Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Основных направлений научной и научно-технической политики Приднестровской Молдавской Республики на период 2015 – 2020 годов
В соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 25 и 26 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2007 года № 351-З-IV «О науке и государственной научно-технической политике Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-49) в действующей редакции, в целях определения основных направлений научной и научно-технической политики Приднестровской Молдавской Республики на период 2015 – 2020 годов и эффективного использования кадровых и научных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, постановляю:
1. Утвердить Основные направления научной и научно-технической политики Приднестровской Молдавской Республики на период 2015 – 2020 годов согласно Приложению к настоящему Указу.
2. Исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики учитывать Основные направления научной и научно-технической политики Приднестровской Молдавской Республики на период 2015 – 2020 годов при разработке и реализации мер государственной поддержки и регулирования в сфере науки и научно-технической деятельности, а также при разработке инвестиционных программ развития отраслей экономики Приднестровской Молдавской Республики.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Президент
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
Е. Шевчук
|
г. Тирасполь
25 февраля 2015 г.
№ 81
Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 февраля 2015 года № 81
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
научной и научно-технической политики Приднестровской Молдавской Республики на период 2015 – 2020 годов
1. Стратегической целью государственной политики в области науки и технологий является создание в Приднестровской Молдавской Республике благоприятной среды для развития высоких технологий, обеспечивающих ускорение темпов развития экономики, рост конкурентоспособности продукции и повышение качества жизни населения.
2. В рамках реализации указанной цели основным направлением научной и научно-технической политики Приднестровской Молдавской Республики на период 2015 – 2020 годов признается развитие инновационных форм производства.
3. Основными факторами, определяющими развитие научной и научно-технической политики Приднестровской Молдавской Республики в указанный период, должны стать:
а) информационные и интеллектуальные ресурсы Приднестровской Молдавской Республики;
б) эффективность и конкурентоспособность экономики Приднестровской Молдавской Республики;
в) развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса Приднестровской Молдавской Республики.
4. В рамках определенных настоящим актом основных направлений научной и научно-технической политики Приднестровской Молдавской Республики государство разрабатывает специальные (целевые) государственные программы и мероприятия, направленные на повышение роли науки в социально-экономическом развитии Приднестровской Молдавской Республики и обеспечение национальной безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
5. В целях повышения качества и закрепления интеллектуальных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики определяются следующие направления развития:
а) создание механизмов управления научной деятельностью в Приднестровской Молдавской Республике со стороны государства;
б) разработка и нормативное закрепление системы финансирования научных исследований как фундаментального, так и прикладного характера с учетом дифференциации бюджетных и внебюджетных источников;
в) совершенствование программно-целевого метода государственного финансирования научной и научно-технической деятельности;
г) создание системы государственной оценки актуальности и обоснованности проведения научных исследований на условиях государственного заказа с учетом характера исследований (фундаментальные и прикладные (поисковые) исследования) и этапов их выполнения (теоретический, экспериментальный, конструкторская разработка, опытный образец, технология);
д) привлечение внебюджетных источников финансирования на этапе опытных испытаний и внедрения результатов работ;
е) оптимизация структуры бюджетного финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований с учетом расширения объема прикладных исследований.
6. В рамках развития эффективности и конкурентоспособности экономики Приднестровской Молдавской Республики определяются следующие направления развития:
а) создание благоприятной макроэкономической среды в целях повышения инновационной восприимчивости экономики;
б) разработка порядка и условий внедрения результатов научных, научно-технических и опытно-конструкторских исследований в рыночную систему экономики Приднестровской Молдавской Республики;
в) формирование рыночного механизма в научно-технической сфере и коммерциализация результатов научных исследований и разработок;
г) формирование и закрепление взаимовыгодных механизмов (как для разработчиков (научных организаций и их сотрудников), так и для потребителей (предприятий)) коммерческого использования создаваемых изобретений и других объектов интеллектуальной собственности;
д) выработка новых институциональных и организационных форм в сфере инновационной деятельности;
е) совершенствование нормативно-правовой базы Приднестровской Молдавской Республики в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности;
ж) создание нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок формирования, финансирования и реализации научно-технических программ, охватывающих все стадии инновационного цикла;
з) создание организационных и экономических условий для формирования конкурентной среды, повышения на этой основе заинтересованности приднестровских и зарубежных производителей в инновационной деятельности и роста их спроса на отечественные разработки;
и) разработка и внедрение систем стимулирования предприятий, которые осваивают отечественные научно-технические разработки и вкладывают средства в науку и образование, в продвижение инновационных продуктов на рынок;
к) активизация международного научно-технического сотрудничества.
7. В целях укрепления кадрового потенциала научно-технического комплекса Приднестровской Молдавской Республики определяются следующие направления развития:
а) обеспечение воспроизводства научных кадров в условиях интеграции образовательного процесса, научной деятельности и производства;
б) планомерное повышение уровня экономической и социальной защищенности научных кадров;
в) реализация мер, направленных на сокращение интеллектуальной эмиграции, а также на возвращение в Приднестровскую Молдавскую Республику научных кадров, ранее эмигрировавших за рубеж;
г) внедрение системы государственного планирования в области обеспечения рабочими местами научных кадров Приднестровской Молдавской Республики путем увязки численности и номенклатуры научных кадров, проходящих подготовку в аспирантуре и докторантуре, с потребностями научных исследований в рамках приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности в Приднестровской Молдавской Республике;
д) применение программно-целевого подхода к регулированию области формирования кадрового потенциала в Приднестровской Молдавской Республике;
е) обеспечение благоприятных условий для подготовки кадров высшей квалификации и развития научных школ, создания научно-исследовательских институтов, научно-производственных предприятий, научно-производственных центров и других организационных форм;
ж) создание условий для реализации интеллектуального потенциала молодых ученых в первую очередь за счет совершенствования системы вознаграждения за творческий труд;
з) совершенствование контрактной формы найма научных работников.
8. Приоритетными направлениями научной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике на период 2015 – 2020 годов признаются:
а) социогуманитарное развитие и правовое обеспечение развития государства;
б) культурное наследие государства;
в) естественно-научные основы повышения качества жизни;
г) основы экономического развития государства;
д) наукоемкие технологии и инновации;
е) охрана здоровья человека.
9. Социогуманитарное развитие и правовое обеспечение развития государства включают в себя:
а) фундаментальные научные исследования по направлениям:
1) правовое обеспечение государственности Приднестровской Молдавской Республики;
2) социально-коммуникативная система Приднестровской Молдавской Республики;
б) прикладные научные исследования по направлениям:
1) совершенствование нормативной правовой базы Приднестровской Молдавской Республики;
2) развитие теоретических и прикладных аспектов педагогической и воспитательной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике;
3) укрепление обороноспособности Приднестровской Молдавской Республики.
10. Культурное наследие государства включает в себя:
а) фундаментальные научные исследования по направлениям:
1) сохранение историко-культурного наследия Приднестровской Молдавской Республики;
2) русский мир Приднестровской Молдавской Республики и пути развития современных форм межкультурной коммуникации;
б) прикладные научные исследования по направлению:
проблемы сохранения национальных языков, культур и искусства Приднестровской Молдавской Республики.
11. Естественно-научные основы повышения качества жизни включают в себя:
а) фундаментальные научные исследования по направлениям:
1) экологическая безопасность и охрана окружающей среды;
2) разработка научных основ воспроизводства и формирования устойчивых, высокопродуктивных биологических ресурсов с целью экологической оптимизации ландшафтов;
3) мониторинговые исследования почвенного покрова, оценка и динамика деградационных процессов в целях их предотвращения и ликвидации;
4) комплексная оценка влияния антропогенных источников на экологическое состояние городов Приднестровской Молдавской Республики;
5) биологический мониторинг экологического состояния природных и антропогенных экосистем Приднестровской Молдавской Республики;
6) развитие представлений о геологическом строении и оценка минерально-сырьевой базы Приднестровской Молдавской Республики;
б) прикладные научные исследования по направлениям:
1) совершенствование системы элитного семеноводства;
2) сохранение и наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве путем повышения плодородия земель;
3) введение современных ресурсосберегающих агротехнологий;
4) высокотехнологичное развитие плодоовощеводства и перерабатывающей промышленности;
5) создание высокопродуктивных устойчивых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур;
6) агролесомелиоративная защита природных ландшафтов и сельскохозяйственных земель.
12. Основы экономического развития государства включают в себя:
а) фундаментальные научные исследования по направлениям:
1) экономические проблемы развития Приднестровской Молдавской Республики;
2) методология прогнозирования направлений научно-технического и социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
3) теоретико-методологические основы формирования и функционирования в Приднестровской Молдавской Республике социально ориентированной рыночной экономики;
б) прикладные научные исследования по направлению:
укрепление продовольственной безопасности и развитие агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики.
13. Наукоемкие технологии и инновации включают в себя:
а) фундаментальные научные исследования по направлениям:
1) теоретические проблемы физики и их технологические приложения;
2) разработка принципов создания и производства новых элементов микро- и наноэлектроники и сферы их применения;
3) разработка современных вопросов теоретической и прикладной математики, математического моделирования и информационных технологий;
4) мониторинг энергетической безопасности Приднестровской Молдавской Республики (оценка составляющих энергетической безопасности, оценка рисков, оценка устойчивости энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики);
б) прикладные научные исследования по направлениям:
1) внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, базирующихся на малоотходных и безотходных принципах, нетрадиционных источниках энергии, гарантирующих экологическую безопасность;
2) разработка и внедрение энергосберегающих и импортозамещающих технологий и материалов в народном хозяйстве.
14. Охрана здоровья человека включает в себя:
а) фундаментальные научные исследования по направлениям:
1) медико-биологические и педагогические проблемы охраны здоровья человека;
2) биофизические и генно-инженерные методы диагностики и лечения заболеваний человека;
3) исследование влияния составляющих физиологически обоснованного (здорового) образа жизни на организм человека и разработка системы физиологически обоснованного (здорового) образа жизни различных групп населения с учетом региональных особенностей;
4) биомедицинские технологии жизнеобеспечения и защиты человека;
5) разработка новых безмедикаментозных способов поддержания и повышения адаптивных возможностей организма человека и его систем;
б) прикладные научные исследования по направлениям:
1) новые лечебные, диагностические, профилактические и реабилитационные технологии;
2) обеспечение санитарно-эпидемиологической и гигиенической комфортности населения.