BAA
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
19 февраля 2009 г.
N 668-З-IV
(САЗ 09-8)
Повторно принят Верховным Советом
4 февраля 2009 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящим Законом:
а) гарантируется право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство независимо от отношения к религии и убеждений, основываясь на том, что Приднестровская Молдавская Республика является светским государством, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
б) признается особая роль православия в истории, становлении и развитии духовности и культуры народов Приднестровской Молдавской Республики;
в) уважаются христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов Приднестровской Молдавской Республики;
г) считается важным содействие к достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений.
Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях
1. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила международного договора Приднестровской Молдавской Республики.
2. Права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются настоящим Законом. Законы и иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, направленные на регулирование отношений по реализации права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Закону.
3. Ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики или вытекающих из международных договоров Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания
1. В Приднестровской Молдавской Республике гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики и несут установленную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
2. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны и безопасности государства.
3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.
4. Граждане Приднестровской Молдавской Республики равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности.
5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.
6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, запрещаются.
7. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.
Статья 4. Государство и религиозные объединения
1. Приднестровская Молдавская Республика - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства Приднестровская Молдавская Республика:
а) не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;
б) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, органов местного самоуправления;
в) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики;
г) обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории, археологии, искусства, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об образовании.
4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.
5. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:
а) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям;
б) не выполняет функций органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений и органов местного самоуправления;
в) не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;
г) не участвует в деятельности политических партий и общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в избирательных кампаниях в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не оказывает им материальную и иную помощь.
6. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, общественных объединений.
7. Взаимоотношения религиозных организаций с государством осуществляются на одном из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.
При совершении богослужения и иной культовой деятельности возможно использование иного языка, кроме официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 5. Религиозное образование
1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.
2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.
3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Приднестровской Молдавской Республики создавать образовательные учреждения.
4. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей основам религиозной культуры вне рамок образовательной программы.
При этом дети, не пожелавшие обучаться основам религиозной культуры, не могут быть принуждены к такому обучению.
Глава 2. Религиозные объединения
Статья 6. Религиозные объединения
1. Религиозным объединением в Приднестровской Молдавской Республике признается добровольное объединение граждан Приднестровской Молдавской Республики, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:
а) вероисповедание;
б) совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
в) обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
2. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
3. Создание религиозных объединений в органах государственной власти, органах местного самоуправления, воинских частях запрещается.
4. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Религиозная группа
1. Для целей настоящего Закона религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.
2. Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности исполнительные органы государственной власти городов (районов).
3. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Статья 8. Религиозная организация
1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Приднестровской Молдавской Республики, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
3. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из 10 (десяти) участников, достигших возраста 18 (восемнадцати) лет и постоянно проживающих в одной административно-территориальной единице Приднестровской Молдавской Республики.
4. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из 3 (трех) местных религиозных организаций.
5. Религиозной организацией признаются также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования.
6. Наименование религиозной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму, а также содержать сведения о вероисповедании ее участников. Религиозная организация обязана указывать свое наименование при осуществлении деятельности.
7. Религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений о религиозной организации, не связанных с изменениями устава, в порядке, установленном статьей 41 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике", в течение
3 (трех) дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике" исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган), который вносит в государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации.
Неоднократное непредоставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о ликвидации религиозной организации и об исключении ее из государственного реестра юридических лиц.
Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.
Сведения о местных религиозных организациях могут предоставляться в порядке, установленном настоящим пунктом, соответствующей централизованной религиозной организацией.
Статья 9. Создание религиозных организаций
1. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее 10 (десяти) граждан Приднестровской Молдавской Республики, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на территории Приднестровской Молдавской Республики на протяжении не менее 10 (десяти) лет либо подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.
2. Централизованные религиозные организации образуются не менее чем 3 (тремя) местными религиозными организациями одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Устав религиозной организации
1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
2. В уставе религиозной организации указываются:
а) наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание ее участников и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации - ее наименование;
б) цели, задачи и основные формы деятельности;
в) порядок создания и прекращения деятельности;
г) структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция;
д) источники образования денежных средств и иного имущества организации;
е) порядок внесения изменений и дополнений в устав;
ж) порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;
з) другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.
Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций
1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы юстиции (далее - органом юстиции).
Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого органом юстиции решения о соответствующей государственной регистрации. При этом порядок взаимодействия органа юстиции с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации религиозных организаций определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в орган юстиции следующие документы:
а) заявление о регистрации;
б) список учредителей, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения, а также сведений о соответствии учредителей требованиям пунктов 1, 3 статьи 8 настоящего Закона;
в) устав религиозной организации;
г) протокол учредительного собрания;
д) документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее 10 (десяти) лет, выданный исполнительным органом государственной власти города и района, или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим органом;
е) сведения об основах вероучения и соответствующей ему практике, в том числе об истории возникновения религии, исповедуемой участниками религиозной организации, об истории возникновения данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, об особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;
ж) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
з) документ об уплате государственной пошлины.
3. В случае если вышестоящий руководящий орган (центр) образуемой религиозной организации находится за пределами Приднестровской Молдавской Республики, дополнительно к документам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в установленном порядке представляется копия устава, копия свидетельства о регистрации или иные официальные документы и акты, подтверждающие правосубъектность иностранной религиозной организации, совместно с переводом на один из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, заверенные в установленном порядке.
4. Основаниями для государственной регистрации централизованных религиозных организаций, а также религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, являются:
а) заявление о регистрации;
б) список учредителей религиозной организации;
в) устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями);
г) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
д) копии устава и документа о государственной регистрации учредителя (учредителей);
е) соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей);
ж) документ об уплате государственной пошлины.
При создании централизованной религиозной организации учредитель (учредители) представляет (представляют) также уставы не менее чем 3 (трех) местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.
5. Заявление о государственной регистрации религиозной организации, а также религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В иных случаях орган юстиции вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
При этом орган юстиции в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов направляет сведения об учредителях религиозной организации в уполномоченный регистрирующий орган для совершения им действий в порядке, установленном статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике".
Регистрирующий орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего ответа из налоговых органов направляет его в орган юстиции.
6. В случае несоблюдения заявителем (заявителями) требований, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, орган юстиции вправе оставить заявление без рассмотрения с письменным уведомлением об этом заявителя (заявителей).
7. Орган юстиции после принятия решения о государственной регистрации религиозной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению государственного реестра юридических лиц.
На основании принятого органом юстиции решения о государственной регистрации религиозной организации и представленных ею необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем внесения указанной записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации.
Орган юстиции не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в государственный реестр юридических лиц записи о религиозной организации выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о религиозной организации в государственный реестр юридических лиц.
8. Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.
9. За государственную регистрацию религиозной организации, изменений, вносимых в ее устав, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной пошлине.
Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной
организации, изменений, вносимых в ее устав, а
также в совершении регистрационных действий,
связанных с регистрационным учетом филиалов и
представительств религиозной организации 1. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, изменений, вносимых в ее устав, а также в совершении регистрационных действий, связанных с регистрационным учетом филиалов и представительств религиозной организации, допускается в случаях, предусмотренных законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом следующих особенностей:
а) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Приднестровской Молдавской Республики и законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики;
б) создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
в) устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики или содержащиеся в них сведения недостоверны;
г) в государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;
д) решение о создании религиозной организации принято лицами, не обладающими на то соответствующими полномочиями.
2. В случае отказа в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием оснований отказа. Отказ по мотивам нецелесообразности создания религиозной организации не допускается. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суде.
Отказ в государственной регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Рассмотрение повторного заявления о государственной регистрации религиозной организации и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 13. Регистрационный учет филиалов и представительств
религиозных организаций Филиалы и представительства религиозных организаций подлежат регистрационному учету в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Документы, предусмотренные статьей 46 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике", представляются религиозной организацией в орган юстиции.
Статья 14. Регистрация представительств иностранных религиозных
организаций 1. Иностранной религиозной организацией именуется организация, созданная за пределами Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством иностранного государства.
2. Иностранная религиозная организация вправе открыть свое представительство на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Представительством иностранной религиозной организации является обособленное подразделение иностранной религиозной организации, создаваемое на территории Приднестровской Молдавской Республики, которое представляет ее интересы и осуществляет ее защиту.
Представительство не является юридическим лицом.
Представительство иностранной религиозной организации не может заниматься культовой и иной религиозной деятельностью, и на него не распространяется статус религиозного объединения, установленный настоящим Законом.
3. Представительство иностранной религиозной организации считается открытым со дня его регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.
4. Решение о регистрации представительств иностранных религиозных организаций производится органом юстиции.
Для регистрации представительства уполномоченное лицо представляет в орган юстиции:
а) заявление об открытии представительства, подписанное уполномоченным лицом (лицами) иностранной религиозной организации, в котором указываются сведения об этой религиозной организации, цель и основные формы предполагаемой деятельности, местонахождение (адрес) представительства;
б) решение правомочного органа иностранной религиозной организации (организаций) о намерении открыть свое представительство в Приднестровской Молдавской Республике;
в) копия свидетельства о регистрации или иные официальные документы и акты, подтверждающие правосубъектность иностранной религиозной организации, с приложенным переводом их на один из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, заверенным в установленном порядке.
5. Орган юстиции вправе запросить дополнительные сведения, а также произвести проверку достоверности содержащейся в представленных документах информации.
6. Заявление о государственной регистрации представительства иностранной религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В случае если у заявителя будут запрошены дополнительные сведения, указанный срок может быть продлен до 6 (шести) месяцев.
7. Орган юстиции после принятия решения о государственной регистрации представительства иностранной религиозной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению государственного реестра юридических лиц.
На основании принятого органом юстиции решения о государственной регистрации представительства иностранной религиозной организации и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем внесения указанной записи, сообщает об этом в орган юстиции.
Орган юстиции не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в государственный реестр юридических лиц записи о представительстве иностранной религиозной организации выдает заявителю свидетельство о регистрации.
Свидетельство подписывается уполномоченным должностным лицом органа юстиции и заверяется гербовой печатью.
8. В случае досрочного прекращения деятельности представительства иностранной религиозной организации, смены его руководителя (представителя), изменения местонахождения (адреса) представительства иностранной религиозной организации иностранная религиозная организация или ее представитель в течение 3 (трех) дней с момента изменения указанных сведений обязаны сообщить об этом в орган юстиции.
9. Представительству иностранной религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в случае если:
а) цели и деятельность иностранной религиозной организации, ходатайствующей об открытии своего представительства на территории Приднестровской Молдавской Республики, противоречат Конституции Приднестровской Молдавской Республики и законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики;
б) представленные учредительные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, настоящей статьи или содержат недостоверные сведения.
Об отказе в регистрации сообщается заявителю в письменной форме.
10. Деятельность представительства может быть прекращена:
а) по истечении срока, на который выдано свидетельство о регистрации представительства;
б) по решению иностранной религиозной организации, принявшей решение об открытии своего представительства на территории Приднестровской Молдавской Республики;
в) в случае ликвидации иностранной религиозной организации, открывшей представительство;
г) по решению суда в случае осуществления представительством деятельности, запрещенной законом, или с нарушениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
д) в порядке и по основаниям, предусмотренным законом Приднестровской Молдавской Республики о противодействии экстремистской деятельности.
Статья 15. Особенности государственной регистрации религиозных
организаций в связи с их реорганизацией Реорганизация религиозной организации осуществляется по решению ее учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации.
Государственная регистрация религиозных организаций в связи с их реорганизацией осуществляется в порядке, определенном законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Документы, предусмотренные законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются заявителями в орган юстиции. При этом в заявлении о государственной регистрации религиозных организаций в связи с их реорганизацией не производится подтверждения сведений, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Решение о государственной регистрации религиозных организаций в связи с их реорганизацией принимается органом юстиции в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов. В течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, орган юстиции направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом соответствующих регистрационных действий.
При этом в случае государственной регистрации религиозной организации в связи с её реорганизацией в форме разделения или выделения орган юстиции в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов направляет в налоговые органы запрос для совершения действий в порядке, установленном статьями 37, 38 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике".
Уполномоченный регистрирующий орган в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем совершения регистрационных действий, предусмотренных законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для государственной регистрации юридических лиц в связи с их реорганизацией, сообщает об этом в орган юстиции.
Орган юстиции не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенных в государственный реестр юридических лиц записях выдает заявителям документы, подтверждающие факт внесения соответствующих записей в государственный реестр юридических лиц.
В случае если при реорганизации религиозных организаций происходит изменение их уставов, государственная регистрация таких изменений осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 16. Приостановление деятельности религиозного
объединения, ликвидация религиозной организации и
запрет на деятельность религиозного объединения в
случае нарушения ими действующего законодательства
Приднестровской Молдавской Республики 1. Религиозные организации могут быть ликвидированы:
а) по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;
б) по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Закона и иных законодательных актов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям);
в) по решению суда в случае, предусмотренном частью второй пункта 7 статьи 8 настоящего Закона.
2. Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета деятельности религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:
а) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
б) действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;
в) принуждение к разрушению семьи;
г) посягательство на личность, права и свободы граждан;
д) нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
е) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
ж) воспрепятствование получению обязательного образования;
з) принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
и) воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
к) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.
3. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация может быть ликвидирована, а деятельность религиозного объединения, не являющегося религиозной организацией, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным законом Приднестровской Молдавской Республики о противодействии экстремистской деятельности.
4. Органы прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, орган юстиции, а также исполнительные органы государственной власти городов (районов) вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
5. Государственная регистрация религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Законом.
Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации религиозной организации в связи с ее ликвидацией, представляются в орган юстиции.
Орган юстиции после принятия решения о государственной регистрации религиозной организации в связи с ее ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого органом юстиции, и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем (5) пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган юстиции.
Порядок взаимодействия органа юстиции с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации религиозных организаций в связи с ликвидацией определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Государственная регистрация религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в срок не более чем 10 (десять) рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.
6. Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной организации распределяется в соответствии с ее уставом и гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности религиозной группы.
Глава 3. Права и условия деятельности религиозных организаций
Статья 17. Внутренние установления религиозных организаций
1. Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
2. Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Религиозные обряды и церемонии
1. Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
2. Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в местах расположения юридических лиц, учрежденных религиозными организациями, на кладбищах и в крематориях.
Совершение в жилом помещении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний допускается только при условии соблюдения прав проживающих в этом помещении лиц, а также требований жилищного и иного законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Размещение в жилых помещениях религиозных организаций не допускается.
3. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
4. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.
5. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, проповедническо-миссионерские мероприятия (действия) осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики для проведения митингов, шествий и демонстраций.
Статья 19. Религиозная литература и предметы религиозного
назначения
1. Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.
2. Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения.
3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, должны иметь маркировку с наименованием данной религиозной организации.
Статья 20. Благотворительная и культурно-просветительская
деятельность религиозных организаций
1. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
2. Для реализации своих уставных целей и задач религиозные организации в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, имеют право создавать культурно-просветительские организации, образовательные и другие учреждения, а также учреждать средства массовой информации.
3. Государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 21. Учреждения профессионального религиозного образования
1. Религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала.
2. Учреждения профессионального религиозного образования подлежат регистрации в качестве религиозных организаций и осуществляют образовательную деятельность только после получения лицензии на ведение образовательной деятельности.
3. Граждане, обучающиеся на очных отделениях учреждений профессионального религиозного образования, которые имеют государственную лицензию, пользуются льготами, предусмотренными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 22. Международные связи и контакты
1. Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.
2. Религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью в данных организациях в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 23. Право собственности религиозных организаций
1. В собственности религиозных организаций могут находиться здания, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
2. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.
3. Находящееся в государственной или муниципальной собственности недвижимое и движимое имущество может передаваться в собственность религиозных организаций на возмездной или безвозмездной основе по решению соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления, обладающего соответствующими полномочиями собственника, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Особенности порядка передачи в собственность религиозных организаций имущества, представляющего историческую, художественную или иную культурную ценность, а также условия использования этого имущества и последствия их несоблюдения устанавливаются законодательством Приднестровской Молдавской Республики об охране и использовании памятников археологии, истории и культуры.
4. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество, находящееся за пределами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 24. Пользование имуществом, являющимся собственностью
государства, граждан и их объединений
1. Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Передача религиозным организациям в пользование по функциональному назначению культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.
Статья 25. Предпринимательская деятельность религиозных
организаций
Религиозные организации вправе создавать организации в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку такая деятельность служит достижению целей, ради которых эти организации созданы, и соответствует этим целям, получаемая от такой деятельности прибыль (доход) направляется исключительно на уставные цели.
Статья 26. Трудовые правоотношения в религиозных организациях
1. Религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры с работниками.
2. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики трудовым договором между религиозной организацией (работодателем) и работником.
3. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется трудовое законодательство Приднестровской Молдавской Республики.
4. Работники религиозных организаций, а также священнослужители обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 4. Надзор и контроль за исполнением законодательства
Приднестровской Молдавской Республики о свободе
совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях
Статья 27. Осуществление надзора и контроля
1. Надзор за исполнением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики.
2. Орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации, осуществляет контроль за соблюдением ею устава относительно целей и порядка ее деятельности.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства
Приднестровской Молдавской Республики о свободе
совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях
Нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 29. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня официального опубликования.
2. Положения настоящего Закона подлежат применению в отношении религиозных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Закона.
Уставы религиозных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в срок до 31 декабря 2009 года. Уставы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют лишь в той части, которая не противоречит настоящему Закону. Религиозные организации, уставные документы которых подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом, освобождаются от уплаты государственной пошлины за регистрацию изменений, вносимых в уставные документы, при условии подачи документов до 31 декабря 2009 года.
Религиозные организации, уставные документы которых не будут приведены в соответствие с настоящим Законом в срок до 31 декабря 2009 года, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа юстиции или его территориального отделения.
3. Религиозные организации, созданные до вступления в силу настоящего Закона, но осуществляющие свою деятельность менее 10 (десяти) лет с момента регистрации в качестве юридического лица, не вправе осуществлять деятельность, предусмотренную пунктами 3 и 4 статьи 5, пунктом 3 статьи 18, пунктами 1 и 2 статьи 19, пунктом 2 статьи 20 (применительно к образовательным учреждениям и средствам массовой информации), статьей 21 и пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона, до наступления срока, указанного в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 1995 года "О свободе совести и религиозных организациях" с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 25 июня 2007 года N 236-ЗИ-IV (САЗ 07-27); от 14 ноября 2007 года N 333-ЗИ-IV (САЗ 07-47).
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
19 февраля 2009 г.
N 668-З-IV