BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА РАБОТЫ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ"

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1 октября 2004 г.
N 527

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1 октября 2004 г.
N 492

(САЗ 04-46)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 11 ноября 2004 г.
Регистрационный N 2996

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 1992 года N 145 "О пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" с изменениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 1999 года N 142-ЗИД (СЗМР 99-1), от 10 июля 2002 года N 154-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 31 июля 2003 года N 315-ЗИ-III (САЗ 03-31), от 3 ноября 2003 года N 345-ЗИ-III (САЗ 03-45), от 5 августа 2004 года N 458-ЗИ-III (САЗ 04-32) и в связи с возникающими вопросами по исчислению стажа работы для назначения трудовых пенсий, приказываю:

1. Утвердить Положение "О порядке исчисления стажа работы для назначения трудовых пенсий" согласно Приложению.

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

3. Направить настоящее Положение в Управления социальной защиты Государственных администраций городов и районов для использования в работе.

4. Признать утратившими силу:

а) Указание Государственного Комитета по труду и социальному обеспечению Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 1994 года N 20 "О порядке исчисления среднемесячной заработной платы лицам, переехавшим на постоянное место жительства в Приднестровскую Молдавскую Республику из других стран СНГ" (рег. N 44 от 21 ноября 1994 года).

б) Указание Государственного Комитета по труду и социальному обеспечению Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 1994 года N 28 "О порядке исчисления размера пенсий гражданам, прибывшим в Приднестровскую Молдавскую Республику из стран дальнего зарубежья" (рег. N 51 от 21 ноября 1994 года).

в) Указание Государственного Комитета по труду и социальному обеспечению Приднестровской Молдавской Республики от 18 июня 1996 года N 20 "Об исчислении пенсии из заработной платы, выплаченной в иностранной валюте" (рег. N 160 от 20 июня 1996 года).

г) Указание Государственного Комитета по труду и социальному обеспечению Приднестровской Молдавской Республики от 5 декабря 1997 года N 21 "О порядке исчисления трудового стажа и заработной платы при назначении и перерасчете пенсий гражданам, прибывшим из других республик СНГ, в том числе Республики Молдова, и гражданам Приднестровской Молдавской Республики, работавшим и работающим на территории других государств" (рег. N 287 от 9 декабря 1997 года).

д) Приказ Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики и Министра экономики Приднестровской Молдавской Республики от 14 ноября 2001 года /от 12 декабря 2001 года N 730/282 "Об утверждении Разъяснения "О порядке исчисления трудового стажа по фактически отработанному времени" (рег. N 1377 от 21 января 2002 года) (САЗ 02-4).

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на заместителя министра Федотову С.П.

6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

И.О.МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И

г. Тирасполь
1 октября 2004 г.
N 527/492
Приложение
к Приказу Министра здравоохранения
и социальной защиты Приднестровской
Молдавской Республики
от 1 октября 2004 г. N 527
и Министра экономики
Приднестровской Молдавской Республики
от 1 октября 2004 г. N 492

ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке исчисления стажа работы для
назначения трудовых пенсий

1. Общие положения

1. Положение "О порядке исчисления стажа работы для назначения трудовых пенсий" (в дальнейшем Положение) разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 1992 года N 145 "О пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике", с изменениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 1999 года N 142-ЗИД (СЗМР 99-1), от 10 июля 2002 года N 154-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 31 июля 2003 года N 315-ЗИ-III (САЗ 03-31), от 3 ноября 2003 года N 345-ЗИ-III (САЗ 03-45).

2. Настоящее Положение разработано в связи с возникающими вопросами по исчислению стажа работы при назначении трудовых пенсии по возрасту, в том числе на льготных основаниях, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, а также специального трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию в связи с особыми условиями труда, в том числе и в случаях, когда по инициативе администрации работникам предоставлялись отпуска в связи со снижением объема производства, приостановкой работы организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности (далее организаций), что привело к невыполнению работником планового количества рабочего времени.

2. Общие понятия, используемые в настоящем Положении

3. Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При этом не имеет значения, в какой профессии или должности протекала трудовая деятельность.

4. Специальный трудовой стаж - суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы) (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных профессиях, должностях; на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда; и в определенных местностях.

5. Рабочее время - установленный трудовым законодательством отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

6. Нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часовая продолжительность рабочей недели как при 5-ти, так и при 6-ти дневной рабочей неделе, которая в соответствии с Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики является нормой рабочего времени для всех работников организаций, всех организационно-правовых форм и форм собственности Приднестровской Молдавской Республики.

7. Сокращенная продолжительность рабочего времени - уменьшение нормальной продолжительности рабочего времени законодательно закрепленное для отдельных категорий работников с учетом условий труда, его интенсивности, специфики трудовых функций и других факторов, с оплатой, как за нормальную продолжительность рабочего времени.

3. Исчисление общего трудового стажа

8. Общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе на льготных основаниях, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет исчисляется календарно на основании записей в трудовой книжке. При исчислении общего трудового стажа принимаются во внимание только те записи в трудовой книжке, которые заверены в установленном порядке. В случае, если запись в трудовой книжке не заверена в установленном порядке или при наличии исправлений в ней, период работы подтверждается дополнительными документами (выписки из приказов, архивные справки и другие).

В общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе на льготных основаниях, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, включаются периоды работы, предусмотренные статьями 80, 82-84 действующей редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике".

9. Начиная с 1 января 1992 года, в связи со снижением объемов производства, приостановкой работы организаций, отдельных цехов, участков, что привело к невыполнению планового количества рабочего времени, работникам по инициативе администрации организации предоставлялись отпуска. В связи с тем, что за период предоставления отпусков по инициативе администрации организации, работникам не производились компенсационные выплаты за время простоя, а также не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики, периоды работы с 1 января 1992 года включаются в общий трудовой стаж по фактически отработанному времени на основании сведений, содержащихся в справке о заработной плате, о количестве отработанных дней за календарный месяц.

Если в документах, представленных для назначения пенсии, отсутствуют сведения о количестве отработанных дней, то такие сведения необходимо запросить в организации, где работал заявитель, либо из архива (если лицевые счета сданы на хранение в архив). В лицевых счетах должны содержаться сведения о количестве отработанных дней или часов.

10. В случае, если администрация организации представляет справку, подтверждающую отсутствие простоев (снижения объема производства, оказания услуг), то общий трудовой стаж исчисляется календарно на основании записей в трудовой книжке, при наличии сведений о перечислениях страховых взносов в Пенсионный фонд.

11. Периоды работы, оплата которых осуществлялась за счет бюджетов соответствующих уровней, включаются в стаж работы для исчисления пенсии на основании записей в трудовых книжках и вкладышах в трудовые книжки, о перечислениях взносов в Пенсионный фонд без истребования справок о количестве отработанных дней (кроме исчисления стажа работы с особыми условиями труда).

Данная норма распространяется и на граждан, служивших (служащих) в Вооруженных силах, органах государственной безопасности, органах внутренних дел, прокуратуры, таможенных органах, уголовно исполнительной системе Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, в том числе в качестве вольнонаемного состава в воинских частях Приднестровской Молдавской Республики.

12. В общий трудовой стаж, кроме периодов, когда работник выполнял свои трудовые функции, включаются также ежегодные оплачиваемые отпуска, периоды временной нетрудоспособности, дни оплачиваемых простоев.

13. При исчислении трудового стажа по фактически отработанным дням суммарное количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе делится на 20,75, при шестидневной рабочей неделе делится на 25,1. Суммарное количество дней отпуска, предоставляемых за период до 1 июня 1995 года делится на 25,25, за период работы с 1 июня 1995 года по 29 июня 2000 года (включительно) на 29,6, с 30 июня 2000 года по 24 ноября 2002 года (включительно) на 29,75, с 25 ноября 2002 года на 29,4.

14. При исчислении трудового стажа работы в колхозе за период после 1965 года, если член колхоза не выполнял без уважительных причин (оговоренных в Уставе колхоза) установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве, учитывается время работы по фактической продолжительности.

В случае, если после 1965 года, минимум трудового участия в общественном хозяйстве не устанавливался, либо заявитель не может предоставить документы о количестве дней установленного годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, трудовой стаж исчисляется путем деления количества отработанных дней на 25,1.

15. Периоды работы в государствах СНГ, (Российской Федерации, Республике Армении, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Республике Кыргызстан, Республике Молдова, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан, Украине, Туркменистане) являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, ратифицированного Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 20 июня 1992 года "О ратификации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" (Сборник документов, принятых ХХХII - ХХХVII сессиями I созыва и Президиумом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в апреле-июне 1992 года) (далее - Соглашение), засчитываются в трудовой стаж, в том числе и в специальный, на основании сведений о работе и о перечислениях страховых взносов в Пенсионный фонд государства, на территории которого приобретен трудовой стаж. При этом уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики не производится.

В связи с введением национальной валюты в странах СНГ, размер заработка (дохода), за периоды работы в государствах-участниках Соглашения, определяется путем перевода иностранной валюты в рубли Приднестровской Молдавской Республики по курсу Приднестровского Республиканского банка, соответствующего периодам, за которые представлен заработок (доход), на последнее число текущего месяца (то есть помесячно).

16. Исчисление трудового стажа лицам, прибывшим из государств, не присоединившихся к Соглашению, и стран Балтии производится по нормам, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

17. При переводе с одного вида пенсии на другой вид или при назначении пенсии по случаю потери кормильца за умершего кормильца, получавшего пенсию по возрасту, инвалидности, за выслугу лет в органах социальной защиты до 10 июля 2001 года, для расчета пенсии учитывается трудовой стаж, исчисленный по нормам, действующим до принятия Положения "О порядке досрочного выхода на пенсию по возрасту, включая пенсию на льготных условиях по предложению Центра занятости населения", утвержденного Приказом Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики и Министра экономики Приднестровской Молдавской Республики от 04 апреля/02 марта 2001 года N 222/49 (рег. N 1003 от 24 апреля 2001 года).

18. Порядок назначения досрочной пенсии гражданам, признанным в установленном порядке безработными, регулируется статьей 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике", на основании нормативных правовых актов, принятых в развитие данной статьи, Приказом Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики и Министра экономики Приднестровской Молдавской Республики от 04 апреля 2001 года/02 марта 2001 года N 222/49 (рег. N 1003 от 24 апреля 2001 года), с изменениями, внесенными Приказом Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики и Министра экономики Приднестровской Молдавской Республики от 04 июля 2002 года N 497/150 (рег. N 1651 от 09 августа 2002 года) (САЗ 02-32). По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, а также по причине смены собственника имущества организации, и имеющим независимо от перерывов трудовой деятельности специальный и общий трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по возрасту, а также пенсии в связи с особыми условиями труда, с их согласия пенсия оформляется досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики срока выхода на пенсию.

4. Исчисление специального трудового стажа

19. Специальный трудовой стаж, который представляет собой суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), исчисляется по профессиям и должностям, исходя из занятости в конкретных производствах (работах) с особыми условиями труда.

20. Специальный трудовой стаж устанавливается на основании записей в трудовой книжке, а также на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, установленного образца, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

Свидетельские показания не являются основанием зачета в специальный стаж периодов работы с особыми условиями труда.

21. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, предусмотренные статьей 14 действующей редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике", а также "Списками N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет", утвержденными Приказом Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 года N 571 (рег. N 1728 от 09 сентября 2002 года) (САЗ 02-37), с изменениями, внесенными Приказом Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 6 ноября 2003 года N 610 (рег. N 2518 от 22 декабря 2003 года) (САЗ 03-52), (далее Список N 1, 2), в ходе которых работник подлежал Государственному социальному страхованию и при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме нормальной, в том числе и сокращенной, продолжительности рабочего времени.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для большинства занятых на работах с вредными условиями труда устанавливается в соответствии с Приказом Министра экономики Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 2002 года N 144 "Об утверждении "Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день" (рег. N 1746 от 13 сентября 2002 года) (САЗ 02-37) (далее Список) и иными нормативными правовыми актами. В Списке предусматривается продолжительность рабочего дня (а не недели) по каждой профессии, должности, виду работ и производств. Как правило, в организации перечень профессий и должностей, виды производств и работ с вредными условиями труда, а также продолжительность рабочего дня (в соответствии со Списком) занятых в них работников указывается в коллективном договоре или устанавливается приказом руководителя, согласованным с профсоюзным органом.

22. В тех случаях, когда работникам по инициативе администрации организации предоставлялись отпуска в связи со снижением объема производства, приостановкой работы организации, отдельных цехов, участков, что приводило к невыполнению работником планового количества рабочего времени, с 01 января 1992 года, как общий, так и специальный трудовой стаж, исчисляется по фактически отработанному времени. При этом документы, необходимые для назначения пенсии, должны содержать сведения о количестве отработанных дней, а в необходимых случаях, и часов. В таком же порядке исчисляются периоды работы в режиме полного рабочего дня, но неполной рабочей недели.

23. Закрепленная в пункте 2 статьи 91 Трудового Кодекса Приднестровской Молдавской Республики норма о том, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 (сорока) часов в неделю, означает, что нормальная продолжительность рабочей недели, установленная законом, составляет 40 часов. Исходя, из общеустановленной продолжительности рабочего времени исчисляется меньшая норма рабочего времени, предусмотренная для некоторых категорий работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, предусмотренная действующим законодательством.

24. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, включается также работа в режиме сокращенного рабочего времени, несмотря на то, что она является продолжительностью рабочего времени меньше нормальной, но с оплатой как за нормальную продолжительность рабочего времени и законодательно закрепленной для отдельных категорий работников с учетом вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовых функций и других факторов.

25. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1, 2 соответствующих работ (профессий, должностей), не менее 80 процентов в режиме нормальной или сокращенной (в соответствии со Списком) продолжительности рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

26. Ежедневная продолжительность рабочего времени в определенных должностях, профессиях, на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда, оказывает непосредственное влияние на работоспособность человека, сказывается на состоянии его здоровья, в связи с чем, в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, включаются только фактически отработанные дни в определенных должностях, профессиях, на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда, при условии выработки нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

Наряду с фактической работой в специальный трудовой стаж включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных основных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

27. Период нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание. При этом не имеет значения продолжительность работы, на которой была получена инвалидность. Период работы в организации в качестве учеников на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж в тех случаях, когда в Списках N 1, 2 соответствующих работ (профессий, должностей) указаны производства и работы без перечисления профессий рабочих, выполняющих определенные работы. Время обучения на рабочих местах конкретным профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1, 2, в специальный трудовой стаж не включаются. Также не включаются в специальный трудовой стаж периоды обучения в организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, организациях дополнительного образования.

28. Периоды работы, когда по производственной необходимости работник без его согласия переводится с работы, предусмотренной Списками N 1, 2, на другую работу, не предусмотренную этими Списками, но соответствующую его специальности и квалификации, приравниваются к работе, дающей право на назначение пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, если такой период не превышает одного месяца в течение календарного года.

29. Периоды работы при переводе беременной женщины с работы, предусмотренной Списками N 1, 2, на работу, не связанную с особыми условиями труда, приравниваются к работе, предшествующей переводу. В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением, а также отпуска по беременности и родам. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий трудовой стаж, однако в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях зачету не подлежат.

30. Гражданам, которые не выработали полного специального трудового стажа, но имеют его не менее половины требуемого, пенсия по возрасту в связи с особыми условиями труда назначается в соответствии с частью второй пунктов "а" и "б" статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике", с уменьшением возраста.