Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе»
В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнениями и изменением, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Глигу Н.Я., первого заместителя председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики Липовцева А.В., министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А.
|
Председатель Правительства
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
А. Мартынов
|
г. Тирасполь
29 июня 2017 г.
№ 542р
Пояснительная записка
к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе»
а) данный проект подготовлен в целях создания условий для обновления автобусного парка организациями, осуществляющими перевозку пассажиров, как на внутренних, так и на международных линиях.
Согласно подпункту д) статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-3) (далее - Закон), сырье, материалы, оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия, ввозимое на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики, организациями, имеющими собственный технологический цикл, использующими ввозимое сырье, материалы, оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия в собственном технологическом процессе при производстве собственной продукции, освобождаются от уплаты импортной таможенной пошлины. В Примечании к статье 8 вышеуказанного Закона даются разъяснения положений данного пункта д статьи 8 Закона, в соответствии с которым действие подпункта д) статьи 8 Закона не распространяется на транспортные средства, приобретенные организациями, осуществляющими услуги по перевозке пассажиров на регулярных городских, междугородних и международных маршрутах.
Транспортные организации осуществляют перевозку пассажиров на регулярных пригородных, междугородных и международных маршрутах, которые обслуживают свыше 450 автобусов различной вместимости и при этом около 35 % имеют возраст свыше 20-ти лет.
Автомобильный транспорт является источником повышенной опасности, а пассажирской особенно. Чтобы обеспечивать высокую безопасность транспортных средств необходимо: обновление парка автобусов для перевозки пассажиров, закупка ГСМ, создание нормальных условий для обеспечения материальной и ремонтной базы шинами, запасными узлами, деталями и пр. материалами. Для этого нужны большие финансовые вложения, при том, что финансовая ситуация в организациях весьма сложная. Обеспечение же парка новым автотранспортом, создание материальных запасов, в том числе запасных ремонтных частей для транспорта, отражается на снижении объемов оборотных средств организаций.
Также ежегодно наблюдается снижение объема перевозок, что не способствует улучшению финансово-хозяйственной деятельности организаций.
Кроме того, исходя из данных таможенной статистики (Таблица), в 2016 году по сравнению с 2015 годом в 3, 3 раза снизился ввоз моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек или более.
Таблица
|
Позиция
ТН ВЭД
|
Наименование
|
Импорт 2015 год
|
Импорт 2016
|
|
Нетто,
кг
|
Ст. ст-ть,
долл. США
|
Нетто,
кг
|
Ст. ст-ть,
долл. США
|
|
8702
|
Моторные транспортные средства для перевозки 10 и более пассажиров
|
148 444
|
818 964
|
49 410
|
245 101
|
Такая тенденция сохраняется и в 2017 году. Снижение ввоза новых транспортных средств сказывается не только на качестве оказываемых услуг транспортными организациями, но и на их финансовых результатах. В результате принятия предлагаемого проекта, ожидаемое увеличение ввозимых транспортных средств положительно повлияет не только на обновление парка транспортных средств для перевозки пассажиров, но и в дальнейшем положительно повлияет на создании новых маршрутов перевозки пассажиров, увеличение количества рабочих мест в транспортной отрасли. В дальнейшем улучшение показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций-перевозчиков положительно скажется и на увеличении объёмов поступления налогов в бюджет республики
Исходя из вышеизложенного предлагается статью 8 Закона дополнить положением, которое предоставит возможность транспортным организациям, за исключением физических лиц, осуществлять льготный ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики транспортных средств для осуществления таких видов деятельности как перевозка пассажиров. Кроме того, предлагаемым Положением законодательно прописаны обязательства организаций о запрете передачи права собственности транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, другим лицам, в том числе сдачи их в аренду, в течение 3-х лет с момента их приобретения.
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 338-ЗИД (СЗМР 00-3), от 20 апреля 2001 года № 11-ЗИД-III (газета «Приднестровье» от 25 апреля 2001 года № 77 (1587)), от 28 декабря 2001 года № 80-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 12 февраля 2003 года № 238-ЗИ-III (САЗ 03-7), от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 29 сентября 2005 года № 631-ЗИД-III (САЗ 05-40,1), от 27 сентября 2007 года № 311-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года № 317-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 17 января 2008 года № 381-ЗИ-IV (САЗ 08-2), от 26 сентября 2008 года № 555-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 14 января 2009 года № 646-ЗИ-IV (САЗ 09-3), от 10 августа 2009 года № 842-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 17 февраля 2010 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 10-7), от 27 июля 2010 года № 148-ЗД-IV (САЗ 10-30), от 29 сентября 2010 года № 175-ЗИД-IV (САЗ 10-39), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 5 декабря 2012 года № 228-ЗИ-V (САЗ 12-50), от 17 декабря 2012 года № 245-ЗД-V (САЗ 12-52), от 28 июня 2013 года № 139-ЗД-V (САЗ 13-25); от 27 ноября 2013 года № 253-ЗИ-V (САЗ 13-47), от 30 декабря 2013 года № 291-ЗИ-V (САЗ 14-1), от 18 марта 2014 года № 72-ЗД-V (САЗ 14-12), от 14 мая 2014 года № 101-ЗИ-V (САЗ 14-20), от 5 апреля 2016 года № 69-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 6 апреля 2016 года № 100-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 6 мая 2016 года № 118-ЗИД-VI (САЗ 16-18), от 27 мая 2016 года № 143-ЗИ-VI (САЗ 16-21), от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ 16-23), 6 апреля 2017 года № 71-ЗИД-VI (CАЗ 17-15)
в) принятие данного проекта закона не потребует принятия или отмены иных нормативных правовых актов;
г) принятие данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат, однако может привести к недопоступлению денежных средств в доход республиканского бюджета;
д) реализация данного проекта закона не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;
е) для вступления в силу данного проекта закона не потребует принятие отдельного нормативно-правового акта о порядке вступления его в силу.
Заместитель министра экономического развития
Приднестровской Молдавской республики Н. Ю. Ситкина
Приложение
к Распоряжению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 29 июня 2017 года № 542р
Проект
Закон
Приднестровской Молдавской Республики
О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 338-ЗИД (СЗМР 00-3), от 20 апреля 2001 года № 11-ЗИД-III (газета «Приднестровье» от 25 апреля 2001 года № 77 (1587)), от 28 декабря 2001 года № 80-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 12 февраля 2003 года № 238-ЗИ-III (САЗ 03-7), от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 29 сентября 2005 года № 631-ЗИД-III (САЗ 05-40,1), от 27 сентября 2007 года № 311-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года № 317-ЗИД-IV (CАЗ 07-40), от 17 января 2008 года № 381-ЗИ-IV (САЗ 08-2), от 26 сентября 2008 года № 555-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 14 января 2009 года № 646-ЗИ-IV (САЗ 09-03), от 10 августа 2009 года № 842-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 17 февраля 2010 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 10-7), от 27 июля 2010 года № 148-ЗД-IV (САЗ 10-30), от 29 сентября 2010 года № 175-ЗИД-IV (САЗ 10-39), от 28 сентября 2012 года № 179-ЗИД-V (САЗ 12-40), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 5 декабря 2012 года № 228-ЗИ-V (САЗ 12-50), от 17 декабря 2012 года № 245-ЗД-V (САЗ 12-52), от 28 июня 2013 года № 139-ЗД-V (САЗ 13-25), от 27 ноября 2013 года № 253-ЗИ-V (САЗ 13-47), от 30 декабря 2013 года № 291-ЗИ-V (САЗ 14-1), от 18 марта 2014 года № 72-ЗД-V (САЗ 14-12), от 14 мая 2014 года № 101-ЗИ-V (САЗ 14-20), от 5 апреля 2016 года № 69-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 6 апреля 2016 года № 100-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 6 мая 2016 года № 118-ЗИД-VI (САЗ 16-18), от 27 мая 2016 года № 143-ЗИ-VI (САЗ 16-21), от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ 16-23), от 6 апреля 2017 года № 71-ЗИД-VI (CАЗ 17-15), следующее дополнение:
статью 8 дополнить подпунктом «п» следующего содержания:
«п) транспортные средства, классифицируемые кодами товарной позиции 8702 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, ввозимые на территорию Приднестровской Молдавской Республики в целях осуществления регулярных пассажирских перевозок организациями, осуществляющими регулярные пассажирские перевозки и имеющими соответствующий документ, подтверждающий право перевозчика на обслуживание регулярного (городского, пригородного, междугородного, международного) маршрута, выданный уполномоченным органом государственной власти.
Организациям запрещается совершение любых сделок с транспортными средствами, указанными в части первой настоящего подпункта, в том числе передача в аренду данных транспортных средств, в течение 3 (трех) лет с момента ввоза».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.