Закон Приднестровской Молдавской Республики

 

О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики

 

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	15 января 2014 года

 

Статья 1. Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 1998 года № 84-З (СЗМР 98-1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 2 декабря 2005 года № 683-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 30 апреля 2008 года № 452-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 16 мая 2008 года № 466-ЗИД-IV (САЗ 08-19); от 4 декабря 2008 года № 614-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 30 марта 2009 года № 693-ЗД-IV (САЗ 09-14); от 10 апреля 2009 года № 718-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 28 апреля 2009 года № 738-ЗД-IV (САЗ 09-18); от 9 июля 2009 года № 804-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 4 августа 2009 года № 822-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 8 февраля 2010 года № 20-ЗИ-IV (САЗ 10-6); от 17 февраля 2010 года № 26-ЗИД-IV (САЗ 10-7); от 21 мая 2012 года № 73-ЗИД-V (САЗ 12-22); от 11 марта 2013 года № 56-ЗИД-V (САЗ 13-10); от 19 ноября 2013 года № 230-ЗИД-V (САЗ 13-46), следующие изменения и дополнения:

 

1. Статью 2 дополнить через запятую словами «а также справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом».

 

2. Часть первую пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом».

 

3. Дополнить Кодекс статьей 6-1 следующего содержания:

«Статья 6-1. Разумные сроки судопроизводства в арбитражном суде и исполнения судебного акта

 

1. Судопроизводство в арбитражном суде и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

2. Разбирательство дел в арбитражном суде осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом. В любом случае судопроизводство в арбитражном суде должно осуществляться в разумный срок.

3. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражном суде, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как сложность установления фактических обстоятельств дела и их правовой оценки, реализация процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей участниками арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

4. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков судопроизводства по делу.

5. Правила определения разумного срока судопроизводства, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.

6. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству арбитражного суда дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к Председателю Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

7. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается Председателем Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) дней со дня поступления заявления в арбитражный суд. По результатам рассмотрения заявления Председатель Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует совершить для ускорения рассмотрения дела».

 

4. Пункт 1 статьи 21-4 дополнить подпунктом г-1) следующего содержания:

«г-1) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подведомственным арбитражному суду».

 

5. Статью 103 изложить в следующей редакции:

«Статья 103. Срок рассмотрения дела

1. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий 2 (двух) месяцев со дня принятия искового заявления к производству арбитражного суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.

2. Срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный пунктом 1 настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства».

 

6. Пункт 3 статьи 123 после слов «судебных исполнителей» дополнить через запятую словами «о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

 

7. Дополнить Кодекс главой 19-3 следующего содержания:

«Глава 19-3. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

 

Статья 137-8. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

 

1. Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

2. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает 3 (три) года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через 6 (шесть) месяцев со дня истечения срока, установленного законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

4. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.

 

Статья 137-9. Требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

 

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:

а) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

б) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

в) сведения о судебном акте, принятом по делу; предмет спора; наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело; сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

г) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;

д) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;

е) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;

ж) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;

з) перечень прилагаемых к заявлению документов.

 

Статья 137-10. Принятие заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок к производству арбитражного суда

 

1. Вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок к производству арбитражного суда решается судьей единолично в течение 5 (пяти) дней со дня поступления такого заявления в суд.

2. Арбитражный суд обязан принять к производству заявление о присуждении указанной в пункте 1 настоящей статьи компенсации, поданное с соблюдением установленных настоящим Кодексом требований к его форме и содержанию.

3. Арбитражный суд выносит определение о принятии заявления о присуждении указанной в пункте 1 настоящей статьи компенсации к производству, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления.

4. Копии определения о принятии заявления о присуждении указанной в пункте 1 настоящей статьи компенсации направляются заявителю, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению соответствующего судебного акта в связи с его неисполнением в разумный срок, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о присуждении компенсации, а также другим заинтересованным лицам.

 

Статья 137-11. Оставление заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок без движения

 

1. Если арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установит, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьей 137-9 настоящего Кодекса, или не уплачена государственная пошлина, суд выносит определение об оставлении заявления без движения.

2. В определении арбитражный суд указывает основание для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, без движения и срок, в течение которого должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

3. Копия определения об оставлении заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, без движения направляется лицу, подавшему заявление, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, без движения, будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд. В других случаях заявление возвращается с документами в порядке, установленном статьей 137-12 настоящего Кодекса.

 

Статья 137-12. Возвращение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

 

1. Арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:

а) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

б) заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены статьей 137-8 настоящего Кодекса, при условии, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано;

в) до вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;

д) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда;

е) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

2. О возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, арбитражный суд выносит определение.

3. Копия определения о возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, направляется заявителю вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами не позднее следующего дня после дня вынесения определения или по истечении срока, установленного арбитражным судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

4. Определение о возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены статьей 155 настоящего Кодекса.

В случае отмены определения заявление считается поданным в день его первоначального поступления в арбитражный суд.

5. Возвращение заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.

 

Статья 137-13. Срок рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

 

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается арбитражным судом в течение 2 (двух) месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.

 

Статья 137-14. Особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

 

1. Арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой, и в соответствии с действующими законодательными актами. Заявитель, орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта в связи с его неисполнением в разумный срок, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о присуждении компенсации, а также другие заинтересованные лица извещаются о времени и месте судебного заседания.

2. При рассмотрении заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

а) сложность установления фактических обстоятельств арбитражного дела и их правовой оценки;

б) реализация процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей участниками арбитражного процесса;

в) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

г) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

д) общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.

3. При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных лиц, в том числе орган, организацию, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный срок, и устанавливает срок для представления ими объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи. Орган, организация, должностное лицо обязаны представить объяснения, возражения и (или) доводы в срок, установленный арбитражным судом. Непредставление или несвоевременное представление объяснений, возражений и (или) доводов является основанием для наложения судебного штрафа в порядке и в размере, которые установлены главой 13 настоящего Кодекса.

 

Статья 137-15. Решение арбитражного суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

 

1. По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд принимает решение, которое должно содержать:

а) наименование арбитражного суда, состав суда, принявшего решение;

б) номер дела, по которому принято решение, дату и место принятия решения;

в) наименование лица, подавшего заявление, и его процессуальное положение;

г) наименование лиц, участвующих в деле, в том числе наименование органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

д) предмет заявления;

е) фамилии лиц, присутствующих в судебном заседании, с указанием их полномочий;

ж) сведения о судебных актах, принятых по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело;

з) доводы, изложенные в заявлении;

и) объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании;

к) общую продолжительность судопроизводства по делу или общую продолжительность исполнения судебного акта;

л) мотивы, по которым присуждается компенсация, или мотивы, по которым было отказано в ее присуждении;

м) указание на присуждение компенсации и ее размер или отказ в присуждении компенсации;

н) указание на действия, которые должны осуществить орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта.

2. В решении арбитражного суда указывается на распределение судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением заявления о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

3. Копии решения арбитражного суда направляются заявителю, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, в течение 5 (пяти) дней со дня принятия такого решения.

4. Решение арбитражного суда о присуждении компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Решение суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке и в срок, установленные главой 20 настоящего Кодекса».

 

8. Пункт 2 статьи 174 дополнить частью второй следующего содержания:

«Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

 

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	Е. Шевчук

 

г. Тирасполь

15 января 2015 г.

№ 14-ЗИД-V