период, необходимый для его финансового оздоровления;
- отозвать лицензию на совершение банковских операций в порядке, предусмотренном Законом Приднестровской Молдавской Республики "О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республики", что действует как решение о ликвидации банка.
Статья 32. Порядок рассмотрения споров и обжалования решений ПРБ
Споры ПРБ и его клиентов рассматриваются в арбитражном суде или суде в установленном порядке.
ПРБ несет ответственность за неисполнение своих обязательств по сделкам в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Убытки, причиненные ПРБ в результате нарушения его имущественных прав гражданами, юридическими лицами и государственными органами, возмещаются ПРБ в установленном порядке по решению Арбитражного суда или суда.
Решения ПРБ могут быть обжалованы банками и признаны недействительными в установленном законодательством Приднестровской МОлдавской Республики порядке.
ГЛАВА YIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРБ
Статья 33. Полномочия Республиканского Совет
Республиканский Совет как высший орган управления ПРБ решает все принципиальные вопросы деятельности единой системы банков в республике, в том числе:
а) определяет объем и виды операций ПРБ с коммерческими банками, на рынке ценных бумаг, на свободном валютном рынке, с бюджетом республики;
б) устанавливает процентные ставки по операциям ПРБ с коммерческими банками и бюджетом республики;
в) утверждает нормативы обязательных резервов коммерческих банков Приднестровской Молдавской Республики и другие экономические нормативы, регулирующие деятельность банков Приднестровской Молдавской Республики;
г) принимает меры к ограничению кредитных вложений и процентных ставок по операциям коммерческих банков при невозможности приостановления инфляционных процессов экономическими методами денежно-кредитного регулирования;
д) вводит для коммерческих банков ограничения на объемы привлечения кредитов из-за границы;
е) рассматривает отчет о работе ПРБ, годовой и сводный (консолидированный) баланс, счет прибылей и убытков;
ж) назначает заместителей председателя ПРБ (кроме первого заместителя) и членов правления ПРБ;
з) утверждает смету расходов ПРБ.
Статья 34. Состав республиканского Совета и порядок его формирования
1. Республиканский Совет состоит из 15 членов:
а) Председателя ПРБ и его первого заместителя, назначенных Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики по предложению Президента Республики сроком на 6 лет;
б) одиннадцати членов Республиканского Совета из числа председателей банков или других полномочных представителей административно-территориальных единиц республики, а также по одному члену от Правительства и Верховного Совета, назначенных Председателем Верховного Совета с последующим утверждением Верховным Советом сроком на 4 года.
2. Председатель ПРБ, его первый заместитель и члены Республиканского Совета могут быть освобождены от должности Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики по их личному заявлению, а также в случае болезни и невозможности исполнения своих обязанностей либо совершения ими противоправных уголовно наказуемых деяний.
Статья 35. Порядок работы Республиканского Совета
1. Заседания Республиканского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
По решению ПРБ или требованию не менее чем трех членов Республиканского Совета могут проводиться внеочередные заседания Республиканского Совета.
2. Заседание Республиканского Совета считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 его членов.
На заседании Республиканского Совета председательствует Председатель, в его отсутствие - первый заместитель Председателя ПРБ.
3. Решения Республиканского Совета принимаются, как правило, простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. Для принятия решения по вопросам, предусмотренным статьей 11 настоящего Закона, требуется большинство в две трети голосов членов Республиканского Совета, присутствующих на заседании.
4. Республиканский Совет может приглашать на свои заседания председателей банков республики, не вошедших в его состав, с правом совещательного голоса.
Статья 36. Правление ПРБ
1. Правление ПРБ является постоянно действующим исполнительным органом Республиканского Совета и руководящим органом ПРБ.
2. Правление ПРБ:
а) подготавливает проекты Главных направление единой республиканской денежно-кредитной политики и годового отчета ПРБ, составляет сводные (консолидированные) баланс и счет прибылей и убытков;
в) подготавливает нормативные акты и другие указания во исполнение решений Республиканского Совета, взаимодействует с ПРБ в выполнении функций резервной системы;
г) организует экономические исследования и готовит методические разработки в области банковского дела, разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности банков в Приднестровской Молдавской Республике;
д) обеспечивает взаимодействие ПРБ с органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики;
е) осуществляет руководство текущей деятельностью ПРБ.
3. В состав Правления ПРБ входят Председатель ПРБ, его заместители и члены Правления.
Статья 37. Председатель ПРБ
1. Председатель ПРБ:
а) ведет заседания Республиканского Совета и подписывает его решения;
б) представляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект главных направлений единой денежно-кредитной политики и годовой отчет ПРБ;
в) издает нормативные акты и другие указания во исполнение решений Республиканского Совета;
г) приостанавливает действия указаний банков республики по выполнению функций резервной системы, противоречащие настоящему Закону, или решения Республиканского Совета;
д) представлять ПРБ в стране и за границей;
е) руководит работой Правления ПРБ.
2. В отсутствие Председателя ПРБ его функции выполняет его первый заместитель.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Ликвидация ПРБ
ПРБ может быть ликвидирован путем принятия соответствующего Закона Приднестровской Молдавской Республики. В случае ликвидации ПРБ его имущество передается правопреемнику, указанному в этом Законе.
И.СМИРНОВ
ПРЕЗИДЕНТ
г.Тирасполь
21 декабря 1993 года