BAA
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2001-2005 ГОДЫ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
25 января 2002 г.
N 73
(САЗ 02-4)
В соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об Архивном фонде Приднестровской Молдавской Республики" и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Государственного учреждения "Государственные архивы Приднестровской Молдавской Республики" N 536 от 26 октября 2000 года, постановляю:
1. Утвердить Программу развития архивного дела Приднестровской Молдавской Республики на 2001-2005 годы (прилагается).
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
25 января 2002 г.
N 73
Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 января 2002 года N 73
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ АРХИВНОЙ ОТРАСЛИ
НА 2001-2005 ГОДЫ
ВВЕДЕНИЕ
На пороге третьего тысячелетия архивы являются одним из звеньев преемственности исторических эпох, фиксирующих эволюцию общественных процессов. Архивы, как хранилища исторической памяти, имеют непреходящую общественную, государственную и культурную ценность, обусловленную многочисленностью их роли в качестве одного из символов государственности, неотъемлемой части историко-культурного наследия народов и государства и его информационных ресурсов.
Архивное дело как отрасль государственной деятельности охватывает политические, научные, правовые и практические вопросы управления докуменцации, организацию хранения и использование архивных документов и работу архивных учреждений.
Государственное хранение документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в соответствии с профилем архива.
Государственный учет документов Архивного фонда осуществляется как внутри каждого архива, так и в масштабе всего района(города), республики (Приложение N 1).
Комплектование госархива осуществляется в соответствии со списками комплектования административно-территориальными единицами республики (зона комплектования) и видом носителя информации.
На 1 января 2001 года насчитывается 446 источников комплектования всего по республике, в их числе: органы власти и управления, суды всех инстанций (Арбитражный суд, Прокуратура и т.д.), предприятия, учреждения, организации всех форм собственности.
Использование документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики организуется и осуществляется всеми госархивами.
Проведение научно-исследовательской работы осуществляется как центральными госархивами, так и органом управления архивным делом Приднестровской Молдавской Республики.
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Определение основных направлений развития архивной отрасли и их своевременная реализация на базе государственного финансирования.
Реализация Программы не предполагает расширения штатной численности специалистов государственных архивов и включает лишь необходимый объем организационно-технических мероприятий.
Основными направлениями развития архивной отрасли являются:
а) финансирование архивной отрасли;
б) законодательная и нормативно-методическая база;
в) обеспечение сохранности документов;
г) государственный учет документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики;
д) совершенствование систем научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики;
е) организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве;
ж) научно-исследовательская и научно-информационная работа;
з) развитие международных связей;
и) развитие межведомственных профессиональных связей;
к) подготовка кадров и повышение квалификации;
л) капитальные вложения.
II. ФИНАНСИРОВАНИЕ АРХИВНОЙ ОТРАСЛИ
Финансирование архивной отрасли республики осуществляется по двум направлениям:
1. Содержание органов управления архивным делом и документацией в соответствии с установленными нормами применительно к органам управления соответствующего уровня компетенции на основе Положения об органе управления архивным делом и документацией.
2. Развитие архивного дела:
а) обеспечение условий вечного хранения и сохранности документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики на всех видах носителей;
б) создание информационно-поисковых систем и научно-справочного аппарата; подключение к Государственной информационно-правовой системе (прокладка телефонной линии, установка телефона, программное обеспечение и др.);
в) разработка и внедрение систем документационного обеспечения управления;
г) организация использования документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики по всем направлениям;
д) осуществление научно-исследовательской и научно-информационной деятельности Госархивов и др.
Финансовое и материально-техническое обеспечение архивных органов республики осуществляется за счет Республиканского бюджета, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.
Государственное финансирование расходов, связанных с обеспечением сохранности документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, является приоритетным.
III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО - МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА
Одним из основных направлений развития архивной отрасли является совершенствование законодательной и нормативно-методической базы, приведение нормативных актов в области архивного дела и документации в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ
1. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда предполагает комплекс взаимосвязанных мероприятий, главными из которых являются:
а) создание оптимальных условий хранения (строительство, реконструкция и ремонт зданий архивов; оборудование хранилищ средствами пожаротушения, охранной и противопожарной сигнализации; применение технических средств для создания оптимального температурно-влажностного режима; применение специальных средств хранения документов - стеллажи, шкафы, сейфы и т.д.) документов;
б) создание страхового фонда особо ценных документов;
в) обеспечение физико-химической сохранности документов (в т.ч. реставрационные работы).
2. С целью обеспечения сохранности документов на бумажном носителе необходимо:
а) приобретение дополнительного помещения (здания) под расширение архивных площадей Центрального государственного архива (далее ЦГА) Приднестровской Молдавской Республики. Площадь не менее 900 м2 (Приложение N 2);
б) оборудование архивохранилищ ЦГА Приднестроской Молдавской Республики кондиционерами для обеспечения температурно-влажностного режима (в соответствии с расчетом);
в) приобретение оборудования для новых архивных площадей, согласно технологическим требованиям;
г) реставрационные работы.
3. С целью обеспечения сохранности аудиовизуальных документов необходимо:
а) приобретение или строительство здания под Центральный государственный архив аудиовизуальных документов Приднестровской Молдавской Республики (ЦГА АВД). Площадь не менее 300 м2. (Приложение N 2);
б) приобретение оборудования для обеспечения приема, переноса и использования аудиовизуальных документов, обеспечивающего наивысшую степень сохранности;
в) приобретение архивного оборудования в хранилища ЦГА АВД;
г) приобретение оборудования, обеспечивающего работу читального зала ЦГА АВД не менее, чем на 5 исследователей;
д) в связи с недолговечностью носителя (3-15 лет) осуществляется плановый перенос аудиовизульных документов при комплектовании ЦГА АВД и в ходе обеспечения сохранности не реже 10-15 лет, а также при наличии физико-химических повреждений.
4. С целью обеспечения сохранности научно-технической документации необходимо:
а) вести централизованный учет и контроль за сохранностью научно-технической документации, хранящейся по месту ее образования - на предприятиях, учреждениях, организациях;
б) издание нормативно-методической литературы по организации и обеспечению сохранности научно-технической документации, проектной, конструкторской. картографической, геологической, патентной, машиносчетной и другой;
в) проведение методических семинаров не менее 1 раза в 3 года;
г) затраты на командировочные расходы.
5. С целью обеспечения сохранности документов по личному составу необходимо:
а) выделение помещений под размещение межведомственных архивов по личному составу;
б) приобретение архивного оборудования;
в) укомплектование межведомственных архивов по личному составу компьютерной техникой для создания информационно-поисковых систем и штатом в соответствии с нормативной нагрузкой.
6. Охранные мероприятия:
а) установление общей и противопожарной сигнализации в зданиях госархивов, современных средств пожаротушения, проведение профилактических противопожарных мер (пропитка стеллажей, замена покрытий и т.д.);
б) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
в) проведение профилактических санитарно-гигиенических и физико-биологических защитных мероприятий;
г) обеспечение и поддержание охранной зоны вокруг объектов Госархивов;
д) установка счетчиков тепла и воды во всех объектах Госархивов.
7. Создание страхового фонда и фонда пользования особо ценных документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики путем переноса текста на другие носители: бумажные, аудиовизуальные.
V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Основными целями настоящей Программы в области государственного учета документов Архивного фонда является:
1. Совершенствование организации государственнго учета документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, в том числе на основе внедрения информационных технологий и создание системы автоматизированного централизованного государственного учета архивных фондов и уникальных документов.
2. Ведение Республиканского Католога Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики на всех видах носителей, Республиканского каталога по истории государственных учреждений.
3. Ведение государственной регистрации обязательного экземпляра аудиовизуальных документов.
VI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМ НАУЧНО-СПРАВОЧНОГО АППАРАТА
К ДОКУМЕНТАМ АРХИВНОГО ФОНДА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Осуществляется по направлениям:
1. Создание информационно-поисковой системы по комплексам документов с привлечением электронно-вычислительной техники.
2. Создание путеводителей всех видов по фондам Центрального государственного архива Приднестровской Молдавской Республики, по госархивам республики.
3. Подключение к сети Интернет.
VII. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО И КОНТРОЛЬ
ЗА РАБОТОЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ АРХИВОВ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ДОКУМЕНТОВ В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ
1. Издание нормативно-методических документов в области документоведения и архивного дела, в том числе типовых правил, положений, инструкций, перечней, рекомендаций и т.д.
2. Проведение конференций, семинаров, круглых столов и др. мероприятий, но не реже 1 раза в 3 года, по обмену опытом и повышению квалификации работников служб документационного обеспечения и ведомственных архивов.
VIII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ И НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА
Основными направлениями научно-исследовательской работы госархивов Приднестровской Молдавской Республики являются:
1. История государственных учреждений, административно -территориальных делений Приднестровской Молдавской Республики - сбор материалов и издание справочников, сборников "Высшие и центральные органы власти и управления Приднестровской Молдавской Республики".
2. Источниковедение: выявление, сбор и комплектование Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики документами по истории республики, хранящимися в других государствах - cбор, комплектование Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики и издание документов по теме: "Первая государственность на Днестре", выявление и приобретение документов по истории МАССР в Центральном государственном архиве Украины, г.Киев.
3. Документоведение и архивное дело:
а) составление и издание: "Архивы Приднестровья" - справочник-обозрение;
б) составление и издание: "Архивы Приднестровья" - путеводитель;
в) составление и издание: "Архивы Приднестровья" - информация для пользователей;
г) разработка и внедрение совместно с заинтересованными органами государственной власти и управления рациональных систем документационного обеспечения управления, а также программ автоматизации делопроизводства.
IX. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ
1. Проведение консультаций специалистов, обмен опытом работы, приобретение нормативно-методических документов и др. специальной литературы, установление и развитие контактов с архивными службами других государств, прежде всего России.
2. Укрепление связей с общественными профессиональными организациями историков-архивистов (Союзы архивистов, Общества историков-архивистов и др.).
3. Вступление и работа в рамках отделения Международного Союза архивистов (МСА) - Евразика.
4. Участие в международных научных конференциях, семинарах и т.д. в области архивного дела, архивоведения, документоведения, источниковедения, развития исторической науки - как условие интеграции в международное научное профессиональное пространство с целью обмена опытом и повышения квалификации.
X. РАЗВИТИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ
1. Участие в подготовке и проведении "Приднестровских исторических чтений" как составной части профессиональной деятельности, связанной с состоянием и развитием Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
2. Проведение республиканских семинаров, конференций, круглых столов по организации и постановке работы документационного обеспечения управления.
3. Участие в проведении республиканских семинаров, конференций, круглых столов по вопросам исторического развития региона, исторических исследований.
XI. ПОДГОТОВКА КАДРОВ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
Осуществляется на трех уровнях:
1. В целях повышения квалификациии совершенствования навыков работы созданы и функционируют постоянно действующие курсы повышения квалификации (недельные - 50 учебных часов):
а) для заведующих госархивов: республиканские - 1 раз в 5 лет;
б) заочные годичные курсы для специалистов госархивов, имеющих непрофильное образование.
2. Круглогодичные семинары специалистов госархива по повышению квалификации.
3. Повышение квалификации специалистов в соответствии с индивидуальными планами работы.
XII. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Приобретение и реконструкция зданий:
а) Центрального государственного архива Приднестровской Молдавской Республики;
б) Центрального государственного архива аудиовизуальных документов Приднестровской Молдавской Республики;
в) межведомственного архива по личному составу.
С. ЛЕОНТЬЕВ
РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ
Приложение N 1
к Программе развития
архивной отрасли
на 2001-2005 годы
Архивный фонд Приднестровской Молдавской Республики
по состоянию на 1 января 2001 года
----------------------------------------------------------
| | Виды документации | Количество | Годы |
|---|------------------------|---------------|-----------|
| 1 | Управленческая, в т.ч. | 398000 ед.хр. | 1823-2000 |
| | по личному составу | 30176 ед.хр. | |
|---|------------------------|---------------|-----------|
| 2 | Научно-техническая, | 332272 ед.хр. | 1958-2000 |
| | технологическая, | | |
| | конструкторская | | |
|---|------------------------|---------------|-----------|
| 3 | Аудиовизуальная | 1534 ед.хр. | 1992-2000 |
|---|------------------------|---------------|-----------|
| 4 | Электронная | 29 ед.хр. | 1991-1997 |
|---|------------------------|---------------|-----------|
| 5 | Кинофотофонодокументы | 2345 ед.хр. | 1945-1999 |
----------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Программе развития
архивной отрасли
на 2001-2005 годы
Структура государственной архивной службы
Приднестровской Молдавской Республики
------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование архива | Площадь | Кол-во | Заполняемость | Примечание |
| | | архивохранилищ, | дел, | архивохранилищ, | |
| | | м2 | ед.хр. | % | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 1 | Центральный | 430 | | 96 | |
| | государственный архив | | | | |
| | ПМР и архив г.Тирасполь | | | | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 2 | Центральный | - | | - | Временно |
| | государственный архив | | | | расположен |
| | аудиовизуальных | | | | в здании |
| | документов ПМР, | | | | ЦГА ПМР |
| | г.Тирасполь | | | | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 3 | Государственный | 93,2 | | 80 | |
| | городской архив | | | | |
| | г.Бендеры | | | | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 4 | Государственный архив | 966 | | 80 | |
| | Дубоссарского района и | | | | |
| | г.Дубоссары | | | | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 5 | Государственный архив | 128 | | 70 | |
| | Рыбницкого района и | | | | |
| | г.Рыбница | | | | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 6 | Государственный архив | 94 | | 60 | |
| | Каменского района | | | | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 7 | Государственный архив | 34 | | 100 | |
| | Григориопольского | | | | |
| | района | | | | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| 8 | Государственный архив | 63 | | 80 | |
| | Слободзейского района | | | | |
|---|-------------------------|-----------------|--------|-----------------|-------------|
| | Районные и городские | | | | Создаются с |
| | межведомственные архивы | | | | 01.01.2002 |
| | по личному составу | | | | г. |
------------------------------------------------------------------------------------------