BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ
И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
26 декабря 2006 г.
N 358
(САЗ 07-34)
Согласован:
Министерство внутренних дел
Министерство здравоохранения и социальной защиты
Министерство экономики
Министерство просвещения
Прокуратура
Федерация профессиональных союзов
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 13 августа 2007 г.
Регистрационный N 4037
В соответствии с Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2003 года N 305-ЗИД-III(САЗ 03-28), от 1 октября 2003 года N 338-ЗД-III (САЗ 03-40), от 11 июня 2004 года N 424-ЗИ-III (САЗ 04-24), от 6 июля 2004 года N 441-ЗИ-III (САЗ 04-28), от 23 июля 2004 года N 442-ЗИД-III (САЗ 04-30), от 5 октября 2004 года N 475-ЗИД-III (САЗ 04-41), от 2 ноября 2004 года N 485-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 17 декабря 2004 года N 505-ЗИ-III (САЗ 04-51), от 27 декабря 2004 года N 509-ЗИ-III (САЗ 05-1), от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11), от 22 ноября 2006 года N 121-ЗД-IV (САЗ 06-48), от 27 декабря 2006 года N 139-ЗИ-IV (САЗ 07-1), от 26 марта 2007 года N 193-ЗИД-IV (САЗ 07-14), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 1993 года "Об охране и безопасности труда" (СЗМР 93-2) с изменениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 1997 года N 60-ЗИД (CЗМР 97-3), от 28 мая 2002 года N 133-ЗИД-III (САЗ 02-22), от 7 февраля 2003 года N 236-ЗИ-III (САЗ 03-6), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года N 178 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 07-10), приказываю:
1. Утвердить Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Л. ЯСЕНКОВ
НАЧАЛЬНИК
г. Тирасполь
26 декабря 2006 г.
N 358
Приложение
к Приказу начальника Государственной службы
охраны труда и промышленной безопасности
Приднестровской Молдавской Республики
26 декабря 2006 г. N 358
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно - правовой формы, а также для работодателей - физических лиц.
Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица.
К ним относятся:
а) работники, выполняющие работу по трудовому договору;
б) граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
в) студенты организации образования высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие практику в организациях;
г) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
д) другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или работодателя - физического лица.
2. Порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися и студентами во время трудового и профессионального обучения в организации образования определяется Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.
3. Действие данного Положения не распространяется на расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время исполнения военнослужащими Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики своих служебных обязанностей, расследование хронических профессиональных заболеваний.
2. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
4. Расследованию и учету подлежат такие несчастные случаи на производстве, как травмы, острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током и молнией, повреждения вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и др.), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности на один день и более, в соответствии с медицинским заключением, либо его смерть. Данные несчастные случаи оформляются актом формы Н-1 (Приложение N 1) и берутся на учет, если они произошли:
а) во время исполнения трудовых обязанностей и (или) обязанностей по гражданско-правовому договору, в том числе при следовании к месту служебной командировки и обратно, а также при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах организации или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая без поручения работодателя (действия в интересах организации - действия работника, которые не входят в круг его прямых обязанностей. Это может быть оказание необходимой помощи другому работнику в поднятии и установке тяжелого приспособления, действия по предупреждению аварий, тушению пожара и другое. Факт действия потерпевшего в интересах организации и необходимость такого действия устанавливается в каждом конкретном случае комиссией по расследованию);
б) на рабочем месте на территории организации или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
в) в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом или по окончании работы;
г) во время проезда на работу или с работы на транспорте организации или сторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявки), а также на личном транспорте, который использовался в интересах производства;
д) во время аварий (пожаров и других техногенных происшествий), а также во время их ликвидации на производственных объектах;
е) на транспортном средстве, стоянке транспортного средства, в порту захода судна, с работниками на территории полевого или вахтового поселка, которые находились на сменном отдыхе (проводник, работник рефрижераторной бригады, шофер-сменщик, работники речных судов, а также работающие вахтово-экспедиционным методом);
ж) в рабочее время при следовании пешком, на общественном или личном транспортном средстве, при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях, или принадлежащем организации либо сторонней организации, с работником, чья деятельность связана с передвижениями между объектами обслуживания (разъездной характер работы);
з) во время следования пешком или на транспортном средстве к месту работы или назад по разовому заданию работодателя или его уполномоченного лица без оформления командировочного удостоверения.
5. Расследование несчастных случаев, связанных с нанесением телесных повреждений другими лицами или убийством работника во время пребывания его на работе, проводится согласно данному Положению. Вопрос составления акта по форме Н-1 о таком несчастном случае и взятия его на учет решается комиссией по расследованию с использованием материалов органов внутренних дел и прокуратуры.
6. Если в результате расследования установлен факт самоубийства, естественной смерти работника или получение травмы во время совершения им проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния, акт по форме Н-1 не составляется и несчастный случай не берется на учет как производственный. Решение об этом принимается комиссией по расследованию только при наличии официального заключения уполномоченных органов:
а) судебно-медицинской экспертизы (соответствующего медицинского заведения) - о факте естественной смерти;
б) прокуратуры - о самоубийстве;
в) правоохранительных органов - о совершении пострадавшим проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния.
7. Не составляется акт по форме Н-1 и не берется на учет несчастный случай, произошедший вследствие отравления алкогольными, наркотическими, ядовитыми, химическими и другими веществами или вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и другое), если это не вызвано применением данных веществ в производственных процессах или неправильным их хранением и транспортировкой. Факт отравления должен быть письменно подтвержден заключением медицинской организации.
8. Расследование случаев, связанных с исчезновением работника (члена экипажа, бригады, водителя или другого лица, которое пребывало на транспортном средстве во время исполнения служебных обязанностей или при следовании к объекту при разъездном характере работы), проводится в соответствии с данным Положением. Решение о составлении акта по форме Н-1 о таком несчастном случае и взятии его на учет принимается комиссией по расследованию после получения неопровержимых доказательств связи несчастного случая с производством и может быть изменено на основании заключения прокуратуры или решения суда.
9. Несчастные случаи, которые произошли с работниками на территории организации или в ином месте работы в течение установленных перерывов (технологических, санитарно-оздоровительного назначения, для принятия пищи и других), расследуются в соответствии с данным Положением. Решение о составлении акта по форме Н-1 о таком несчастном случае, взятии его на учет принимается комиссией по расследованию в зависимости от конкретных обстоятельств и причин. Не оформляются актом и не берутся на учет несчастные случаи, которые произошли во время спортивных и других развлекательных игр (волейбол, теннис, домино и другие), если при этом отсутствует производственный фактор. Если в ходе расследования будет установлено, что пребывание потерпевшего на территории организации в нерабочее время, в выходные и праздничные дни не связано с поручением работодателя или его уполномоченного лица, или с личной необходимостью (получение зарплаты, посещение медицинской организации, собраний, совещаний и др.), то такие несчастные случаи на учет не берутся, акт по форме Н-1 не составляется.
10. Не берутся на учет и не составляются акты по форме Н-1 при расследовании несчастных случаев, происшедших с лицами:
а) которые направлялись на работу или возвращались с нее пешком, на общественном или личном транспортном средстве;
б) постоянно проживающими в полевых и вахтовых поселках;
в) отбывающими наказание по приговору суда в учреждениях уголовно-исполнительной системы и умышленно причинившими ущерб своему здоровью, а также при использовании ими без разрешения администрации оборудования, механизмов, инструментов и материалов, выведении их из строя или нарушения ими установленного режима содержания.
11. Контроль за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев, осуществлением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, осуществляется Государственной инспекцией охраны труда в соответствии с ее полномочиями.
12. Государственный инспектор охраны труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, при несогласии с выводами комиссии, проводившей расследование без его участия, с привлечением (при необходимости) технической инспекции по охране труда профсоюзов и соответствующих органов государственного надзора (контроля), проводит расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящим Положением, независимо от сроков давности. По результатам расследования составляется заключение по форме согласно Приложению N 10, которое выдается работодателю и является обязательным для исполнения.
Государственный инспектор охраны труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.
13. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта, рассматриваются Государственной инспекцией охраны труда совместно с технической инспекцией по охране труда профсоюзов или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений государственного инспектора охраны труда.
По результатам рассмотрения разногласий комиссией составляется заключение по форме согласно Приложению N 11, которое выдается работодателю и является обязательным для исполнения.
14. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. СООБЩЕНИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ
15. О каждом несчастном случае очевидец, работник, который его обнаружил, или сам пострадавший должны сообщить непосредственному руководителю работ (бригадиру, мастеру) или другому руководителю (диспетчеру, сменному инженеру) и принять меры по оказанию доврачебной помощи. Этот руководитель в свою очередь обязан:
а) срочно организовать медицинскую помощь пострадавшему и его доставку в организацию здравоохранения (медпункт, медсанчасть, поликлинику, больницу и др.), а также сообщить о случившемся руководителю подразделения организации, работодателю;
б) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
в) сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
г) немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, профсоюзную организацию, в которой он состоит, а также направить сообщение в органы и организации, определенные настоящим Положением.
16. Организации здравоохранения о производственных травмах должны ежемесячно информировать государственный орган надзора (контроля) за охраной труда по прилагаемой форме (Приложение N 12).
Организации здравоохранения при обращении пострадавших от несчастного случая на производстве с травмами тяжелой степени тяжести сообщают в Государственную инспекцию охраны труда и в правоохранительные органы. При смертельном исходе обеспечивает забор крови и ее сохранность для определения в ней содержания алкоголя, наркотических или других веществ.
Организации здравоохранения должны в течение суток информировать в случае выявления острого профессионального отравления (заболевания) соответствующий исполнительный орган государственной власти и управления, посылая специальное экстренное извещение на каждого пострадавшего по прилагаемой форме (Приложение N 2). Такое же извещение посылается и работодателю для принятия срочных мер по предупреждению подобных случаев.
17. Связь острых заболеваний инфекционного характера с профессиональной деятельностью пострадавшего в случае необходимости уточняется специализированными отделениями больниц после обязательной консультации с врачом по гигиене труда и эпидемиологом государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).
18. Организация здравоохранения, которое уточнило или изменило диагноз острого профессионального отравления (заболевания), составляет новое экстренное извещение и в течение 10 часов посылает его в соответствующий государственный орган санитарного надзора (контроля) по месту работы потерпевшего с указанием измененного (уточненного) диагноза и даты его установления.
19. Работодатель обязан сообщить о несчастном случае в государственный орган надзора (контроля) за охраной труда и обеспечить своевременное расследование несчастного случая и его учет. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3-х человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда, представитель работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда, уполномоченный по охране труда), а в случаях острых профессиональных отравлений (заболеваний) приглашается специалист соответствующего государственного органа санитарного надзора (контроля). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
Государственный инспектор охраны труда (или государственный инспектор соответствующего вида надзора на объектах повышенной опасности) при поступлении информации о несчастном случае на производстве имеет право, при наличии удостоверения установленного образца, беспрепятственно в любое время суток прибыть на место происшествия, изъять необходимые документы, опросить свидетелей и причастных лиц, провести другие мероприятия, необходимые для расследования и учета несчастного случая.
В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у работодателя - физического лица, принимают участие работодатель - физическое лицо или его представитель, пострадавший доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе.
На судах речного флота комиссия по расследованию создается приказом капитана с уведомлением работодателя, к которому приписано судно, в таком составе: капитан судна (председатель комиссии), старший помощник или старший механик, руководитель службы, где произошел несчастный случай, и представитель профсоюзной организации или иного уполномоченного органа трудового коллектива.
20. Комиссия по расследованию обязана в течение трех суток с момента происшествия:
а) обследовать место несчастного случая с применением фото- видеотехники и другого оборудования, опросить очевидцев и лиц, причастных к несчастному случаю, и, по возможности, получить объяснения от пострадавшего;
б) рассмотреть соответствие условий труда и средств производства проекту и паспортам оборудования, а также соблюдение требований нормативно-технической документации по эксплуатации оборудования и нормативных актов по охране труда;
в) установить обстоятельства и причины несчастного случая, определить ответственных за это лиц, а также разработать мероприятия по предупреждению подобных случаев;
г) составить акт по форме Н-1, в котором указать выявленные нарушения, приведшие к несчастному случаю, наличие вины в несчастном случае должностных лиц организации, пострадавшего или другого (постороннего) лица, и направить его на утверждение работодателю. К акту по форме Н-1 прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего, а также, в случае необходимости, паспорта, схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудования, машины, аппаратуры и т. п.) с указанием опасных и вредных производственных факторов, медицинское заключение о характере травмы, (отравлении) а также о наличии алкоголя и наркотиков в организме пострадавшего (при необходимости). Несчастные случаи, оформленные актом по форме Н-1, регистрируются в организации в специальном журнале (Приложение N 3).
21. Работодатель в течение суток после окончания расследования утверждает акт по форме Н-1.
Акт по форме Н-1 направляется:
а) пострадавшему или лицу, представляющему его интересы;
б) в государственный орган по надзору (контролю) за охраной труда;
в) в исполнительный орган государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности организации;
г) в профсоюзный орган организации, где произошел несчастный случай;
д) в случае острого профессионального отравления (заболевания) - в соответствующий государственный орган санитарного надзора (контроля).
При наличии заключения организации здравоохранения о том, что случай относится к категории травм тяжелой или средней тяжести, акт по форме Н-1 вместе с материалами расследования и выводами комиссии направляются в прокуратуру по месту нахождения организации.
Один экземпляр утвержденного акта по форме Н-1 в случаях, указанных в пунктах 25, 27, 28, 29, 32, 33 данного Положения, направляется также по месту постоянной работы, службы, обучения, отбывания наказания пострадавшего.
Акт по форме Н-1 вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет в организации, где несчастный случай взят на учет. Другие экземпляры акта и его копии хранятся в организациях, указанных в пункте 21 данного Положения в течение пяти лет.
В случае ликвидации организации акты по форме Н-1, которые хранятся 45 лет, подлежат передаче правопреемнику, а в случае его отсутствия - в государственный архив для дальнейшего хранения.
22. По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, руководитель структурного подразделения, где произошел несчастный случай, заполняет пункт 16 акта по форме Н-1 о последствиях несчастного случая и направляет сообщение об этом (Приложение N 4) организациям и должностным лицам, которым направлялся акт по форме Н-1.
23. Несчастный случай, о котором пострадавший своевременно не сообщил своему непосредственному руководителю или работодателю, или потеря трудоспособности от которого наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы в течение 20 суток со дня подачи заявления, если с момента происшествия прошло не более одного года. Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается комиссией по расследованию, которая создается в соответствии с данным Положением.
24. Несчастный случай, происшедший в организации с работником другой организации во время выполнения им задания своего руководителя, расследуется организацией, где произошел несчастный случай, с участием в комиссии по расследованию представителя организации, работником которого является пострадавший. Если в течение суток после официального уведомления руководителя организации, работником которой является пострадавший, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия. Несчастный случай берется на учет организацией, направившей работника на эту работу. В акте по форме Н-1 наименование этой организации указывается в пункте 3.
Организация, где произошел несчастный случай, один экземпляр утвержденного акта по форме Н-1 оставляет у себя для устранения причин данного случая, четыре других экземпляра направляет в организацию, работником которой является пострадавший, для учета, хранения и вручения адресатам, указанным в пункте 21 данного Положения, за исключением профсоюзной организации, которой вручается копия акта.
25. Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным в установленном порядке работодателем в другую организацию, или исполнявшим работы по совместительству, расследуется и берется на учет организацией, в которую его перевели или в которой он работал по совместительству.
26. Несчастные случаи, происшедшие с членами бригад, привлеченными согласно договору к выполнению временных работ (строительных, сельскохозяйственных и других), расследуются и берутся на учет организацией, привлекшей к работе эти бригады.
27. Несчастный случай, происшедший с работником организации, выполняющей работы под руководством своих должностных лиц на выделенных отдельных территориях, объектах, участках другой организации, расследуется и берется на учет организацией, выполнявшей работы.
28. Несчастные случаи, происшедшие с личным составом воинских частей, аварийно-спасательных формирований, военно-строительных отрядов, привлеченных к работе на объектах предприятия по договору (соглашению) между воинской частью (формированием, отрядом) и предприятием и выполнявшим эти работы под руководством должностных лиц организации, расследуются и берутся на учет этой организацией. В расследовании должен принимать участие представитель командования воинской части, аварийно-спасательного формирования, военно-строительного отряда. Если в течение суток после официального уведомления руководителя командования воинской части, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.
29. Несчастные случаи с лицами, отбывающими наказание по приговору суда в учреждениях уголовно-исполнительной системы, происшедшие во время выполнения работ в организациях общественного производства под руководством должностных лиц этих организаций, расследуются и берутся на учет организациями. В расследовании должны принимать участие представители указанных учреждений. Если в течение суток после официального уведомления руководителя учреждения уголовно-исполнительной системы, в котором пострадавший отбывает наказание по приговору суда, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.
Должностные лица организаций, осуществляющие руководство работами с привлечением граждан из учреждений уголовно-исполнительной системы, должны назначаться письменным приказом (распоряжением) руководителя этой организации. Отсутствие такого приказа (распоряжения) не освобождает организацию от ответственности за несчастный случай, его своевременное расследование и учет.
Особенности расследования несчастных случаев, происшедших с указанными лицами во время выполнения работ в своей организации или на территории учреждений уголовно-исполнительной системы, и их учет устанавливаются органами, управляющими этим учреждением.
30. Несчастные случаи с гражданами, проходящими курс трудотерапии в мастерских (цехах) организациях здравоохранения Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики расследуются и берутся на учет этими организациями.
31. Несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций (цехов, участков или других производственных объектов), временно переданными по договору другой организации, расследуются и берутся на учет той организацией, должностные лица которого осуществляли непосредственное руководство работами.
32. Несчастные случаи с водителями автомобилей, направленными на сельскохозяйственные, строительные, аварийно-восстановительные и другие работы в составе сводной автоколонны, сформированной автотранспортной или другой организацией, расследуются этой организацией с участием представителя организации, направившего водителя на указанные работы. Такие случаи берутся на учет организацией, сформировавшей автоколонну.
33. Несчастные случаи с учащимися и студентами организации образования, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ в организации под руководством его должностных лиц, расследуются и берутся на учет организацией. В расследовании должен принимать участие представитель организации образования. Если в течение суток после официального уведомления руководителя организации образования, учащимся или студентом которого является пострадавший, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.
34. Несчастные случаи, происшедшие во время выполнения трудовых обязанностей на транспортных средствах (автомобилях, поездах, речных судах и других) за пределами территории организации, расследуются в общем порядке в соответствии с настоящим Положением с использованием, в случае необходимости, материалов расследования соответствующих государственных органов по надзору (контролю) за безопасностью движения. Выводы указанных органов о причинах и ответственных лицах передаются в десятидневный срок организации, работником которой является пострадавший. Привлечение к уголовной ответственности водителя за нарушение требований безопасности движения не может быть основанием для отказа в составлении акта по форме Н-1 и взятия на учет данного несчастного случая.
35. Несчастные случаи, происшедшие с гражданами Приднестровской Молдавской Республики и иностранными гражданами, входящими в состав экипажей, бригад на речных или воздушных судах, средствах железнодорожного и автомобильного транспорта, которые находятся за границей (порты, доки, станции, корабельные заводы, мастерские и др.), расследуются в соответствии с данным Положением.
Если расследованием установлено, что несчастный случай произошел по вине иностранной стороны (организации, частного лица) в результате чего могут возникнуть имущественные претензии, затрагивающие ее интересы, акт по форме Н-1 должен быть подан для подписи представителю этой стороны. В случае его отказа от подписания акта, об этом информируют агентство или представителя Приднестровской Молдавской Республики в государстве, где произошел несчастный случай.
36. Несчастные случаи, происшедшие вследствие ухудшения состояния здоровья работника (приступы сердечной недостаточности, инсульты и др.), расследуются на общих основаниях в соответствии с данным Положением.
Такой несчастный случай берется на учет и составляется акт по форме Н-1, если:
а) ухудшение состояние здоровья работника произошло вследствие влияния опасных или других вредных производственных факторов;
б) выполняемая работа была противопоказана пострадавшему в соответствии с медицинским заключением о состоянии его здоровья, при условии, что действующим законодательством на работодателя была возложена обязанность организовать проведение за счет собственных средств предварительные и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
4. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
37. Специальному расследованию подлежат несчастные случаи:
а) групповые (одновременно с двумя и более работниками);
б) со смертельным исходом.
Государственный инспектор охраны труда имеет право требовать специального расследования каждого несчастного случая, который привел или может привести к тяжелым последствиям, также принимать личное участие в таком расследовании.
38. О каждом групповом несчастном случае на производстве и несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель обязан в течение суток сообщить:
а) о несчастном случае, происшедшем в организации:
1) в Государственную инспекцию охраны труда;
2) в Прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
3) в исполнительный орган государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности;
4) в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
5) в территориальные объединения организаций профсоюзов;
6) в соответствующий орган государственного надзора (контроля), если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
7) страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");
б) о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:
1) в Государственную инспекцию охраны труда;
2) в Прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;
3) в исполнительный орган государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности;
4) в соответствующий орган государственного надзора (контроля), если несчастный случа й произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
5) страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (со дня вступления в силу Закона Приднесровской Молдавской Республики "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).
Сообщение передается по телефону (телефаксу) или телеграфу (телетайпу) по прилагаемой схеме (Приложение N 5).
Такие же сообщения направляются и в случаях, когда смерть пострадавшего наступила в течение периода его временной нетрудоспособности. В таких случаях специальное расследование осуществляется в установленном порядке с использованием материалов ранее проведенного расследования.
39. Специальное расследование группового несчастного случая, а также несчастного случая со смертельным исходом, проводится комиссией по специальному расследованию.
Председателем является государственный инспектор охраны труда или государственный инспектор соответствующего органа государственного надзора (контроля) при расследовании несчастных случаев, происшедших на объектах повышенной опасности, в данном случае государственный инспектор охраны труда является обязательным членом комиссии по специальному расследованию. В состав комиссии включаются: работодатель, представитель исполнительного органа государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности организации, представитель профсоюзной организации, членом которой является пострадавший, представитель территориального профсоюзного органа, а в случае острых отравлений (заболеваний) также представитель соответствующего органа санитарно-эпидемиологического надзора (контроля). Если пострадавший не является членом профсоюза, в состав комиссии входит уполномоченный представитель трудового коллектива по вопросам охраны труда.
В случаях, указанных в пунктах 26, 28, 32, 33 данного Положения, в состав комиссии по специальному расследованию включаются также представитель организации, учебно-воспитательного заведения с основного места работы, службы или учебы пострадавшего.
В случае необходимости для участия в расследовании привлекаются представители других заинтересованных организаций.
Комиссия назначается приказом руководителя органа государственного надзора (контроля) за охраной труда по согласованию в рабочем порядке с организациями, участвующими в расследовании.
40. Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло пять и более человек производится комиссией, назначаемой Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
41. Специальное расследование несчастных случаев проводится на протяжении 20 дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии на время, необходимое для получения соответствующих материалов.
По окончании расследования состовляется Акт специального расследования (Приложение N 6) и оформляются другие материалы, предусмотренные данным Положением.
Акт специального расследования подписывается всеми членами комиссии. Если член комиссии не согласен с содержанием акта, он подписывает его и прилагает к акту свое особое мнение в письменной форме (особое мнение должно быть аргументированным, с приложением необходимых документов).
Акт по форме Н-1 (при групповом несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего) составляется организацией в соответствии с выводами комиссии специального расследования и утверждается руководителем организации в течение суток после подписания акта специального расследования.
42. Для установления причин несчастных случаев и разработки мероприятий по их недопущению комиссия по специальному расследованию требует от работодателя за счет организации назначения экспертизы, привлечения к расследованию специалистов научно-исследовательских, проектно-конструкторских, экспертно-технических и других организаций, исполнительных органов государственной власти и управления.
Экспертная комиссия образуется в случаях, когда необходимость проведения экспертизы установлена действующим законодательством по распоряжению председателя комиссии по специальному расследованию, в котором определяются конкретные требования к комиссии и срок представления заключения.
После изучения причин несчастного случая экспертная комиссия составляет заключение, в котором кратко описывает обстоятельства, излагает причины травмирования, острого отравления (заболевания), определяет допущенные при этом нарушения требований нормативных актов, предлагает рекомендации по предупреждению подобных случаев в дальнейшем.
Заключение экспертной комиссии излагается четко, в утвердительной форме.
43. По требованию комиссии по специальному расследованию работодатель также обязан:
а) сделать фотоснимки места несчастного случая, поврежденного объекта, оборудования, инструмента, а также представить техническую документацию и другие необходимые материалы;
б) предоставить транспорт, средства связи, необходимую документацию, служебные помещения для работы комиссии по специальному расследованию;
в) провести в случае острого отравления (заболевания) медицинское обследование работников;
г) обеспечить проведение лабораторных исследований и выполнение технических расчетов, других необходимых работ;
д) организовать печатание и тиражирование в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.
Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от работников организации и очевидцев происшествия.
Организация, где произошел несчастный случай, компенсирует расходы, связанные с деятельностью комиссии и привлеченных к ее работе специалистов.
44. Комиссия по специальному расследованию, разъясняет пострадавшим (семьям) их права в соответствии с действующим законодательством.
45. Работодатель обязан в 3-х дневный срок издать приказ об осуществлении предложенных комиссией по специальному расследованию мероприятий по устранению причин подобных случаев и привлечь к ответственности работников, которые допустили нарушения законодательных и других нормативных актов об охране труда.
О выполнении предложенных комиссией мероприятий работодатель в срок, указанный в акте специального расследования, в письменной форме сообщает соответствующему органу государственного надзора (контроля) за охраной труда, профсоюзной организации и органу, к сфере управления которого принадлежит организация, территориальному органу государственной власти, а в случае острого отравления (заболевания) - соответствующему государственному органу санитарного надзора (контроля).
46. В материалы специального расследования включаются:
а) копии Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики, Приказа органа государственного надзора (контроля) за охраной труда о создании комиссии по специальному расследованию;
б) акт специального расследования;
в) копия акта по форме Н-1 отдельно на каждого пострадавшего;
г) протокол осмотра места происшествия несчастного случая (Приложение N 7);
д) эскиз места несчастного случая (Приложение N 8), необходимые планы, схемы, фотоснимки места несчастного случая, поврежденного объекта, оборудования, оснащения и др.;
е) заключение экспертизы (научно-технической, медицинской, промышленной безопасности и охраны труда, условий труда), если по решению комиссии по специальному расследованию она проводилась;
ж) заключение организации здравоохранения при расследовании острых отравлений (заболеваний);
з) объяснения и протоколы опроса пострадавших, очевидцев и других причастных к несчастному случаю работников (Приложение N 9);
и) копии документов о прохождении пострадавшим обучения и инструктажа по охране труда;
к) медицинское заключение о причинах смерти или характере травмы пострадавшего, а также о наличии в его организме алкоголя и наркотиков (при необходимости);
л) справка о материальном ущербе, причиненном несчастным случаем;
м) копии предписаний, касающихся несчастного случая, которые выданы руководителю организации работниками государственного органа по надзору (контролю) за охраной труда во время его расследования;
н) копия приказа работодателя, которым в соответствии с предложениями комиссии по специальному расследованию должны быть утверждены мероприятия по предупреждению подобных случаев в дальнейшем, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований нормативных актов по охране труда, а также другие документы, которые комиссия считает необходимыми.
47. Организация в 3-х дневный срок после окончания расследования несчастного случая высылает материалы, указанные в пункте 46 данного Положения:
а) в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
б) в соответствующий орган государственного надзора (контроля) за охраной труда;
в) в исполнительный орган государственной власти и управления по ведомственной или территориальной принадлежности;
г) в случае расследования острого отравления (заболевания) - соответствующему государственному органу санитарного надзора (контроля);
д) в территориальный и центральный орган профсоюза.
Первый экземпляр материалов расследования подлежит хранению в течение 45 лет в организации, где несчастный случай взят на учет. В случае ликвидации организации материалы расследования подлежат передаче правопреемнику, а в случае его отсутствия - в государственный архив для дальнейшего хранения.
5. ОТЧЕТНОСТЬ И ИНФОРМАЦИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ,
АНАЛИЗ ИХ ПРИЧИН
48. Исполнительные органы государственной власти и управления, к которым по ведомственной или территориальной принадлежности принадлежат организации, обязаны анализировать причины производственного травматизма и острых профессиональных отравлений (заболеваний), доводить результаты анализа до сведения подведомственных организаций, принимать меры по предупреждению подобных случаев в дальнейшем.
Указанные органы через средства массовой информации сообщают населению соответствующей административно-территориальной единицы, работникам отрасли о причинах несчастных случаев, разработанных мерах по их предупреждению.
49. Орган государственного надзора (контроля) за охраной труда систематически проверяет эффективность профилактики производственного травматизма, острых отравлений (заболеваний), принимает меры по выявлению и устранению нарушений данного Положения, используя права, предоставленные ему действующим законодательством.
50. Организации, исполнительные органы государственной власти и управления, к которым по ведомственной или территориальной принадлежности принадлежат организации, орган государственного надзора (контроля) за охраной труда, санитарно - эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики ведут оперативный учет всех производственных равм, острых отравлений (заболеваний), на которые составлены акты по форме Н-1.
Учет производственного травматизма в целом ведется по формам государственной статистической отчетности по итогам года, а острых профессиональных отравлений (заболеваний) - по итогам первого полугодия и года.
51. Сбор и разработку государственной статистической отчетности по вопросам производственного травматизма осуществляют органы государственной статистики.
Приложение N 1
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
Форма Н-1
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
_________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"___"_____________ 20___ г
Печать организации
Направляется по одному экземпляру пострадавшему,
государственному инспектору по охране труда, в
вышестоящую организацию,
госадминистрациям городов и районов,
профсоюзный орган организации АКТ ДЕСПРЕ АКЧИДЕНТЕ
АКТ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ N
АКТ ПРО НЕЩАСНИЙ ВИПАДОК
Акт составляется в пяти экземплярах, срок хранения в организации, где произошел несчастный случай, 45 лет
1. Собственник организации____________________________________________
(министерство, ведомство, орган к
______________________________________________________________________
сфере управления, которого, принадлежит организация)
2.Наименование организации____________________________________________
а) адрес организации:
______________________________________________________________________
(республика, город, село, район)
б) цех, участок, место несчастного случая_____________________________
3. Организация, направившая работника_________________________________
(наименование, адрес)
4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего_______________________________
5. Пол: мужской, женский (подчеркнуть)
6. Возраст____________________________________________________________
7. Профессия (должность)______________________________________________
разряд, класс______________________________________________________
8. Стаж работы:
а) общий: ___________________________________________________________
б) по профессии (должности) при работе по которой произошел
несчастный случай:____________________________________________________
9. Дата проведения инструктажа, обучения по охране труда:
а) инструктаж вводный ________________________________________________
б) обучение по профессии (образованию), при работе, по которой
произошел несчастный случай
______________________________________________________________________
в) первичный (повторный) инструктаж по выполняемой работе_____________
г) проверка знаний (для работ с повышенной опасностью)________________
______________________________________________________________________
10. Дата и время несчастного случая___________________________________
(число, месяц, год) (часы, минуты)
______________________________________________________________________
(количество полных часов с начала работы)
______________________________________________________________________
11. Обстоятельства, при которых произошел несчастый случай____________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
а) вид происшествия __________________________________________________
б) вредный фактор и его значение _____________________________________
в) причины ___________________________________________________________
г) оборудование - источник несчастного случая ________________________
______________________________________________________________________
(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)
д) нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения
______________________________________________________________________
12. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:---------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование | Срок | Исполнитель | Отметка о |
| | мероприятий | исполнения | | выполнении |
|-------|--------------|------------|--------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
---------------------------------------------------------------------
13. Работники, допустившие нарушения законодательных и других
нормативных актов об охране труда
______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность (профессия), содержание нарушений,
______________________________________________________________________
статьи, параграфы, пункты нарушенных ими законодательных и других
______________________________________________________________________
нормативных актов)
а) организация, работниками которого являются данные лица
______________________________________________________________________
Наличие вины (указать, какие нормативные акты нарушены):
а) организации________________________________________________________
б) пострадавшего______________________________________________________
в) другой организации_________________________________________________
г) других лиц_________________________________________________________
При смешанной вине указывается процентное соотношение.
14. Очевидцы несчастного случая_______________________________________
Акт составлен_________________________________________________________
(число, месяц, год)
15. Наименование организации здравоохранения, установившего диагноз
______________________________________________________________________
а) диагноз по листку нетрудоспособности или справке организации
здравоохранения
______________________________________________________________________
РУКОВОДИТЕЛЬ (СПЕЦИАЛИСТ) СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
______________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
РУКОВОДИТЕЛЬ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ (ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ)
ОРГАНИЗАЦИИ
______________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА ПО
ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
______________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА САНИТАРНОГО НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ)
_____________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
16) Исход несчастного случая * ______________________________________
(пострадавший переведен на
______________________________________________________________________
легкую работу, выздоровел, установлена
______________________________________________________________________
инвалидность I, II, III группы, умер)
______________________________________________________________________
а) освобождение (по листку нетрудоспособности) от работы с "___" ____
20__г. по "___"____ 20__г., продолжительность временной
нетрудоспособности, рабочих дней _____________________________________
б) выплаты по возмещению ущерба __________________________
(руб.)
Специалист по охране труда
_______________________________ _____________________________
(ответственный за охрану труда) (подпись, фамилия, инициалы)
* Заполняется по исходу несчастного случая ПОЯСНЕНИЯ
по заполнению акта к форме Н-1
Акт состоит из текстовой и кодовой частей, которые заполняются в соответствии со специально разработанными классификаторами.
Кодирование проводит организация, на которой произошел несчастный случай.
КЛАССИФИКАТОРЫ:
а) Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю:
01 - дорожно-транспортное происшествие;
02 - в пути на работу или с работы на транспорте организации;
03 - на общественном транспорте;
04 - на личном транспорте;
05 - падение на одном уровне;
06 - падение пострадавшего с высоты;
07 - падение, обрушение, обвал предметов, материалов, породы,
земли и т. д.;
08 - воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов
и деталей;
09 - поражение электротоком;
10 - воздействие экстремальных температур;
11 - воздействие вредных веществ;
12 - воздействие ионизирующих излучений;
13 - физические перегрузки;
14 - нервно-психические нагрузки;
15 - повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и
другими представителями флоры и фауны;
16 - утопление;
17 - преднамеренное убийство;
18 - повреждения при стихийных бедствиях;
19 - вид происшествия, характерный для отрасли;
20 - пожар;
21 - другие, не вошедшие в данный перечень (указать).
б) Причины несчастного случая:
01- конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная
надежность машин, механизмов оборудования;
02 - несовершенство технологического процесса;
03 - нарушение требований безопасности при эксплуатации
транспортных средств;
04 - нарушение правил дорожного движения;
05 - неудовлетворительная организация работ;
06 - нарушение режима труда;
07 - эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
08 - нарушение технологического процесса;
09 - работа с отключенными (неисправными) защитными средствами,
системами вентиляции, сигнализации, освещения, кондиционирования;
10 - недостатки в обучении безопасным приемам труда;
11 - неудовлетворительное техническое состояние зданий,
сооружений, территории;
12 - неприменение средств индивидуальной защиты в том числе:
13 - из-за необеспеченности ими;
14 - нарушение трудовой и производственной дисциплины;
15 - неудовлетворительное содержание и недостатки в организации
рабочих мест;
16 - вызванные личностными факторами;
17 - в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.);
18 - вызванные социально-экономическими факторами;
19 - отсутствие целевого инструктажа перед работой по
наряду-допуску, не по специальности (профессии) и в других случаях;
20 - нарушение правил пожарной безопасности;
21 - другие, не вошедшие в данный перечень (указать).
г) Исход несчастного случая:
01 - пострадавший переведен на легкую работу;
02 - выздоровел;
03 - установлена инвалидность 1 группы;
04 - установлена инвалидность II группы;
05 - установлена инвалидность III группы;
06 - умер.
Приложение N 2
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
ЭКСТРЕННОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ
об остром профессиональном отравлении
(заболевании) на производстве
1. Предварительный диагноз____________________________________________
2. Окончательный диагноз______________________________________________
3. Фамилия, имя, отчество пострадавшего_______________________________
4. Возраст____________________________________________________________
5. Домашний адрес пострадавшего_______________________________________
6. Наименование и адрес организации, где работает пострадавший________
______________________________________________________________________
7. Даты:
заболевания___________________________________________________________
первичного обращения (выявления)______________________________________
установления диагноза_________________________________________________
госпитализации________________________________________________________
8. Место госпитализации_______________________________________________
(наименование организации здравоохранения)
9. Вредный производственный фактор, вызвавший отравление
(заболевание)_________________________________________________________
10. Дата и время первичной информации (по телефону, телетайпу,
телефаксу и др.) в соответствующий государственный орган санитарного
надзора (контроля) ___________________________________________________
Фамилия сообщившего___________________________________________________
Фамилия принявшего сообщение__________________________________________
11. Дата и время отправления извещения________________________________
Подпись отправившего извещение _______________________________________Регистрационный номер ____ в журнале соответствующего органа санитарного надзора (контроля)
Подпись получившего извещение_________________________________________
Приложение N 3
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев
(производственных травм, острых отравлений и заболеваний)
______________________________________________________________________
(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)--------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Ф.И.О. | Дата рождения | Стаж работ | Профессия |
| п/п | происшествия | пострадавшего | | общий по | (должность) |
| | | | | профессии | |
| | | | | (должности) | |
|-----|--------------|-----------------|---------------|--------------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|--------------------|-----------------|---------------|--------------|--------------|
| Место | Краткие | Дата | | |
| происшествия | обстоятельства | оставления | Диагноз и | Примечание |
| (цех, участок, | и причины | и N * акта по | последствия | |
| объект) | несчастного | форме | несчастного | |
| | случая | Н-1 | случая | |
|--------------------|-----------------|---------------|--------------|--------------|
| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
--------------------------------------------------------------------------------------
* Номер должен соответствовать номеру акта по форме Н-1
Приложение N 4
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
СООБЩЕНИЕ
о последствиях несчастного случая
(острого отравления, заболевания) с пострадавшим
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
работающим (работающей)_______________________________________________
(организация, цех, профессия)
по акту формы Н-1 N____от _______________ 200____ г.
Диагноз по листку нетрудоспособности__________________________________
______________________________________________________________________
Освобождение от работы (с какого по какое время)______________________
Число дней нетрудоспособности_________________________________________
Выплаты по возмещению ущерба__________________________________________Последствия несчастного случая: по пункту 16 акта по форме Н-1 - потерпевший выздоровел, установлена инвалидность I, II, III группы, умер (нужно подчеркнуть);
Руководитель организации (структурного подразделения)
______________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Бухгалтер организации (структурного подразделения)
______________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Дата _________________________________________________________________ Приложение N 5
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
СХЕМА
сообщения о несчастном случае
Дата и время, когда произошел несчастный случай.
Наименование организации, ее собственник, орган, к сфере управления которого принадлежит организация, основанная на общегосударственной собственности. Место несчастного случая (производство, цех, участок, помещение, забой).
Данные о пострадавшем (пострадавших): фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия (должность), место работы, характер травм.
Краткие обстоятельства несчастного случая.
Дата, время передачи информации и фамилия лица, передавшего ее.
Приложение N 6
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
АКТ
специального расследования группового несчастного случая или
несчастного случая со смертельным исходом происшедшего
"____ " _______г. в ____ час. ____ мин.
на____________________________________________________________________
(полное название организации, его собственник,
______________________________________________________________________
наименование органа, к сфере управления которого
______________________________________________________________________
принадлежит организация)
______________________________________________________________________
(дата составления акта) (место составления акта: село, район, город)
Комиссия, назначенная приказом (распоряжением) от
________________________ N _______
______________________________________________________________________
(наименование органа, назначившего комиссию) в составе:
Председатель комиссии
______________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
провела в период с "_____" ____ по "____" ____200 _г. специальное
расследование несчастного случая, который произошел
______________________________________________________________________
(указывается место происшествия и количество пострадавших,
______________________________________________________________________
в том числе со смертельным исходом) 1. СВЕДЕНИЯ О ПОСТРАДАВШЕМ (ПОСТРАДАВШИХ)
Фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия (должность), стаж работы общий, в том числе в данной организации, по профессии, время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда, последствия несчастного случая (при групповых несчастных случаях приводятся сведения отдельно по каждому пострадавшему).
Сведения о членах семьи пострадавшего (пострадавших), находившихся на его (их) иждивении: фамилия, имя, отчество, год рождения, родственные отношения, род занятий (сведения о членах семьи приводятся только при случаях со смертельным исходом). Указанные сведения могут быть представлены в виде таблицы.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ, УЧАСТКА И МЕСТА РАБОТЫ
В краткой характеристике организации, объекта, участка и места работы, где произошел несчастный случай, приводятся сведения о проектном, утвержденном и фактическом режиме работы объекта (оборудования) до несчастного случая. Описывается состояние перед несчастным случаем объекта (участка), оборудования (конструкций) и материалов, которые применялись, а также заключение об их соответствии проектным решениям, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов. Погодные и климатические условия.
3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Описываются все события и выполняемые работы, предшествующие несчастному случаю, указывается, как протекал процесс труда с начала смены, кто руководил работами и какие он давал указания, действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем.
Для дополнения вопросов, не вошедших в текст обстоятельств несчастного случая, но дополняющих эти обстоятельства, может быть введен раздел "дополнительно установлено".
Излагается последовательность событий, приводятся опасные и вредные производственные факторы, которые воздействовали на пострадавшего, указывается конкретный причинитель травмы; машина, инструмент, оборудование, характер травмы, наличие опасных условий и небезопасные действия пострадавшего или других лиц.
4. ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Приводятся основные технические и организационные причины несчастного случая, включая превышения предельно-допустимых норм опасных и вредных производственных факторов, если они повлияли на происшествие. После каждой причины указывается со ссылками на соответствующие статьи, параграфы, пункты, какие конкретно требования законодательных и других нормативных актов об охране труда (Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики " Об охране и безопасности труда", Правила, инструкции по безопасному ведению работ, должностные инструкции, функциональные обязанности по охране труда и другие) были нарушены.
Отмечаются выявленные органами государственного надзора (контроля) за охраной труда и другими организациями нарушения до несчастного случая, которые привели к несчастному случаю.
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Мероприятия, предложенные комиссией, должны состоять из: мер по устранению непосредственных причин производственного травмирования (острого профессионального отравления, заболевания) и предупреждению подобных случаев в дальнейшем.
Они могут быть изложены в виде таблицы или перечислены в тексте с указанием содержания мероприятий, сроков их выполнения и должностных лиц (предприятий, организаций), ответственных за их реализацию.
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ О ЛИЦАХ, ДОПУСТИВШИХ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, И
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ИХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В этом разделе указываются должности, фамилии и инициалы лиц, в том числе и пострадавший, действия или бездействия которых привели к аварии, несчастному случаю, острому отравлению (заболеванию). После перечисления содержания нарушений указываются статьи, разделы, пункты законодательных и других нормативных актов об охране труда, должностных инструкций, которые были нарушены. В конце раздела предлагаются меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения, которые привели к несчастному случаю.
После заключения в акте должна быть сделана запись о том, что комиссия имела встречи с пострадавшими или членами их семей и разъяснила их права в соответствии с действующим законодательством.
7. ВЫВОДЫ
В этом разделе указывается, где учитывается данный несчастный случай, степень вины за данный несчастный случай (организации, пострадавшего, смешанная, других лиц), расчет рассылки материалов специального расследования, необходимость сообщения администрацией о выплатах по возмещению ущерба и единовременных пособий.
Председатель комиссии_________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии:_______________________________________________________
(подписи, фамилии, инициалы)
_______________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы) На отдельной странице приводится перечень прилагаемых материалов в соответствии с пунктом 46 Положения.
Все дело (акт специального расследования и прилагаемые к нему материалы) брошюруются.
Приложение N 7
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря N 358
ПРОТОКОЛ
осмотра места происшествия группового несчастного случая,
несчастного случая со смертельным исходом,
происшедшего "__" ______200_г.
в _________час. ___ мин.
На
______________________________________________________________________
(наименование организации)
______________________________________________________________________
Комиссия в составе:
Председатель комиссии_________________________________________________
(должность, место работы, фамилия, инициалы)
Члены комиссии________________________________________________________
(должность, место работы, фамилия, инициалы)
В присутствии:
______________________________________________________________________
(должность, место работы, фамилия, инициалы)
в период с __ час. ___ мин. "__" ______200_г. по ___ час. ___мин.
"__" ______200_г. осмотрела место несчастного случая и
установила:___________________________________________________________
______________________________________________________________________
Председатель комиссии_________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии:_______________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
______________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы) ПОЯСНЕНИЯ
по порядку составления протокола осмотра места происшествия
Комиссия по расследованию (в дальнейшем - комиссия) начинает работу, как правило, с осмотра места происшествия. Местом происшествия считается определенная территория организации, здания, выработки, сооружения и промышленные площадки, связанные одним технологическим процессом при конкретном виде работ, где произошел несчастный случай или авария.
Осмотр места происшествия производится после предварительного ознакомления с необходимой технической документацией и по возможности безотлагательно.
Если на месте происшествия сохраняется аварийная обстановка и комиссия не имеет возможности провести осмотр, то по ее поручению это делают работники аварийно-спасательных формирований (пожарных частей). Комиссия в этом случае производит осмотр после ликвидации аварийной обстановки с использованием сведений, полученных от работников аварийно-спасательных формирований (пожарных частей).
Основными объектами осмотра должны быть: производственные помещения (горная выработка), где произошел несчастный случай или авария; рабочее место пострадавшего; электроаппаратура (гидро-, пневмоаппаратура) системы энергоснабжения и управления; машины и механизмы, на которых работал пострадавший; транспортные средства; инструменты, ограждения и защитные приспособления, обеспечивающие безопасность работ и др.
При осмотре места происшествия необходимо установить: производственные (горно-геологические) условия; технологию и организацию работ, выполнявшиеся до и в момент происшествия; состояние помещений (выработок), машин, механизмов, защитных и блокировочных устройств до и после происшествия, а также соответствие их требованиям нормативно-технической документации; качество освещения рабочего места и опасной зоны; наличие опасных факторов; вещественные доказательства происшествия; факты изменения обстановки и необходимость такого изменения в целях ликвидации аварии или предупреждения ее дальнейшего распространения.
Зачастую место происшествия, машины, механизмы и оборудование позволяют воспроизвести аварийную ситуацию, сложившуюся к моменту происшествия, и комиссия должна произвести пробный пуск машин и механизмов, испытание защитных устройств, сигнализации, контрольные замеры и другие работы для выявления причин несчастного случая и отметить эти действия в протоколе осмотра места происшествия.
Наряду с осмотром конкретного места происшествия комиссия должна полностью обследовать данные объекты или участки с целью определения общего состояния работ и соответствия их нормам охраны труда. Особое внимание при этом уделяется состоянию рабочих мест, машин, механизмов, оборудования, аналогичных тем, на каких допущен несчастный случай, а также необходимо обследовать их в процессе работы.
По возможности при осмотре места происшествия комиссия опрашивает свидетелей несчастного случая.
В протоколе указываются расстояния, размеры, показания приборов и другие данные.
Приложение N 8
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
___________________________________________
наименование организации
ЭСКИЗ
места происшествия группового несчастного случая,
несчастного случая со смертельным исходом,
(нужное оставить),
происшедшего "__" _____200 ___г. в __ час. ____мин.
------------------------------------------------------------------------------------
| ПЛАН | ПЛАН | Привязка к территории |
| положения до | положения после | организации - выкопировка |
| происшествия | происшествия | из генплана (плана горных |
| | | работ) с привязкой к |
| Отдельные места узлы, | Отдельные места, узлы, | запасным выходам |
| разрезы, характерные для | разрезы, характерные для | |
| происшествия | происшествия | |
------------------------------------------------------------------------------------
Эскиз составлен_______________________________________________________
(подпись, должность, фамилия, инициалы)
Комиссия:
Председатель__________________________________________________________
(подпись, должность, фамилия, инициалы)
Члены комиссии________________________________________________________
(подпись, должность, фамилия, инициалы)
_______________________________________________________
(подпись, должность, фамилия, инициалы) ПОЯСНЕНИЯ
по заполнению эскиза места происшествия
Эскиз места происшествия несчастного случая или аварии по поручению комиссии по расследованию составляет специалист организации в соответствии с оформленным комиссией протоколом осмотра места происшествия.
Эскиз вычерчивается по правилам и нормам технического черчения на белой бумаге или кальке так, чтобы при его размножении на копировально-множительном аппарате были отчетливо видны все линии и надписи.
Главное требование, которому должен отвечать эскиз, состоит в том, чтобы по нему совершенно четко можно было получить представление о месте и характере происшествия.
Оригинал эскиза хранится в службе охраны труда организации вместе со всеми оригиналами материалов расследования, а его копии, размноженные на копировально-множительном аппарате, направляются адресатом в соответствии с требованиями Положения.
На эскизе графически (с указанием всех размеров) изображается в плане место происшествия, приводятся размеры в двух проекциях и все характерные узлы (детали). Все это воспроизводится с детальной конкретизацией предмета (объекта), который привел к травме, и условий ее возникновения. Для этого на чертеже план и разрезы должны быть изображены до происшествия и после него. Они должны изображать фактическое место происшествия, а не его паспортное (проектное) положение. Паспортное (проектное) положение места происшествия показывается отдельно.
На эскизе показывается привязка места происшествия к территории организации, запасным и аварийным выходам (проходам), а также расположение места происшествия в цехе (производстве).
Приложение N 9
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358_
ФОРМЫ ПРОТОКОЛА ОПРОСА И ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ ЛИЦ,
ПРИЧАСТНЫХ К НЕСЧАСТНОМУ СЛУЧАЮ
ПРОТОКОЛ
опроса по групповому несчастному случаю, несчастному случаю со
смертельным исходом, происшедшего
___________________________
(дата и время происшествия)
С_____________________________________________________________________
(профессия или должность пострадавшего, его фамилия, имя,отчество)
______________________________________________________________________
(место происшествия, наименование организации)
Фамилия, имя и отчество ______________________________________________
Год рождения _________________________________________________________
Образование __________________________________________________________
Профессия (должность) ________________________________________________
Стаж работы в данной организации______________________________________
по данной профессии (должности)_______________________________________
Домашний адрес _______________________________________________________
По данному случаю рассказал___________________________________________
(свободно излагается рассказ
______________________________________________________________________
о расследуемом происшествии. После записи известных опрашиваемому
______________________________________________________________________
фактов, ему задаются уточняющие вопросы).
Вопрос___________________________________________________________
Ответ____________________________________________________________
(и т. д.)
После окончания записи вопросов и ответов протокол подписывается
следующим образом:
"Протокол мною прочитан, записано с моих слов верно".
_______________________________________________________
(Подпись, в скобках фамилия и инициалы)
"Опрос проводила комиссия в составе"
___________________________________________________________
(фамилия и инициалы членов комиссии, дата опроса).
"Протокол опроса составил"
______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность лица, составившего протокол, его
подпись).
Или
"Опрос произвел, и протокол опроса составил"
______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность лица, уполномоченного комиссией
______________________________________________________________________
производить опрос, его подпись, дата опроса).
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Комиссии по специальному расследованию
группового несчастного случая,
несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего
_____________________________________________________________________
(дата и время происшествия)
С ___________________________________________________________________
(профессия или должность пострадавшего, его фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________________
(место происшествия, наименование организации)
от___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, дающего объяснение, его
_____________________________________________________________________
должность, место работы, год рождения)
Образование __________________________________________________________
Стаж работы в данной организации______________________________________
данной должности______________________________________________________
Домашний адрес _______________________________________________________
Объяснение (В свободной форме дается объяснение известным фактам,
связанным с несчастным случаем, высказывается мнение об их
обстоятельствах и причинах. Указываются предполагаемые лица,
ответственные за несчастный случай или аварию, обосновывается их
конкретная вина, а также высказываются предположения по предупреждению
подобных происшествий в дальнейшем).
_____________________________________________________________________
Подпись и дата представления объяснения. ПОЯСНЕНИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛА ОПРОСА И ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
Опрос лиц, причастных к расследуемому несчастному случаю, производит, как правило, комиссия по специальному расследованию.
Такой опрос по поручению комиссии может производить один из ее членов, а также работник органа государственного надзора (контороля) за охраной труда или соответствующего исполнительного органа государственной власти и управления.
До начала опроса комиссия по специальному расследованию составляет перечень вопросов, которые необходимо выяснить и уточнить. После окончания расследования этот перечень прилагается к акту специального расследования.
Если опрос проводит член комиссии по специальному расследованию или по ее поручению другое должностное лицо, то комиссия должна ознакомиться с содержанием протоколов, а при необходимости дополнительно произвести опрос причастных к происшествию лиц и приложить эти дополнения к ранее составленному протоколу опроса.
По решению комиссии по специальному расследованию отдельные должностные лица могут не опрашиваться, в этом случае они представляют письменные объяснения с учетом перечня вопросов, которые составила комиссия для опросов. Вопрос о последующей беседе с ними решается комиссией после ознакомления с их объяснительными записками.
Оригиналы протоколов опроса свидетелей и объяснительных записок должностных лиц хранятся в делах службы охраны труда организации.
Приложение N 10
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
государственного инспектора охраны труда
по несчастному случаю, происшедшему "_____" ______ 200_ г.
в ______ час._______ мин._______ с
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. пострадавшего, профессия (должность)
______________________________________________________________________
(наименование и адрес организации, отрасль)
Мною, государственным инспектором по охране труда ____________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проведено расследование несчастного случая ___________________________
______________________________________________________________________
(указываются причины расследования)
заключение составлено по материалам проведенного комиссией
расследования_________________________________________________________
Установлено: _________________________________________________________
______________________________________________________________________
(краткая характеристика места происшествия с указанием опасных и
______________________________________________________________________
вредных производственных факторов, оборудования, его типа,
______________________________________________________________________
основных параметров, года изготовления и т.д.)
Обстоятельства несчастного случая: ___________________________________
______________________________________________________________________
(излагается последовательность событий, действия пострадавшего и
______________________________________________________________________
других лиц, причастных к несчастному случаю)
______________________________________________________________________
На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению:
______________________________________________________________________
(указываются основные причины несчастного случая,
______________________________________________________________________
нормативные требования по охране труда, которые нарушены)
Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране
труда, их должности
______________________________________________________________________
Печать или __________________________________
именной штамп Ф.И.О., дата Приложение N 11
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря N 358
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии по рассмотрению разногласий по вопросам расследования,
оформления и учета
несчастных случаев на производстве
по несчастному случаю, происшедшему "_____" ______ 200_ г.
в ______ час._______ мин._______
с ____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. пострадавшего, профессия должность)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование и адрес организации, отрасль)
Комиссией, назначенной______________________________________________
______________________________________________________________________
В составе:____________________________________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества)
______________________________________________________________________
Проведена проверка на основании:______________________________________
______________________________________________________________________
Заключение составлено по материалам проведенного расследования
комиссией организации в составе:______________________________________
Установлено:__________________________________________________________
(краткая характеристика места происшествия с указанием опасных и
______________________________________________________________________
вредных производственных факторов, оборудования, его типа, основных
______________________________________________________________________
параметров, года изготовления и т.д.)
Обстоятельства несчастного случая_____________________________________
(излагается последовательность событий,
______________________________________________________________________
действия пострадавшего, других лиц, причастных к несчастному случаю)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Дополнительно установлено:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Причины несчастного случая:___________________________________________
(указываются основные причины несчастного случая,
______________________________________________________________________
нормативные требования по охране труда, которые нарушены)
Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране
труда, их должности:__________________________________________________
На основании проведенного расследования комиссия приходит к
заключению:___________________________________________________________
Дата Члены комиссии___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы) Приложение N 12
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
от 26 декабря 2006 г. N 358
------------------------------------------------------------------------------------
| N | Ф.И.О. | Год | Место работы | Дата и |
| п/п | пострадавшего | рождения | (организация, адрес, телефон) | время |
| | | | | получения |
| | | | | травмы |
|-----|------------------|------------|--------------------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Дата и время | Обстоятельства получения травмы | Диагноз, N листка | Степень |
| обращения в | | нетрудоспособности | тяжести |
| травмопункт | | | |
|--------------|---------------------------------|-----------------------|---------|
| 6 | 7 | 8 | 9 |
------------------------------------------------------------------------------------