CCA
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(РЕДАКЦИЯ НА 14.11.2007)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
23 августа 1995 г.
Текст нижеприведенной редакции Закона официально не опубликован.
(Редакция подготовлена с учетом изменений, внесенными Законами
Приднестровской Молдавской Республики
от 12.06.07, 25.06.07, 14.11.07)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи Закона
Задачами настоящего Закона являются:
-гарантирование прав на свободу совести гражданам Приднестровской Молдавской Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства и осуществление этого права;
-обеспечение в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Декларацией о государственном суверенитете Приднестровской Молдавской Республики и нормами международного права, признанными Приднестровской Молдавской Республикой, социальной справедливости, защиты прав и законных интересов граждан независимо от отношения к религии;
- определение обязанностей религиозных организаций перед государством и обществом;
- гарантирование благоприятных условий для развития общественной морали и гуманизма, гражданского согласия и сотрудничества людей независимо от их мировоззрения либо вероисповедания.
Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
о свободе совести и религиозных организациях В Приднестровской Молдавской Республике все правоотношения, связанные со свободой совести и деятельностью религиозных организаций, регулируются законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о свободе совести и религиозных организациях состоит из настоящего Закона и других законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, изданных в соответствии с ним.
Статья 3. Право на свободу совести
Каждому гражданину гарантируется право на свободу совести. Это право включает свободу иметь, принимать и менять религию или убеждения по своему выбору и свободу единолично либо совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные обряды, открыто выражать и свободно распространять свои религиозные или атеистические убеждения.
Никто не может устанавливать обязательные убеждения и мировоззрение. Не допускается какое-либо принуждение при определении гражданином своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях.
Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе воспитывать своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями и отношением к религии.
Осуществление свободы исповедовать религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые необходимы для охраны общественной безопасности и порядка, жизни, здоровья и морали, а также прав и свобод других граждан, установлены законом и соответствуют международным обязательствам Приднестровской Молдавской Республики.
Никто не имеет права требовать от священнослужителей сведений, полученных ими при исповеди верующих.
Статья 4. Равноправие граждан независимо
от их отношения к религии Граждане равны перед законом и имеют равные права во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии. В официальных документах отношение граждан к религии указывается только по их желанию.
Какое бы то ни было прямое либо косвенное ограничение прав, установление прямых либо косвенных преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как и возбуждение связанных с этим вражды и ненависти либо чувств граждан, влекут ответственность, установленную законом.
Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения конституционных обязанностей. Замена исполнения одной обязанности другой по мотивам убеждений допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 5. Отношение государства к церкви
В Приднестровской Молдавской Республике осуществление государственной политики по отношению к религии и церкви относится исключительно к ведению органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Церковь (религиозные организации) в Приднестровской Молдавской Республике отделена от государства.
Государство защищает права и законные интересы религиозных организаций; способствует установлению отношений взаимной религиозной и мировоззренческой терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию или неисповедующими ее, между верующими различных вероисповеданий и их религиозными организациями: принимает к сведению и уважает традиции и внутренние установки религиозных организаций, если они не противоречат действующему законодательству.
Государство не вмешивается в осуществляемую в пределах закона деятельность религиозных организаций, не финансирует деятельность каких-либо организаций, созданных по признаку отношения к религии.
Все религии, вероисповедания и религиозные организации равны перед законом. Установление каких либо преимуществ или ограничений одной религии, вероисповедания либо религиозной организации по от ношению к другим не допускается.
Религиозные организации не выполняют государственных функций.
Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать наравне с общественными объединениями средства массовой информации.
Священнослужители имеют право на участие в политической жизни наравне со всеми гражданами.
Религиозная организация не должна вмешиваться в деятельность других религиозных организаций, в какой-либо форме проповедовать вражду, нетерпимость к неверующим и верующим других вероисповеданий.
Религиозная организация обязана соблюдать требования действующего законодательства и правопорядка.
Статья 6. Школа и церковь
Государственная система образования в Приднестровской Молдавской Республике отделена от церкви (религиозных организаций), носит светский характер. Доступ к различным видам и уровням образования представляется гражданам независимо от их отношения к религии.
Не допускается ограничение на ведение научных исследований, в том числе финансируемых государством, пропаганду их результатов или включение их в общеобразовательные программы по признаку соответствия либо несоответствия положениям какой-либо религии или атеизма.
Граждане могут обучаться религиозному вероучению и получать религиозное образование индивидуально или вместе с другими, свободно выбирать язык обучения.
Религиозные организации вправе в соответствии со своими внутренними установками создавать для религиозного образования детей и взрослых учебные заведения и группы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого помещения, принадлежащие им или предоставляемые в пользование.
Не допускается религиозное обучение в государственных учебных заведениях.
Преподаватели религиозных вероучений и религиозные проповедники обязаны воспитывать своих слушателей в духе терпимости и уважения к гражданам, не исповедующим религии, к верующим других вероисповеданий.
РАЗДЕЛ II
РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ
МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Ретроспектива изменений Статьи 7:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25). Статья 7. Религиозные организации
Религиозные организации Приднестровской Молдавской Республики образуются с целью удовлетворения религиозных потребностей граждан исповедовать и распространять веру и действуют на основании своих уставов.
Религиозными организациями в Приднестровской Молдавской Республике являются: религиозные общества, монастыри, религиозные братства (сестринства), духовные учебные заведения, состоящие не менее чем из 10 (десяти) участников, достигших возраста 18 (восемнадцати) лет.
Статья 8. Религиозное общество (приход)
Религиозное общество (приход) является местной религиозной организацией верующих граждан одного и того же культа, вероисповедания, направления, течения или толка, добровольно объединившихся в целях совместного удовлетворения религиозных потребностей.
Руководители религиозных организаций, а также все служители культов, избранные (назначенные) согласно уставу соответствующей религиозной организации, должны пройти аккредитацию в органе по делам религии.
Вопросы приглашения иностранных граждан для временного осуществления религиозной деятельности решаются в каждом отдельном случае с согласия государственной администрации и органа по делам религии.
Ретроспектива изменений Статьи 9:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25). Статья 9. Объединения (центры, союзы) религиозных организаций
Объединения (центры, союзы) религиозных организаций действуют на основании своих уставов.
Ретроспектива изменений Статьи 10:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25).
Статья 10. Монастыри, религиозные братства
(сестринства) и миссии Объединения религиозных организаций вправе в соответствии со своими уставами основывать, учреждать монастыри, религиозные братства (сестринства), действующие на основании своих уставов.
Монастыри и религиозные братства могут быть образованы также в порядке, предусмотренном настоящим Законом для образования религиозных обществ.
Ретроспектива изменений Статьи 11:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25). Статья 11. Духовные учебные заведения
Объединения (центры, союзы) религиозных организаций в соответствии со своими уставами вправе создавать, учреждать духовные учебные заведения для подготовки священнослужителей и служителей иных необходимых им религиозных специальностей. Духовные учебные заведения действуют на основании своих уставов.
Ретроспектива изменений Статьи 12:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25). Статья 12. Уставы религиозных организаций
Устав религиозной организации принимается на общем собрании верующих граждан или на религиозных съездах, конференциях.
Устав религиозной организации должен содержать сведения:
1) вид, организационная форма религиозной организации и местонахождение;
2) вероисповедание, направление, течение, толк или культ, исповедуемые членами религиозной организации;
3) основные направления деятельности ;
4) место религиозной организации в организационной структуре религиозного объединения;
5) имущественное положение религиозной организации (размер Уставного фонда);
6) порядок внесения изменений и дополнений в устав религиозной организации;
7) порядок решения имущественных и других вопросов в случае прекращения деятельности религиозной организации;
8) порядок реорганизации и ликвидации.
Устав может содержать и другие сведения , связанные с особенностями деятельности данной религиозной организации.
Деятельность религиозной организации не противоречит законодательству Приднестровской Молдавской Республики и соответствует ее уставу.
Ретроспектива изменений Статьи 13:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25). Статья 13. Религиозная организация - юридическое лицо
Религиозная организация признается юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом.
Ретроспектива изменений Статьи 14:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25).
Статья 14. Особенности государственной регистрации
религиозных организаций, создаваемых путем учреждения Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом установленного настоящим Законом специального порядка их государственной регистрации.
Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается органом по делам религии. Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике" органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого органом по делам религии решения о государственной регистрации. При этом порядок взаимодействия органа по делам религии с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации религиозных организаций определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Для государственной регистрации религиозной организации в орган по делам религии подаются следующие документы:
а) заявление о государственной регистрации;
б) список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием данных документа, удостоверяющего личность (вид документа, его номер и серия, дата его выдачи; орган, выдавший документ), гражданства, места жительства, даты рождения;
в) протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания или выписка из него, содержащий сведения о создании религиозной организации;
г) устав религиозной организации в 3 (трех) экземплярах на бумажном носителе и на электронном носителе;
д) сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;
е) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации;
ж) копия устава, копия свидетельства о регистрации или иные официальные документы и акты, подтверждающие правосубъектность религиозной организации иностранного государства, совместно с переводом их на один из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, заверенные в установленном порядке (для религиозной организации, учредителем (соучредителем) которой выступает религиозная организация, зарегистрированная на территории иностранных государств);
з) документ об уплате государственной пошлины.
Орган по делам религии в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов обязан принять решение о государственной регистрации религиозной организации либо отказать в государственной регистрации религиозной организации и выдать заявителям мотивированный отказ в письменной форме, который может быть обжалован в судебном порядке.
При этом орган по делам религии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов направляет сведения об учредителях религиозной организации в уполномоченный регистрирующий орган, для совершения им действий в порядке, установленном статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике".
Регистрирующий орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего ответа из налоговых органов направляет его в орган по делам религии.
Отказ в государственной регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Рассмотрение повторного заявления о государственной регистрации религиозной организации и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В случае необходимости, срок принятия решения органом по делам религии может быть продлен до 3 (трех) месяцев, о чем мотивированно в письменной форме сообщается заявителю. Решение органа по делам религии о продлении срока для принятия решения о государственной регистрации может быть обжаловано в суде.
При принятии решения о государственной регистрации религиозной организации орган по делам религии направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого органом по делам религии, и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган по делам религии.
Орган по делам религии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации религиозной организации выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о государственной регистрации религиозной организации в государственный реестр юридических лиц.
Порядок взаимодействия органа по делам религии с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации религиозных организаций определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Ретроспектива изменений Статьи 14-1:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25).
Статья 14-1. Государственная регистрация изменений,
вносимых в устав религиозной организации,
и изменение сведений о религиозной организации,
не связанных с изменениями ее устава Изменения, вносимые в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация религиозных организаций, и приобретают юридическую силу с момента такой государственной регистрации.
Религиозные организации обязаны информировать орган по делам религии об изменении сведений о религиозной организации, не связанных с изменениями устава, в порядке, установленном статьей 41 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике", в течение 3 (трех) дней с момента их изменения.
Орган по делам религии не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня поступления соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который совершает соответствующие регистрационные действия. При этом в случае изменения сведений, связанных с изменением руководителя религиозной организации, сообщение соответствующих сведений уполномоченному регистрирующему органу осуществляется после аккредитации руководителя религиозной организации в соответствии с настоящим Законом.
Ретроспектива изменений Статьи 14-2:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25).
Статья 14-2. Регистрационный учет филиалов
и представительств религиозных организаций Филиалы и представительства религиозных организаций подлежат регистрационному учету в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Документы, предусмотренные статьей 46 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике", представляются религиозной организацией в орган по делам религии.
При этом для внесения в государственный реестр юридических лиц сведений о создании филиала, представительства религиозной организации, зарегистрированной на территории иностранных государств, в орган по делам религии помимо документов, указанных в статье 46 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Приднестровской Молдавской Республике", предоставляются: копия устава, копия свидетельства о регистрации или иные официальные документы и акты, подтверждающие правосубъектность религиозной организации иностранного государства, совместно с переводом их на один из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, заверенные в установленном порядке.
В заявлении о совершении регистрационных действий, связанных с регистрационным учетом филиала, представительства религиозной организации, не производится подтверждение сведений, установленных статьей 46 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике".
Регистрационный учет филиалов, представительств религиозных организаций, зарегистрированных на территории Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется в порядке, установленном законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Регистрационный учет филиалов, представительств религиозных организаций, зарегистрированных на территории иностранных государств, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для государственной регистрации религиозных организаций.
Ретроспектива изменений Статьи 14-3:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25).
Статья 14-3. Государственная пошлина за государственную
регистрацию религиозной организации, изменений,
вносимых в ее устав, совершение регистрационных
действий, связанных с регистрационным учетом
филиала, представительства религиозной организации За государственную регистрацию религиозной организации, изменений, вносимых в ее устав, за совершение регистрационных действий, связанных с регистрационным учетом филиала, представительства религиозной организации, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, предусмотренных законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики.
Ретроспектива изменений Статьи 14-4:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25)
Статья 14-4. Особенности государственной регистрации
религиозных организаций в связи с их реорганизацией Реорганизация религиозной организации осуществляется по решению ее учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации.
Государственная регистрация религиозных организаций в связи с их реорганизацией осуществляется в порядке, определенном законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Документы, предусмотренные законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются заявителями в орган по делам религии. При этом в заявлении о государственной регистрации религиозных организаций в связи с их реорганизацией не производится подтверждение сведений, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Решение о государственной регистрации религиозных организаций в связи с их реорганизацией принимается органом по делам религии в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов. В течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, орган по делам религии направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом соответствующих регистрационных действий.
При этом в случае государственной регистрации религиозной организации в связи с её реорганизацией в форме разделения или выделения, орган по делам религии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов направляет в налоговые органы запрос о наличии или об отсутствии у религиозной организации задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, в размерах превышающих 5 000 (пять тысяч) РУ МЗП.
Налоговые органы обязаны исполнить указанный запрос и направить ответ в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем его получения.
Уполномоченный регистрирующий орган в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем совершения регистрационных действий, предусмотренных законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для государственной регистрации юридических лиц в связи с их реорганизацией, сообщает об этом в орган по делам религии.
Орган по делам религии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенных в государственный реестр юридических лиц записях выдает заявителям документы, подтверждающие факт внесения соответствующих записей в государственный реестр юридических лиц.
В случае если при реорганизации религиозных организаций происходит изменение их уставов, государственная регистрация таких изменений осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Ретроспектива изменений Статьи 14-5:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25).
Статья 14-5. Особенности государственной регистрации
религиозных организаций в связи с их ликвидацией Ликвидация религиозной организации осуществляется по решению ее учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации, либо по решению суда.
Государственная регистрация религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Документы, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 43 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике", представляются в орган по делам религии в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о ликвидации религиозной организации либо со дня вступления в силу решения суда о ликвидации религиозной организации.
Орган по делам религии в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем представления указанных документов, направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом установленных законом регистрационных действий либо при наличии оснований, установленных настоящим Законом, отказывает в совершении необходимых регистрационных действий.
Уполномоченный регистрирующий орган в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем совершения установленных законом Приднестровской Молдавской Республики регистрационных действий, сообщает об этом в орган по делам религии.
О формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора), утверждении промежуточного ликвидационного баланса религиозной организации уведомляется орган по делам религии, который в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения указанных сведений, направляет их в уполномоченный регистрирующий орган для совершения установленных законом регистрационных действий.
Документы, указанные в пунктах 8, 9 статьи 43 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике" и в указанные им сроки, представляются в орган по делам религии.
Орган по делам религии в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения указанных документов направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом установленных законом регистрационных действий.
Уполномоченный регистрирующий орган в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем совершения установленных законом регистрационных действий, сообщает об этом в орган по делам религии.
При этом при наступлении обстоятельств, указанных в статье 45 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике", с заявлением в суд о ликвидации религиозной организации обязан обратиться орган по делам религии.
Ретроспектива изменений Статьи 15:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25).
Статья 15. Отказ в государственной регистрации религиозной
организации, изменений, вносимых в ее устав,
а также в совершении регистрационных действий,
связанных с регистрационным учетом филиалов
и представительств религиозной организации Отказ в государственной регистрации религиозной организации, изменений, вносимых в ее устав, а также в совершении регистрационных действий, связанных с регистрационным учетом филиалов и представительств религиозной организации допускается в случаях, предусмотренных законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом следующих особенностей:
а) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Приднестровской Молдавской Республики и иным законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики - со ссылкой на конкретные статьи законов;
б) создаваемая организация не признана религиозной;
в) устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики или содержащиеся в них сведения не достоверны;
г) в государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;
д) принятие решения по вопросам учреждения, реорганизации или ликвидации религиозной организации либо создания или прекращения деятельности филиалов и представительств религиозной организации органом, не уполномоченным на принятие таких решений.
2. В случае отказа в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием оснований отказа. Отказ по мотивам нецелесообразности создания (реорганизации или ликвидации) религиозной организации не допускается. Отказ в совершении соответствующих регистрационных действий, а также его уклонение от их совершения могут быть обжалованы в суд.
Ретроспектива изменений Статьи 16:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25);
Редакция 4 - Закон ПМР от 14.11.07 N 333-ЗИ-IV (САЗ 07-47).
Статья 16. Приостановление деятельности и ликвидация
религиозной организации В целях прекращения незаконной деятельности религиозной организации по заявлению органа по делам религии, органа местного самоуправления или уполномоченного прокурора суд может приостановить деятельность религиозной организации.
Приостановление деятельности религиозной организации может осуществляться путем установления запрета на проведение собраний и религиозных мероприятий, осуществление издательской деятельности, проведение банковских операций, операций с материальными ценностями и в других формах, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
При устранении причин, послуживших основанием для приостановления, по ходатайству религиозной организации ее деятельность может быть возобновлена судом в полном объеме.
Религиозные организации могут быть ликвидированы:
а) по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;
б) по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Закона и иных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.
Органы прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, орган по делам религии, а также органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации религиозной организации.
Также деятельность религиозной организации может быть приостановлена, а религиозная организация ликвидирована решением суда по основаниям, предусмотренным законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области противодействия экстремистской деятельности.
РАЗДЕЛ III
ИМУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Ретроспектива изменений Статьи 17:
Редакция 3 - Закон ПМР от 25.06.07 N 236-ЗИ-IV (САЗ 07-27).
Статья 17. Пользование имуществом, являющимся
собственностью государства, общественных
организаций или граждан Религиозные организации имеют право использовать для своих нужд сооружения и имущество, предоставляемые им на договорных началах государственными, общественными организациями или гражданами, или построенными за счет собственных средств, взносов и пожертвований.
Не разрешается использование для проповедей объектов культурно-массового назначения.
Культовые сооружения и имущество, за исключением памятников истории и культуры, составляющих государственную собственность, передаются организациями в безвозмездное пользование или возвращаются в собственность религиозных организаций безвозмездно по решениям государственной администрации.
Культовые сооружения и иное имущество, представляющие историческую, художественную или иную культурную ценность передаются религиозным организациям на основании решений Президента Приднестровской Молдавской Республики и используются ими с соблюдением установленных правил охраны и использования памятников истории и культуры.
Ходатайство о передаче религиозным организациям культовых сооружений и имущества в собственность либо безвозмездное пользование рассматривается в месячный срок с письменным сообщением об этом заявителю.
Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу им культовых сооружений с земельным участком, необходимым для обслуживания этих сооружений.
Владение и пользование землей религиозные организации осуществляют в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Договоры о предоставлении в пользование религиозным организациям культовых и других сооружений и имущества могут быть расторгнуты или прекращены в порядке и на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством .
Самоуправный захват культовых сооружений либо присвоение культового имущества не допускаются.
Споры по вопросам о владении и пользовании культовыми сооружениями и имуществом решаются государственными администрациями ПМР. Их решения могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Собственность религиозных организаций
Религиозные организации владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, принадлежащим им на праве собственности.
В собственности религиозных организаций могут находиться сооружения, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, транспорт, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.
Религиозные организации имеют право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, а также приобретенное по другим основаниям, предусмотренным законом.
В собственности религиозных организаций может быть также имущество, находящееся за пределами Приднестровской Молдавской Республики .
Финансовые и имущественные пожертвования, как и иные доходы религиозных организаций, налогами не облагаются.
Религиозные организации не имеют права проводить принудительное обложение верующих.
Право собственности религиозных организаций охраняется законодательством.
Статья 19. Производственная и хозяйственная деятельность
религиозных организаций Религиозные организации в порядке, определенном действующим законодательством, имеют право для исполнения своих уставных задач заниматься издательской, полиграфической, производственной, реставрационной, строительной, сельскохозяйственной и иной деятельностью, не противоречащей их уставам и законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
Не подлежит налогообложению прибыль религиозных объединений и предприятий, находящихся в их собственности, от культовой деятельности, производства и реализации предметов культа и религиозного назначения, а также иная прибыль в части, направляемой на осуществление уставной деятельности этих объединений.
Строительство культовых и иных сооружений религиозными организациями осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством для объектов гражданского назначения.
Реставрация и ремонт культовых сооружений - памятников истории и культуры осуществляется с соблюдением установленных правил охраны и использования памятников истории и культуры.
Зарегистрированные религиозные организации могут иметь и содержать кладбища для погребения верующих .
Статья 20. Распоряжение имуществом религиозных
организаций, прекративших свою деятельность В случае прекращения деятельности религиозной организации имущественные вопросы решаются в соответствии с ее уставом и действующим законодательством.
После прекращения деятельности религиозных организаций имущество, предоставленное им в пользование государственными, общественными организациями или гражданами, возвращается его прежнему владельцу.
На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным организациям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.
При отсутствии правопреемников имущество религиозной организации, прекратившей свою деятельность, переходит в собственность государства.
В случае прекращения деятельности религиозной организации в следствие нарушения настоящего Закона и других законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики имущество, находящееся в ее собственности, за исключением культового, может безвозмездно переходить в собственность государства.
РАЗДЕЛ IV
ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН,
СВЯЗАННЫЕ СО СВОБОДОЙ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
Статья 21. Религиозные обряды и церемонии
Религиозные организации имеют право основывать и содержать места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые в той либо иной религии (места паломничества).
Богослужения, религиозные обряды, церемонии и процессии беспрепятственно проводятся в культовых сооружениях и на прилегающей территории, в местах паломничества, учреждениях религиозных организаций, на кладбищах, в местах отдельных захоронений и крематориях, квартирах и домах граждан.
Командование воинских частей предоставляет возможность военнослужащим участвовать в богослужении вне территории воинских частей.
Богослужения и религиозные обряды в больницах, госпиталях, домах престарелых и инвалидов, местах предварительного заключения и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан или по инициативе религиозных организаций. Администрация указанных учреждений оказывает содействие этому, принимает участие в определении времени и других условий богослужения, обряда либо церемонии.
В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды, церемонии и процессии проводятся каждый раз с разрешения государственной администрации. Ходатайство о выдаче указанного разрешения предоставляется не позднее чем за десять дней до назначенного срока проведения богослужения, обряда, церемонии либо процессии, кроме случаев не терпящих отлагательства.
Статья 22. Благотворительная и культурно-просветительная
деятельность религиозных организаций При религиозных организациях могут образовываться общества, братства, ассоциации, другие объединения граждан для осуществления благотворительности, изучения и распространения религиозной литературы и иной культурно-просветительной деятельности. Они могут иметь свои уставы, регистрируемые в порядке, установленном для общественных объединений.
Религиозные организации вправе осуществлять дела милосердия и благотворительную деятельность как самостоятельно, так и через общественные фонды. Суммы расходов на эти цели налогообложению не подлежат.
Статья 23. Международные связи и контакты
религиозных организаций и верующих Религиозные организации и верующие имеют право устанавливать и поддерживать международные связи и прямые личные контакты, включая выезд за границу для паломничества, участия в собраниях и религиозных мероприятиях.
Участники этих контактов и мероприятий могут в порядке, установленном действующим законодательством, приобретать, получать и провозить с собой религиозную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания.
Религиозные организации могут направлять граждан за границу для обучения в духовных учебных заведениях и принимать с этой целью иностранных граждан.
РАЗДЕЛ V
ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕЛИГИОЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Статья 24. Трудовые правоотношения в религиозных организациях
Религиозная организация имеет право принимать на работу граждан.
Условия труда устанавливаются по соглашению между религиозной организацией и работником и определяются трудовым договором, который заключается в письменной форме.
В таком же порядке определяются условия оплаты труда священнослужителей, церковнослужителей и лиц, работающих в религиозной организации на выборных должностях.
Граждане, работающие в религиозной организации по трудовому договору, могут быть членами профсоюза.
Статья 25. Трудовые права граждан, работающих
в религиозных организациях На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовому договору, распространяется законодательство о труде.
Налогообложение получаемых от работы в религиозных организациях доходов граждан, включая священнослужителей, и лиц, работающих в религиозных организациях на выборных должностях, осуществляется по ставкам, установленным для рабочих и служащих государственных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 26. Трудовые правоотношения граждан
на предприятиях и в учреждениях религиозных
организаций На граждан, работающих на всех предприятиях, учрежденных религиозными организациями, а также в созданных ими благотворительных заведениях, распространяются законодательство о труде, порядок налогообложения, социального страхования и социального обеспечения рабочих и служащих государственных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 27. Социальное обеспечение и социальное страхование
граждан, работающих в религиозных организациях Граждане, работающие в религиозных организациях, включая священнослужителей, церковнослужителей и лиц, работающих в религиозных организациях на выборных должностях, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных предприятий, учреждений и организаций.
В этих целях религиозные организации, их предприятия и учреждения вносят в фонд государственного социального страхования и пенсионный фонд отчисления в порядке и размерах, устанавливаемых для общественных организаций, их предприятий и учреждений.
Всем гражданам, работающим в религиозных организациях в соответствии с заключенными трудовыми договорами, государственная пенсия назначается и выплачивается на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством.
РАЗДЕЛ VI
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 28. Государственный контроль за соблюдением
законодательства о свободе совести и
религиозных организациях Государственный контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о свободе совести и религиозных организациях осуществляют местные Советы народных депутатов и государственные администрации и орган по делам религий.
Ретроспектива изменений Статьи 29:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25).
Статья 29. Государственный орган Приднестровской
Молдавской Республики по делам религий Государственный орган Приднестровской Молдавской Республики по делам религий призван обеспечить проведение государственной политики по отношению к религии и церкви. С этой целью:
- по просьбе религиозных организаций способствует достижению договоренности с государственными органами и оказывает необходимую помощь в вопросах, требующих решения этих органов;
- содействует укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий;
- принимает решение о государственной регистрации религиозных организаций, изменений, вносимых в их уставы, регистрационном учете филиалов и представительств религиозных организаций, ведет учет сведений о религиозных организациях, не связанных с изменением их уставов, а также аккредитацию руководителей религиозных организаций;
- дает заключение и согласовывает учебные планы и программы духовных учебных заведений по их соответствию уставной деятельности;
- оказывает консультативную помощь государственным администрациям в применении законодательства о свободе совести и религиозных организациях;
- осуществляет контакты и координационные связи с соответствующими органами в других государствах;
- способствует участию религиозных организаций в международных религиозных движениях, форумах, деловых контактах с международными религиозными центрами и зарубежными религиозными организациями;
- обеспечивает религиеведческую экспертизу при участии представителей религиозных организаций и соответствующих специалистов;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о свободе совести и религиозных организациях;
- осуществляет аккредитацию руководителей религиозных организаций, зарегистрированных на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Государственный орган Приднестровской Молдавской Республики по делам религий образуется при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства
о свободе совести и религиозных организациях Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о свободе совести и религиозных организациях, несут ответственность, установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 31. Международные договоры
Если международным договором, в котором участвует Приднестровская Молдавская Республика, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о свободе совести и религиозных организациях, то применяются правила международного договора.
Президент
И. СМИРНОВ
Приднестровской Молдавской Республики
г. Тирасполь
23 августа 1995 г.
Текст подготовлен с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Закон ПМР от 23.08.95) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Закон ПМР от 12.06.07 N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25);
Редакция 3 - Закон ПМР от 25.06.07 N 236-ЗИ-IV (САЗ 07-27);
Редакция 4 - Закон ПМР от 14.11.07 N 333-ЗИ-IV (САЗ 07-47).