BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
31 июля 1998 г.
N 208
(САМР 98-7)
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения" и с целью реализации государственной политики занятости трудоспособного населения Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение "Об организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации незанятого населения" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ
В.СИНЕВ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Приложение
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 31 июля 1998 г. N 208
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации
незанятого населения
Настоящим Положением устанавливается единый порядок и условия организации, проведения и финансирования подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятых граждан в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения" и Положением "О порядке работы с незанятыми гражданами, их регистрации в качестве безработных и условиях предоставления пособия по безработице".
1. Общие положения
1.1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка (в дальнейшем - профессиональное обучение) незанятого населения, зарегистрированного в Центре занятости населения (в дальнейшем ЦЗН) в качестве ищущих работу и безработных граждан призвана способствовать обеспечению эффективной свободно избранной занятости граждан, удовлетворению их потребностей в обучении, повышения роста профессионального мастерства, усилению конкурентоспособности, социальной защищенности кадров в условиях рыночной экономики.
Направление на профессиональное обучение незанятых граждан должно производится с учетом мнения профконсультанта о профпригодности данного лица к обучению выбранной им профессии после обязательного профтестирования при наличии документов о состоянии здоровья, если:
- необходимо изменить квалификацию в связи с отсутствием рабочих мест или утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);
- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;
1.2. Профессиональное обучение незанятого населения включает в себя:
- подготовку (первоначальное обучение) рабочих - для лиц, не имеющих профессий;
переподготовку (переобучение) рабочих и специалистов в целях обучения граждан новым профессиям (специальностям),
- обучение рабочих вторым (смежным) профессиям;
- повышение квалификации рабочих и специалистов.
1.3. Право быть направленными на обучение в приоритетном порядке имеют безработные граждане, в том числе:
- направленные на оплачиваемые общественные работы;
- молодежь в возрасте 16-29 лет, не имеющая профессии (специальности).
Обучение безработных и ищущих работу граждан под конкретные рабочие места проводится в случаях заключения ЦЗН договоров с предприятиями с последующим трудоустройством.
1.4. Профессиональное обучение граждан может осуществляться , если:
- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина профессиональной квалификации;
- необходимо изменить профессию (квалификацию) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
- гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);
- для трудоустройства на новом рабочем месте требуются навыки работы по нескольким профессиям;
- необходимо совершенствование знаний, умений и навыков по имеющейся у гражданина профессии (специальности) при длительном (более 3-х лет) перерыве в работе.
1.5. Профессиональное обучение осуществляется, как правило, по профессиям (специальностям), пользующимся повышением спросом на рынке труда.
1.6. Профессиональное обучение незанятого населения осуществляется:
а) в государственных учебных заведениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, учебных заведениях системы повышения квалификации и переподготовки кадров, учебных подразделениях предприятий (учебно-курсовых комбинатах, учебных пунктах);
б) в учебных центрах, создаваемых службой занятости;
в) в негосударственных организациях (учебных заведениях);
Для обучения граждан должны широко использоваться возможности предприятия, имеющих необходимые условия, и прежде всего тех, на которых возможно трудоустройство граждан после обучения.
1.7. Профессиональное обучение незанятого населения, проводимое учреждениями, организациями любой формы собственности, осуществляется по лицензиям, выданным Министерством народного образования с последующей аттестацией (при этом аттестация осуществляется с участием Государственного комитета по труду и социальному обеспечению).
1.8. ЦЗН могут при необходимости создавать хозрасчетные учебные центры для профессионального обучения незанятого населения. Кроме того при районных, городских ЦЗН создаваться временные учебные пункты для обучения молодежи, лиц с ограниченной трудоспособности, многодетных граждан и одиноких родителей и др.), предусмотренных ст. 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения".
1.9. Методическое обеспечение и контроль профессионального обучения незанятого населения осуществляется Министерством народного образования совместно с Государственным комитетом по труду и соцобеспечению.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Государственный комитет по труду и социальному обеспечению Приднестровской Молдавской Республики координирует деятельность городских и районных ЦЗН, оказывает им необходимую организационно-методическую помощь, обеспечивает ЦЗН нормативно-методическими документами по вопросам профессионального обучения.
2.2. ЦЗН осуществляют практическую работу по профконсультированию, организации профессионального обучения граждан, заключают с учебными заведениями, предприятиями договоры на обучение незанятого населения.
2.3. Организацию профессионального обучения незанятого населения осуществляют соответствующие подразделения (отделы) или работники ЦЗН, выполняющие эти функции.
2.4. ЦЗН планируют и осуществляют мероприятия, связанные с организацией профессионального обучения граждан, с учетом прогнозных расчетов и оценок рынка труда, заложенных в территориальной Программе занятости на текущий период. Для этого учитывается потребность предприятий в квалифицированных кадрах, численность незанятых граждан, подлежащих обучению, состояние и возможности учебно-производственной базы, на которой будет проводиться обучение, наличие финансовых и материально-технических средств, кадрового и методического обеспечения.
В своей работе ЦЗН взаимодействуют с органами народного образования, местного самоуправления, учебными заведениями, предприятиями.
2.5. Лица, зарегистрированные в ЦЗН в качестве безработных и ищущих работу и нуждающиеся в обучении, проходят профконсультирование с целью ознакомления с рынком рабочей силы, требованиями к уровню квалификации по профессиям (специальностям), возможностями и условиями обучения. При этом гражданину могут быть предложены несколько возможных и доступных вариантов выбора профессии (специальности), места учебы, из которых они вправе выбрать наиболее подходящие.
2.6. ЦЗН заключают с учебными заведениями, предприятиями и гражданами договоры на профессиональное обучение. В договоре предусматривается численность обучающихся граждан по профессии (специальностям), уровень квалификации, сроки обучения и его стоимость, взаимные обязательства. (Прилагается). На основании составленного договора гражданину выдается направление на обучение.
Учебное заведение издает приказ о зачислении на учебу и возвращает в пятидневный срок в ЦЗН корешок направления на учебу с указанием даты начала занятий, что является основанием для прекращения выплаты пособия по безработице и начала выплаты стипендии гражданину, имеющему статус безработного.
В случае направления граждан на обучение в другую местность они обеспечиваются местами для проживания, им предоставляются необходимые средства для оплаты проезда к месту учебы, практики и обратно.
2.8. Профессиональное обучение незанятого населения может проводиться как в курсовой, так и в индивидуальной формах. При курсовой форме обучения группы укомплектовываются численностью не менее 5 человек в каждой - из лиц, обучаемых по одной или родственным (смежным) профессиям (специальностям), имеющих близкую квалификацию, с учетом их общеобразовательной и профессиональной подготовки. Комплектование учебных групп осуществляется как ЦЗН, так и учебными заведениями, предприятиями по их взаимной договоренности и в сроки, определяемые ЦЗН.
Профессиональное обучение граждан по профессиям, связанным с обслуживанием объектов и подъемных сооружений, производством работ повышенной опасности (машинисты котлов, машинисты (кочегары) котельной, машинисты кранов (крановщики), электромеханики по (лифтам, стропальщики, лифтеры и т.п.) проводится в начальных профессиональных учебных заведениях, в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах. Обучение граждан по указанным профессиям может осуществляться также непосредственно на предприятиях по курсовой форме обучения по согласованию с органами государственного технадзора.
2.9. При невозможности организовать профессиональное обучение незанятых граждан в группах с минимальной численностью обучающихся, учебные заведения осуществляют обучение по индивидуальной форме.
Продолжительность переподготовки граждан по специальностям, по которым они уже имеют знания и практические навыки, может быть сокращена.
2.10. Профессиональное обучение незанятых граждан осуществляется по учебным планам и программам, разработанным и утвержденным Министерством народного образования. При необходимости изменений и дополнений учебных планов и программ ЦЗН могут вносить предложения, которые отражаются в договорах с учебными заведениями или предприятиями.
2.11. Сроки профессионального обучения устанавливаются учебными заведениями, предприятиями, на базе которых проводится обучение, как правило от 3 до 6 месяцев, а в отдельных случаях - до 9 месяцев. При этом, исходя из необходимости полного освоения соответствующих учебных программ, сроки обучения могут изменяться с учетом категории обучаемых, уровня их профессиональной подготовки, практического опыта, возможностей и форм обучения (дневной, вечерней).
Незанятые граждане из числа специалистов, изъявившие желание освоить рабочие профессии и трудиться по этим профессиям, проходят обучение в установленном порядке. При этом сроки обучения устанавливаются в каждом конкретном случае.
2.12. Граждане, направленные ЦЗН на обучение, могут при возможности проходить ускоренный курс обучения. Решение об этом на основании письменных заявлений обучающихся принимают учебные заведения, предприятия, где проводится обучение, по согласованию с ЦЗН.
2.13. Профессиональное обучение незанятых граждан, зарегистрированных в ЦЗН, может совмещаться с их участием в оплачиваемых общественных работах и проводиться в форме вечерних (сменных) занятий.
2.14. ЦЗН могут предъявлять учебным заведениям, предприятия, осуществляющим обучение граждан, рекламации на качество оказываемых ими образовательных услуг, участвовать в контроле за выполнением учебных планов и программ, соблюдением сроков обучения.
2.15. Отчисление граждан, направленных ЦЗН на обучение, за пропуски занятий без уважительных причин, нарушение учебной дисциплины и по другим причинам осуществляется в установленном порядке учебными заведениями, предприятиями с предварительным письменным уведомлением ЦЗН.
2.16. Профессиональное обучение незанятых граждан, зарегистрированных в ЦЗН, заканчивается сдачей квалификационных экзаменов или зачетов (защитой рефератов, выпускных работ), предусмотренных учебными планами и программами, проводимых в установленном порядке учебными заведениями, предприятиями, где проводилось обучение.
Гражданам прошедшим обучение в полном объеме учебными заведениями и предприятиями выдаются документы об окончании государственного образца.
Период профессионального обучения незанятых граждан засчитывается в их трудовой стаж.
2.17. Гражданам, не сдавшим квалификационные экзамены, выдается справка с приложением табеля оценок, которая дает им право сдать квалификационный экзамен со следующим потоком обучающихся.
2.18. Работники ЦЗН по всем вопросам, связанным с профконсультированием и организацией профессионального обучения незанятых граждан, осуществляют учет своей работы, составляют отчеты установленной формы, регулярно проводят анализ состояния и эффективности работы, разрабатывают и реализуют мероприятия, направленные на дальнейшее ее совершенствование.
3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Профессиональное консультирование граждан, подготовка, повышение квалификации и переподготовка лиц, направленных ЦЗН на обучение, осуществляется за счет средств Государственного Фонда содействия занятости.
В затраты на профессиональное обучение входят:
оплата труда педагогических работников, квалифицированных рабочих и специалистов учебных заведений, предприятий, осуществляющих обучение;
выплата стипендии безработным гражданам в размере увеличенного на 15 % пособия по безработице;
оплата труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, окончивших профессиональное обучение;
оплата за приобретение, аренду необходимых для профессионального обучения учебно-производственных площадей, оборудования, других материальных ресурсов, предоставленных учебными заведениями, предприятиями;
оплата за разработку, приобретение, изготовление учебных планов, программ, учебно-методических материалов;
оплата за проведение научно-исследовательских работ по проблемам профконсультирования и профессионального обучения граждан;
оплата за лицензирование образовательной деятельности;
оплата труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, окончивших профессиональное обучение;
оплата за приобретение, аренду необходимых для профессионального обучения учебно-производственных площадей, оборудования, других материальных ресурсов, предоставленных учебными заведениями, предприятиями;
оплата за разработку, приобретение, изготовление учебных планов, программ, учебно-методических материалов;
оплата за проведение научно-исследовательских работ по проблемам профконсультирования и профессионального обучения граждан;
оплата за лицензирование образовательной деятельности;
транспортные расходы и плата за проживание в общежитии (гостинице), при обучении граждан, направленных в другую местность, согласно представленных документов.
3.2. За гражданами, высвобождаемыми с предприятий, учреждений, организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности работников и проходящими профессиональное обучение с отрывом от производства по новому месту работы, на весь период обучения сохраняется средняя заработная плата по предыдущему месту работы.
3.3. Работодатели полностью возмещают затраты ЦЗН по созданию специальных рабочих мест и профессиональной подготовке в связи с трудоустройством работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность на данном производстве путем перечисления средств в Фонд занятости.
3.4. Учебные заведения, осуществляющие профессиональное обучение граждан по договорам с ЦЗН освобождаются от уплаты налогов на прибыль, получаемую из средств Фонда занятости, а также государственных и таможенных пошлин.
3.5. Затраты на профессиональное обучение включаются в смету затрат ЦЗН, которая утверждается в установленном порядке.
РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА
С.ЛЕОНТЬЕВ
ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА
Приложение
к "Положению
об организации профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации
незанятого населения"
ДОГОВОР
на профессиональную подготовку, переподготовку
или повышение квалификации незанятых граждан
"____" ___________ 199__г. N________
Центр занятости населения города, (района) ______________в
дальнейшем именуемый "ЦЗН" в лице директора
___________________________________________________________________
Ф.И.О.
действующего на основании Закона Приднестровской Молдавской
Республики "О занятости населения" ст.26
___________________________________________________________________
полное наименование учебного заведения
в дальнейшем "Учебное заведение" в лице директора
___________________________________________________________________
Ф.И.О.
___________________________________________________________________
полное наименование предприятия, учреждения, организации
в дальнейшем "Предприятие" в лице директора
___________________________________________________________________
Ф.И.О.
и гражданина (ки) _________________________________________________
Ф.И.О. лица или список лиц, направляемых на обучение
заключили настоящий ДОГОВОР о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Предметом договора является профессиональная подготовка,
переподготовка, или повышение квалификации (нужное подчеркнуть)
незанятых граждан, зарегистрированных в ЦЗН в качестве ищущих
работу или безработных, с последующим трудоустройством (или без
него).
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. ЦЗН ОБЯЗАН:
2.1.1. Направить в учебное заведение гражданина (ку)___________
____________________________________________________________________
или группу граждан (список прилагается) на профессиональную
подготовку, переподготовку или повышение квалификации (нужное
подчеркнуть) по профессии (специальности)
___________________________________________________________________
2.1.2. Оплатить стоимость обучения (группы граждан) в течении
5-ти дней, после получения от учебного заведения приказа о
зачислении на учебу в размере ____________руб за одного слушателя за
весь период обучения согласно протокола согласования затрат или
сметы, которые составляются в условных денежных единицах.
2.1.3. Оплатить слушателю (лям) проезд до места расположения
учебного заведения и обратно, если учебное заведение место
прохождения практики находятся в другой местности, а так же
проживание в общежитии на основании предоставленных документов.
2.1.4. Перечислить средства за обучение после получения от
учебного заведения приказа о зачислении на учебу в течении пяти дней.
2.1.5. Осуществлять контроль за учебным процессом и
посещаемостью слушателей.
2.2. Учебное заведение обязано:
2.2.1. Осуществить обучение по профессии (специальности)
___________________________________________________________________
по учебной программе _____часов со сроком обучения ___________м-цев,
начиная с"____" _______________199__г.
2.2.2. Информировать ЦЗН о нарушениях слушателями внутреннего
распорядка учебного заведения (пропуск занятий, неуспеваемость) для
прекращения им выплаты стипендии. Не позднее последнего числа
отчетного месяца предоставить в ЦЗН табель посещаемости занятий.
2.2.3. Выдать слушателям документ государственного образца по
окончанию обучения и сделать соответствующую запись в трудовой
книжке при поступлении на обучение и после его окончания.
2.3. Предприятие обязано:
2.3.1. Трудоустроить гражданина (ку),___________________
прошедшего обучение по направлению ЦЗН, предоставить ему (ей)
рабочее место в соответствии с полученной профессии, специальности
согласно договора и проинформировать об этом ЦЗН в течении 10-ти
дней._______________________________________________________________
2.3.2. Предоставить в ЦЗН копию о приеме на работу гражданина
(ки), если за гражданином было забронировано рабочее место.
2.4. Слушатель обязан:
2.4.1. Приступить к обучению согласно занятий по данной
профессии (специальности) и пройти полный курс обучения.
2.4.2. Соблюдать правила внутреннего распорядка учебного
заведения.
2.4.3. Сдать квалификационные экзамены после обучения и
получить документы, удостоверяющие присвоение ему данной профессии
(специальности).
2.4.4. Поставить в известность ЦЗН об окончании обучения не
позднее 3-х дней после окончания учебы и сняться с учета.
2.4.5. Приступить к работе на данном предприятии в течении 10
дней после окончания обучения.
После окончания обучения слушатель не может предъявлять
претензии к ЦЗН, по вопросу трудоустройства, если дня него не было
забронировано рабочее место. 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. В случае отказа гражданина от трудоустройства на данном предприятии, ЦЗН обязуется направить согласно данного договора другого работника в оговоренные сторонами сроки.
3.2. В случае невыполнения обязательств данного договора со стороны ЦЗН, другие стороны (участники данного договора) вправе обжаловать действия работников ЦЗН в вышестоящем органе.
3.3. Учебное заведение несет полную ответственность за подготовку слушателей, направленных на обучение и выдачу им документа, подтверждающего квалификацию по данной профессии.
3.4. Учебное заведение компенсирует ЦЗН все затраты, связанные с обучением, в случае неудовлетворительного результата испытания при заключении трудового договора.
3.5. В случае реорганизации или закрытия учебного заведения оно передает оговоренный контингент и остаточную сумму за обучение другому учебному заведению для завершения учебного процесса.
3.6. Предприятие полностью компенсирует расходы ЦЗН на обучение, включая затраты на выплату стипендии (с учетом индексации) в случае отказа приема на работу гражданина, прошедшего обучение, если дня него забронировано рабочее место.
3.7. Гражданин, необоснованно прекративший обучение по направлению ЦЗН, а также необоснованно отказавшийся от предложенной работы по распределению после окончания профессионального обучения обязан вернуть ЦЗН затраты на обучение, включая выплаченную стипендию.
3.8. В случае невыполнения условий пп. 2.4.1 и 2.4.3., систематических неявок на занятие, неуспеваемости по всем предметам теоретического и производственного обучения, гражданам, направленным на обучение, ЦЗН отказывает в оплате за обучение, а безработным гражданам не выплачивается стипендия.
3.9. В случае прерывания обучения гражданами вследствие невозможности его продолжения в связи с ухудшением состояния здоровья, предприятие (учебное заведение) не компенсирует ЦЗН все затраты, связанные с обучением.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Ни одна из сторон не вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке без уважительных причин и уведомления других сторон не позднее чем за 5-ть дней.
4.2. Настоящий договор составлен в 4-х экземплярах и вручен каждой стороне.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
5.1. Договор вступает в силу после представления в ЦЗН приказа о зачислении слушателей в группу обучающихся.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:
ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (адрес)_____________________________
р/счет___________________телефон______________________________
ПРЕДПРИЯТИЕ (адрес)___________________________________________
р/счет___________________телефон______________________________
УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ (адрес)_____________________________________
р/счет___________________телефон______________________________
Центр Предприятие Учебное заведение Обучаемое лицо
_____ _____________ ___________________ __________________
М.П. М.П. М.П. подпись
Отформатировано: Калиняк А.И., техник, тел. 5-20-17, ГП ГВЦ. Проверено на аутентичность: Дикусар Л.Н., инженер, тел. 5-54-62, ГП ГВЦ