Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Положения о статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» (Редакция на 14.04.2015)
Текст нижеприведенной редакции Приказа официально не опубликован (Редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных приказами Государственного таможенного комитета ПМР от 15.08.12, 05.04.13, 24.11.14, 06.03.15, 14.04.15)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 22 мая 2012 г.
Регистрационный № 6008
В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2003 года № 167 «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 03-16) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2004 года № 171 (САЗ 04-15), от 30 декабря 2008 года № 841 (САЗ 09-1), во исполнение Послания Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 марта 2012 года в части создания прозрачных правил осуществления внешнеэкономической деятельности, простых, быстрых и открытых процедур таможенного оформления и контроля за перемещением товаров через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товаров, приказываю:
1. Утвердить Положение о статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» согласно приложению к настоящему Приказу.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 2:
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20);
Редакция 4 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 24.11.14 № 413 (САЗ 14-50);
Редакция 6 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 14.04.15 № 141 (САЗ 15-19).
2. Установить, что для юридических лиц, обладающих статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности»:
а) исключен;
б) исключен;
б-1) местом доставки товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита, при ввозе, может являться зона таможенного контроля, установленная по месту нахождения склада лица, в отношении которого разрешена процедура ответственного хранения в соответствии с распоряжением Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики. В таможенный орган назначения, в данном случае, доставка товаров и транспортных средств не производится, за исключением товаров, подлежащих таможенному сопровождению. Доставка документов на товары, указанные в данном подпункте, производится в установленном порядке. Передача товаров на ответственное хранение производится без фактического представления товара на основании представленных документов. Снятие наложенных средств идентификации на товары и транспортные средства, в случае проведения разгрузочных операций на складе лица, производится лицом самостоятельно в присутствии специально созданной этим лицом комиссии, с составлением акта комиссионной разгрузки. Наложение средств идентификации на товары и транспортные средства, размещенные на ответственное хранение, производится сотрудниками таможенных органов в установленном порядке;
в) разрешается использование особых порядков декларирования товара в соответствии с Положением о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций, утвержденным Приказом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2010 года № 54 (регистрационный № 5240 от 13 мая 2010 года) (САЗ 10-19), без получения соответствующего распоряжения, выдаваемого Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики, установленного требованиями указанного Приказа;
г) таможенный контроль в форме таможенного досмотра не применяется, за исключением случаев наличия у таможенных органов достоверной информации, позволяющей предполагать о перемещении товаров с нарушениями законодательства, либо случаев, когда таможенный досмотр определен с использованием системы управления рисками;
д) не требуется фактическое представление товаров, при их таможенном декларировании, за исключением случаев, когда в отношении товаров необходимо проведение операций таможенного контроля, а также выбор которых определен с использованием системы управления рисками, а также за исключением следующих случаев:
1) при помещении товаров под таможенные режимы временного ввоза, временного вывоза;
2) при декларировании транспортных средств, в соответствии с Приказом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 06 декабря 2006 года № 415 «О порядке проведения таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых юридическими и физическими лицами через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 3813 от 6 февраля 2007 года) (САЗ 07-7) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Государственного таможенного комитета Приднестровской Республики от 20 января 2010 года № 19 (регистрационный № 5266 от 28 мая 2010 года) (САЗ 10-21), от 5 октября 2011 года № 193 (регистрационный № 5828 от 9 декабря 2011 года) (САЗ 11-49);
е) не требуется предоставление долгосрочных контрактов (договоров) на бумажном носителе, при таможенном декларировании, если лицо использует информационные системы Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики и данный контракт содержится в указанной информационной системе в электронном виде;
ж) не требуется предоставление документов, подтверждающих использование условно выпускаемых товаров в заявляемых целях, на бумажном носителе, при таможенном декларировании, если лицо использует информационные системы Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики и данные документы содержатся в указанной информационной системе в электронном виде;
з) срок предоставления отчетности по условно выпущенным товарам, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, устанавливается таможенным органом единожды на основании предельного заявленного срока использования товара, при условии, что предельный срок использования товара обоснован и находится в рамках действующего законодательства, регулирующего установление предельных сроков;
и) срок временного ввоза или вывоза товаров устанавливается таможенным органом исходя из договорных условий, предусмотренных контрактом (договором), без получения разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, на максимально возможный срок, установленный статьей 93 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики;
к) не проводятся плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности в соответствии со статьей 236 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики;
л) исключен.
Лицо, которому выданы пломбираторы, возмещает таможенному органу расходы, связанные с выдачей таких пломбираторов, в размере, не превышающем экономически обоснованных затрат, связанных с их выдачей в соответствии со статьей 137 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
Информация о выдаче пломбираторов в течение трех рабочих дней после их выдачи направляется таможенным органом в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики для ведения базы данных выданных пломбираторов и лиц, которым они выданы, а также информирования таможенных органов.
Лица должны обеспечивать сохранность выданных им пломбираторов и исключать возможность их несанкционированного использования.
Пломбираторы подлежат возврату по требованию таможенного органа об их возврате, а также при:
1) невозможности их дальнейшего использования по причине физического износа либо возникших или имеющихся дефектов;
2) прекращении действия статуса «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности».
Выданные пломбираторы подлежат возврату не позднее трех рабочих дней после наступления событий, указанных в части пятой настоящего подпункта.
Порядок выдачи пломбираторов лицам, учета таких пломбираторов, ведения базы данных, указанной в части третьей настоящего подпункта, а также их использования определяется Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 3:
Редакция 6 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 14.04.15 № 141 (САЗ 15-19).
3. Начальникам таможен:
а) довести настоящий приказ до сведения личного состава таможен и декларантов в зоне деятельности таможни;
б) исключен;
в) исключен;
г) обеспечить передачу в Аналитический отдел Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики информации, устанавливающей наступление одного из обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о прекращении действия статуса «Добросовестный участник ВЭД».
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 4:
Редакция 6 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 14.04.15 № 141 (САЗ 15-19).
4. Аналитическому отделу Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить ведение реестра лиц, обладающих статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности.
5. Отделу бухгалтерского учета Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики совместно с Управлением материально-технического снабжения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики подготовить финансово - экономическое обоснование затрат по использованию пломбираторов, а также разработать порядок выдачи пломбираторов таможням для последующей передачи юридическим лицам в соответствии с подпунктом л) пункта 2 настоящего Приказа.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 6:
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20).
6. Информационно-аналитическому управлению Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить программное сопровождение для выполнения требований настоящего Приказа.
7. Настоящий Приказ подлежит опубликованию в ведомственной газете «Таможенные вести».
8. Настоящий Приказ подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Г. Кузьмичев
г. Тирасполь
19 апреля 2012 г.
№ 130
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения:
Редакция 2 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 15.08.12 № 268 (САЗ 12-39);
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20);
Редакция 5 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 06.03.15 № 82 (САЗ 15-14).
Приложение к Приказу
Государственного таможенного комитета
Приднестровской Молдавской Республики
от 19 апреля 2012 г. № 130
Положение
о статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности»
1. Настоящим Положением определяются юридические лица, которым может быть присвоен статус «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» (далее - статус «Добросовестный участник ВЭД»), порядок присвоения заинтересованному юридическому лицу статуса «Добросовестный участник ВЭД» и прекращения его действия.
2. Статус «Добросовестный участник ВЭД» присваивается Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики (далее - ГТК Приднестровской Молдавской Республики) юридическому лицу - резиденту Приднестровской Молдавской Республики (далее - лицу). Статус «Добросовестный участник ВЭД» присваивается лицу, если такое лицо отвечает всем нижеследующим требованиям:
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений подпункта «а» пункта 2:
Редакция 2 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 15.08.12 № 268 (САЗ 12-39).
а) осуществление внешнеэкономической деятельности не менее трех лет на дату подачи заявления и количество оформленных таможенных деклараций в течение года на дату подачи заявления более 50. Для лиц, основным видом деятельности которых является производственная или сельскохозяйственная и имеющих в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещения, открытые площадки и иные территории, предназначенные для производственных целей или ведения сельскохозяйственной деятельности, ГТК Приднестровской Молдавской Республики вправе принять решение об уменьшении установленного показателя количества оформленных таможенных деклараций и уменьшение срока осуществления внешнеэкономической деятельности;
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений подпункта «б» пункта 2:
Редакция 2 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 15.08.12 № 268 (САЗ 12-39).
б) отсутствие на дату подачи заявления неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней, а также задолженности поступления валютных средств от экспорта товаров, задолженности по репатриации импорта товаров, услуг;
в) отсутствие в течение года на дату подачи заявления административных таможенных правонарушений, повлекших наложение штрафа, конфискацию либо взыскание стоимости товаров на общую сумму более 3 000 расчетных уровней минимальной заработной платы (далее РУ МЗП), или привлечение должностного лица юридического лица к уголовной ответственности в соответствии со статьями 185, 190, 191 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, в связи с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
г) удовлетворительная структура бухгалтерского баланса в течение года на дату подачи заявления, или наличие в собственности основных средств (фондов), стоимостью не менее 100 000 РУ МЗП;
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений подпункта «д» пункта 2:
Редакция 2 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 15.08.12 № 268 (САЗ 12-39);
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20).
д) отсутствие на дату подачи заявления штрафов процентов, пеней, в том числе за нарушение сроков репатриации импорта и экспорта товаров и услуг.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений подпункта «е» пункта 2:
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20).
е) отсутствие на дату подачи заявления товаров, транспортных средств и внешнеэкономических операций, включенных в группы риска.
3. Решение о присвоении статуса «Добросовестный участник ВЭД» принимается ГТК Приднестровской Молдавской Республики в письменной форме.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 4:
Редакция 2 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 15.08.12 № 268 (САЗ 12-39);
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20).
4. Для принятия решения о присвоении статуса «Добросовестный участник ВЭД» лицо представляет в ГТК Приднестровской Молдавской Республики заявление произвольной формы о присвоении статуса «Добросовестный участник ВЭД» (далее - заявление), подписанное руководителем и заверенное печатью лица и содержащее сведения, подтверждающие соответствие этого лица требованиям, установленным подпунктами а) - д) пункта 2 Положения. К заявлению заинтересованного лица должны быть приложены:
а) выписка из государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату подачи заявления;
б) сведения о руководителе и учредителях предприятия, с указанием служебных и мобильных телефонов;
в) балансовый отчет о финансовом положении за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, и справку о стоимости основных средств (фондов) по состоянию на дату подачи заявления.
Документы, указанные в подпунктах «б» и «в», а также предоставляемые копии должны быть заверены подлинным оттиском штампа или печати организации, подтверждающей их подлинность.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 5:
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20).
5. В случае представления лицом заявления, не содержащего сведения, подтверждающие соответствие этого лица требованиям, установленным подпунктами а) - д) пункта 2 Положения, либо сведения, указанные в заявлении недостоверны, ГТК Приднестровской Молдавской Республики информирует заинтересованное лицо об оставлении заявления без рассмотрения с указанием причин.
6. При рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов ГТК Приднестровской Молдавской Республики в подтверждение представленных лицом сведений вправе запросить у таможенного органа, в зоне деятельности которого находится лицо, иных таможенных органов, а также у государственных органов Приднестровской Молдавской Республики и иных организаций документы, содержащие необходимую информацию о деятельности лица.
7. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются ГТК Приднестровской Молдавской Республики в течение срока, достаточного для проведения проверки содержащихся в них сведений и принятия решения о присвоении лицу статуса «Добросовестный участник ВЭД» либо об отказе в присвоении такого статуса, но не более 10 дней со дня принятия заявления.
В случае необходимости срок, указанный в части первой настоящего пункта, может быть продлен Председателем ГТК Приднестровской Молдавской Республики или лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на один месяц, с информированием об этом лица в письменной форме с указанием причин продления.
Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня, следующего за днем их принятия ГТК Приднестровской Молдавской Республики, а срок продления рассмотрения заявления - со дня, следующего за днем истечения срока его рассмотрения.
8. Решение о присвоении лицу статуса «Добросовестный участник ВЭД» либо об отказе в присвоении такого статуса принимается Председателем ГТК Приднестровской Молдавской Республики или лицом, исполняющим его обязанности, в течение сроков, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
9. Решение об отказе в присвоении статуса «Добросовестный участник ВЭД» принимается при установлении несоответствия хотя бы одному из требований, установленных пунктом 2 настоящего Положения, либо если в заявлении указаны недостоверные данные.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 10:
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20);
Редакция 5 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 06.03.15 № 82 (САЗ 15-14).
10. Статус «Добросовестный участник ВЭД» присваивается лицу сроком на два года и прекращает свое действие по истечении указанного срока либо при принятии соответствующего решения в связи с наступлением одного из следующих обстоятельств:
а) реорганизация, за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого лица, обладающего статусом «Добросовестный участник ВЭД», или ликвидация лица;
б) совершение лицом, обладающим статусом «Добросовестный участник ВЭД», или должностным лицом такого лица административных таможенных правонарушений, повлекших наложение штрафа, конфискацию либо взыскание стоимости товаров на общую сумму более 3 000 РУ МЗП, или привлечение должностного лица юридического лица, обладающего статусом «Добросовестный участник ВЭД», к уголовной ответственности в соответствии со статьями 185, 190, 191 Уголовного кодекса ПМР, в связи с осуществлением деятельности лица, обладающего статусом «Добросовестный участник ВЭД»;
в) неисполнение лицом, обладающим статусом «Добросовестный участник ВЭД», обязательства по уплате таможенных платежей в добровольном порядке, а также неуплата в добровольном порядке процентов и (или) пеней, начисленных за неисполнение обязательства по уплате таможенных платежей;
г) нерепатриация валютных средств от экспорта товаров;
д) нарушение лицом, обладающим статусом «Добросовестный участник ВЭД», установленного в соответствии с подпунктом л) пункта 2 Приказа, утверждающего настоящее Положение, порядка использования пломбираторов либо иных используемых таможенными органами приспособлений для наложения средств идентификации на товары и транспортные средства;
е) установление, что статус «Добросовестный участник ВЭД» был присвоен с нарушением требований настоящего Положения на основе недостоверных данных, представленных лицом и послуживших основанием для присвоения такого статуса;
ж) неоднократное (два и более раза в течение календарного года) неисполнение лицом, обладающим статусом «Добросовестный участник ВЭД», требований должностных лиц таможенного органа, предусмотренных в пункте 13 настоящего Положения;
з) нарушение лицом, обладающим статусом «Добросовестный участник ВЭД», срока информирования ГТК Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;
и) не предоставление лицами, получившими пломбираторы, отчета о фактически использованных (установленных) в течение месяца пломбираторах;
к) нерепатриация импорта товаров, услуг;
л) наличие начисленных и непогашенных штрафных санкций за нарушение сроков репатриации импорта и экспорта товаров и услуг.
В случае лишения экономического агента статуса «Добросовестный участник ВЭД», повторное заявление может быть подано не ранее чем через двенадцать месяцев после принятия решения о прекращении действия статуса «Добросовестный участник ВЭД.
11. Решение о прекращении действия статуса «Добросовестный участник ВЭД» принимается Председателем ГТК Приднестровской Молдавской Республики либо лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме не позднее 10 дней, следующих за днем получения информации от таможенного органа или структурного подразделения ГТК Приднестровской Молдавской Республики, а также государственных органов Приднестровской Молдавской Республики и иных организаций, о наступлении одного из обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о прекращении действия статуса «Добросовестный участник ВЭД». Информация от таможенного органа или структурного подразделения ГТК Приднестровской Молдавской Республики, установившего наступление одного из обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о прекращении действия статуса «Добросовестный участник ВЭД» должна быть представлена в ГТК Приднестровской Молдавской Республики не позднее окончания следующего рабочего дня со дня установления наступления такого обстоятельства.
12. При получении документов, свидетельствующих о необоснованном принятии решения о прекращении действия статуса «Добросовестный участник ВЭД», ГТК Приднестровской Молдавской Республики принимается решение о возобновлении действия этого статуса в порядке, предусмотренном для его присвоения.
13. Лицо, обладающее статусом «Добросовестный участник ВЭД», обязано по требованию должностных лиц таможенного органа, в отношении товаров находящихся под таможенным контролем, представлять информацию и документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, обеспечивать доступ на территорию и в помещения, находящиеся во владении, пользовании и (или) распоряжении такого лица.
14. ГТК Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает ведение реестра лиц, обладающих статусом «Добросовестный участник ВЭД», постоянное информирование таможенных органов и других заинтересованных государственных органов Приднестровской Молдавской Республики о таких лицах. Лицо, обладающее статусом «Добросовестный участник ВЭД», при изменении наименования юридического лица, изменения местонахождения юридического лица либо фискального кода налогоплательщика в течение десяти дней обязано письменно уведомить об этом ГТК Приднестровской Молдавской Республики для внесения изменений в реестр лиц, обладающих статусом «Добросовестный участник ВЭД», и представить соответствующие документы. Срок, определенный в настоящем пункте, исчисляется со дня, следующего за днем государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав юридического лица (учредительный договор - для юридических лиц, действующих на основании учредительного договора).
15. Реестр лиц, обладающих статусом «Добросовестный участник ВЭД», размещается на официальном сайте ГТК Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 16:
Редакция 2 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 15.08.12 № 268 (САЗ 12-39).
16. В реестре лиц, обладающих статусом «Добросовестный участник ВЭД», указываются следующие сведения:
а) наименование юридического лица;
б) фискальный код налогоплательщика;
в) срок действия статуса «Добросовестный участник ВЭД».
Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 19.04.12) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 15.08.12 № 268 (САЗ 12-39);
Редакция 3 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 05.04.13 № 104 (САЗ 13-20);
Редакция 4 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 24.11.14 № 413 (САЗ 14-50);
Редакция 5 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 06.03.15 № 82 (САЗ 15-14);
Редакция 6 - Приказ Государственного таможенного комитета ПМР от 14.04.15 № 141 (САЗ 15-19).