Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Коваля Е.М., начальника Управления природопользования Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Юрцук Е.Б.
|
Председатель Правительства
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
А. Мартынов
|
г. Тирасполь
10 августа 2017 г.
№ 667р
Пояснительная записка
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
а) Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (далее – проект закона) разработан в целях приведения Водного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере охраны водотоков и водоемов.
В целях гармонизации с законодательством Российской Федерации настоящим проектом закона установлены ограничения производства работ в водооохранных зонах водных объектов, их прибрежных защитных полос, режима их использования и охраны, данные положения предусмотрены в статье 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Также аналогичные нормы закреплены в статьях 13,14,15 Закона Республики Молдова от 27 апреля 1995 года №440-XIII «О водоохранных зонах».
Следует отметить, что река Днестр является не только рыбохозяйственным водоемом, но и трансграничным водным объектом. Днестр служит источником питьевого водоснабжения как для Республики Молдова так и для Республики Украина.
Таким образом, реализация норм законопроекта направлена на сокращение загрязнения водных объектов в результате канализационных сбросов от населения, домашних животных и в результате хозяйственной деятельности, а так же на обеспечение безопасного водопользования, исключающего истощение водных ресурсов и необратимое ухудшение качества окружающей среды, безопасности жизнедеятельности населения и объектов экономики.
В рамках встреч экспертных (рабочих групп) по вопросам экологии и сельского хозяйства от Республики Молдова и Приднестровья обсуждаются вопросы рационального использования и охраны водных, рыбных ресурсов. Приднестровье принимает активное участие в проекте реконструкции и модернизации систем водоотведения и водоснабжения в городе Дубоссары с Германским обществом по международному сотрудничеству(GIZ).
Принятие предлагаемого законопроекта позволит сохранить положительный имидж республики в рамках общепринятых норм природоохранного законодательства;
б) реализация данного проекта закона потребует внесение изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;
в) для принятия данного проекта закона не потребуется дополнительных затрат из средств республиканского и местных бюджетов.
Министр сельского хозяйства
и природных ресурсов
Приднестровской Молдавской Республики Е. Коваль
Приложение
к Распоряжению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 10 августа 2017 года № 667р
Проект
Закон
Приднестровской Молдавской Республики
О внесении изменения в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 1999 года № 179-З (СЗМР 99-2) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2004 года № 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), от 12 июня 2009 года № 775-ЗИ-IV (САЗ 09-24), от 18 сентября 2009 года № 857-ЗИ-IV (САЗ 09-38), от 11 января 2010 года № 4-ЗИД-IV (САЗ 10-2), от 22 февраля 2011 года № 8-ЗИ-V (САЗ 11-8), от 26 июня 2012 года № 111-ЗИ-V (САЗ 12-27), от 21 января 2014 года № 34-ЗИ-V (САЗ 14-4), от 5 апреля 2016 года № 94-ЗИ-VI (САЗ 16-14), следующее изменение:
Статью 103 изложить в новой редакции:
«Статья 103. Водоохранные зоны водных объектов
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения, истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира водохозяйственными органами устанавливаются водоохранные зоны.
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы.
В границах водоохранных зон запрещаются:
а) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
б) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
д) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
е) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
ж) сброс сточных, в том числе дренажных вод.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
а) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
б) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
в) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
г) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пунктах «а»-»г» части шестой настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью четвертой настоящей статьи ограничениями запрещаются:
а) распашка земель;
б) размещение отвалов размываемых грунтов;
в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей (кроме использования мест водопоя, устанавливаемых местными органами власти по согласованию с территориальным подразделением исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды и природных ресурсов) и ванн.
В прибрежных защитных полосах, водоохранных зонах допускается размещение объектов водоснабжения, отдыха, рыбного и охотничьего хозяйств, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии разрешения на специальное водопользование.
Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их прибрежных защитных полос, а также режим их использования устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики с учетом требований настоящего Кодекса.
Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источниками водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб, объявляются особо охраняемыми территориями в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.