Приказ Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Положения о радиоконтроле радиочастотного спектра, используемого радиоизлучающими средствами гражданского назначения
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 2 апреля 2014 г.
Регистрационный № 6753
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 2008 года № 536-З-IV «Об электросвязи» (САЗ 08-34) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2009 года № 793-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 24 мая 2011 года № 58-ЗИ-V (САЗ 11-21), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2013 года № 189 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-34) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года № 35 (САЗ 14-5), от 14 февраля 2014 года № 55 (САЗ 14-7), в целях усовершенствования регламентирования деятельности связанной с проведением технического контроля за излучениями радиоизлучающих средств, как составной части мониторинга радиочастотного спектра в Приднестровской Молдавской Республике, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Положение о радиоконтроле радиочастотного спектра, используемого радиоизлучающими средствами гражданского назначения (прилагается).
2. Настоящий Приказ направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления государственного регулирования ограниченных ресурсов Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Начальник Г. Чорба
г. Тирасполь
6 февраля 2014 г.
№ 46
Приложение к Приказу Государственной
службы связи, информации и СМИ
Приднестровской Молдавской Республики
от 6 февраля 2014 г. № 46
Положение
о радиоконтроле радиочастотного спектра, используемого радиоизлучающими средствами гражданского назначения
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели и порядок осуществления радиоконтроля радиочастотного спектра, используемого радиоизлучающими средствами гражданского назначения.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
а) радиоэлектронное средство (далее - РЭС) - техническое средство, предназначенное для передачи и/или приема радиоволн, состоящее из одного или нескольких передающих и/или приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающее в себя вспомогательное оборудование;
б) радиоизлучающее средство (далее - РИС) - разновидность РЭС, любое устройство, излучающее энергию электромагнитных волн, в установленной Международным союзом электросвязи полосе радиочастот, которая может быть использована для функционирования РИС;
в) высокочастотные устройства - оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи;
г) РИС гражданского назначения - РИС, которое используется для любых нужд, не противоречащих действующему законодательству, за исключением нужд президентской связи, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;
д) радиочастотное присвоение (далее - РЧП) - предоставление права юридическому или физическому лицу на использование конкретного РИС (характеристики РИС: выходная мощность, класс излучения, радиочастота (полоса радиочастот) излучения и т.д.; характеристики антенно-фидерного устройства: затухание фидера, высота подвеса фазового центра антенны, коэффициент усиления антенны, диаграмма направленности антенны, азимут основного лепестка диаграммы направленности антенны, географические координаты места установки антенны, поляризация излучения) на определенной радиочастоте (полосе радиочастот) с конкретными целями и заданными условиями такого использования, обусловленного совокупностью действий по разбору радиочастотной заявки, экспертизе электромагнитной совместимости, мониторингу радиоизлучений данного РИС, выделением конкретной радиочастоты (полосы радиочастот) и оформленного соответствующим документом;
е) электромагнитная совместимость (далее - ЭМС) - способность РЭС и/или высокочастотных устройств функционировать с требуемым качеством в окружающей электромагнитной обстановке и не создавать вредные помехи другим РЭС и/или высокочастотным устройствам;
ж) инструментальная оценка параметров излучений РИС - комплекс технических мероприятий, направленных на контроль за параметрами излучений РИС, производимых путем их измерений, записи (регистрации) результатов измерений и оценки результатов измерений на их соответствие установленным стандартам, нормам и требованиям к параметрам излучения РИС;
з) радиоконтроль - комплекс мероприятий, направленных на контроль за излучениями РИС, в установленной Международным союзом электросвязи полосе радиочастот, которая может быть использована для функционирования РЭС;
и) орган государственной власти - исполнительный орган государственной власти в области электросвязи;
к) уполномоченная организация - организация - хозяйствующий субъект, уполномоченный органом государственной власти на проведение радиоконтроля;
л) пользователь радиочастотным спектром (далее - Пользователь) - юридическое или физическое лицо, владеющее РИС, в отношении которого органом государственной власти принято решение о выдаче разрешения на эксплуатацию РИС;
м) регистрация РИС - занесение данных о РИС в базу данных органа государственной власти, в целях учета источников электромагнитного излучения;
н) радиочастотный спектр (далее - РЧС) - совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования РИС;
о) мониторинг радиочастотного спектра (далее - мониторинг РЧС) - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание постоянной эксплуатационной готовности РЧС и заключающихся в наблюдении за состоянием РЧС, оценке его использования, предупреждении и устранении нарушений требований законодательства о радиочастотном спектре;
п) вредная помеха - помеха, которая мешает действию радионавигационной службы или других служб безопасности или существенно ухудшает качество, затрудняет или неоднократно прерывает работу службы радиосвязи;
р) радиоопределение - определение местонахождения, скорости и(или) других характеристик объекта или получение информации относительно этих параметров с использованием свойств распространения радиоволн;
с) эксплуатационная готовность РЧС - состояние РЧС, отвечающее требованиям ЭМС эксплуатируемых РЭС, а также требованиям к неиспользуемому ресурсу РЧС, достигающееся путём проведения комплекса организационно-технических мероприятий, включающих принятие мер по пресечению нарушений действующих нормативных правовых актов, регламентирующих использование РЧС и РИС;
т) станция - один или несколько передатчиков или приемников, или комбинация передатчиков и приемников, включая вспомогательное оборудование, необходимые в определенном месте для осуществления службы радиосвязи;
у) служба радиосвязи - служба, включающая передачу, излучение и/или прием радиоволн для определенных целей электросвязи;
ф) фиксированная станция - станция службы радиосвязи между определенными фиксированными пунктами;
х) подвижная служба - служба радиосвязи между подвижной и сухопутной станциями или между подвижными станциями;
ц) сухопутная станция (базовая станция) - станция подвижной службы, не предназначенная для работы во время движения;
ч) радиовещательная станция - станция службы радиосвязи, передачи которой предназначены для непосредственного приема населением.
3. Радиоконтроль является инструментальной частью мониторинга РЧС и входит в состав системы обеспечения регулирования использования РЧС и международно-правовой защиты РЧП.
4. Обеспечение радиоконтроля осуществляется органом государственной власти.
5. Радиоконтроль с помощью технических средств осуществляет уполномоченная организация.
2. Цели и порядок осуществления радиоконтроля
6. Радиоконтроль осуществляется в целях:
а) проверки соблюдения Пользователями порядка использования РЧС;
б) выявления не разрешенных для использования РИС;
в) выявления источников вредных помех;
г) выявление нарушений установленных стандартов, норм и требований к параметрам излучения (приема) РЭС;
д) обеспечение ЭМС РЭС;
е) слежения за параметрами излучений действующих РИС для формирования на постоянной основе данных об уровнях, спектре временных характеристик радиосигналов и пеленгах на РИС;
ж) проведение анализа состояния ЭМС РЭС с учетом основных, побочных и внеполосных излучений, а также параметров приемных трактов;
з) обеспечение эксплуатационной готовности РЧС.
7. При проведении радиоконтроля осуществляются следующие мероприятия:
а) проверка соблюдения Пользователями правил использования РЧС включающая в себя:
1) контроль излучений действующих РИС и инструментальная оценка параметров излучений фиксированных станции, сухопутных станции служб радиосвязи;
2) проверка соблюдения установленных правил радиообмена;
б) определение загрузки РЧС в полосах радиочастот используемых РИС гражданского назначения;
в) оценка использования РЧС в полосах радиочастот используемых РИС гражданского назначения;
г) обнаружение источников вредных радиопомех и их радиоопределение;
д) выявление работы незарегистрированных РИС и их радиоопределение.
8. Для осуществления радиоконтроля используются стационарные (обслуживаемые и необслуживаемые) или подвижные технические комплексы и отдельные специальные средства измерений.
9. Радиоконтроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий.
10. Радиоконтроль может осуществляется без участия и уведомления владельцев РИС.
11. Результаты радиоконтроля оформляются Протоколом инструментальной оценки параметров излучения РИС (Приложение № 1) и Отчетом об определении загрузки РЧС полосах радиочастот используемых РИС гражданского назначения (Приложение № 2), Оценкой использования РЧС (Приложение № 3).
12. Оформленные результаты радиоконтроля уполномоченная организация ежемесячно направляет в орган государственной власти.
В случае радиоопределения источников вредных радиопомех или незарегистрированных РИС, уполномоченная организация в течении 1 (одного) рабочего дня, исчисляемого с момента радиоопределения, извещает об этом орган государственной власти для принятия мер в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
13. Периодичность проведения работ по определению загрузки и оценке использования РЧС, а также периодичность проверки соблюдения Пользователями правил использования РЧС приведена в Приложении № 4.
14. В процессе радиоконтроля в целях изучения параметров излучений РИС, подтверждения нарушения установленных правил использования РЧС и РИС может проводиться запись сигналов контролируемых РИС.
Такая запись может быть использована исключительно в качестве доказательства нарушения порядка использования РЧС.
Использование данной записи в иных целях не допускается, виновные в таком использовании лица несут установленную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, личной, семейной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
Приложение № 1 к Положению
о радиоконтроле радиочастотного спектра,
используемого радиоизлучающими
средствами гражданского назначения
Экз. № ____
_________________________________________________________
(наименование уполномоченной организации)
Протокол
инструментальной оценки параметров излучения РИС
Объект радиочастотного контроля: _____________________________________________
Владелец РИС ______________________________________________________________
(наименование пользователя РЧС)
Разрешение на эксплуатацию РИС действительно до «______»_______________20____г.
Адрес места размещения РИС _________________________________________________
(адрес местонахождения РИС)
Географические координаты места размещения антенной системы РИС ______________
____________________________________________________________________________
(система координат, географические координаты)
Станция радиоконтроля _______________________________________________________
(наименование станция радиоконтроля, система координат, географические координаты)
Средства радиочастотного контроля ____________________________________________
Методика измерений в соответствии с __________________________________________
Время измерений: ____________ начало _____________ длительность _______________
Результаты измерений:
|
|
разрешено
|
измерено
|
Примечания
|
|
Центральная частота (границы полосы частот) излучения ,___ Гц
|
|
|
|
|
Отклонения центральной частоты (границ полосы частоты) излучения, ___ Гц
|
|
|
|
|
Ширина полосы частот излучения (____)____ Гц, по уровню ___ дБ
|
|
|
|
|
Напряженность электромагнитного поля (дБмкВ/м)
|
|
|
|
Спектрограмма излучения
Вывод: Измеренные параметры излучения РИС соответствуют (не соответствуют) условиям, определенным в радиочастотном присвоении от «___»______20____г №______.
Измерения провели: ______________ _________
Подпись ФИО
Приложение № 2 к Положению
о радиоконтроле радиочастотного спектра,
используемого радиоизлучающими
средствами гражданского назначения
Отчет _______________________________
(наименование уполномоченной организации)
об определении загрузки радиочастотного спектра за ________________20____ г.
(месяц)
Место и название станции радиоконтроля _____________________________
Средство радиочастотного контроля __________________________________
Таблица
|
|
Полоса радиочастотного спектра
|
Период проведения измерений (час, мин.)
|
Примечания
|
|
1.
|
|
|
Приложение №___
|
|
2.
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
4.
|
|
|
|
В соответствии с пунктами ______ Таблицы, выявлено________________ (не выявлено)
(количество)
нарушений в использовании радиочастотного спектра.
Выявленные нарушения по несанкционированному использованию радиочастотного спектра:
1.
2.
3.
Протоколы измерений в соответствии с выявленными нарушениями:
1.
2.
3.
Примечание:
1. Приложения представлять в виде графиков зависимости значений частоты от значений уровня сигнала, с накоплением по каждой составляющей спектра.
2. При выявлении нарушений по несанкционированному использованию радиочастотного спектра указывать суть нарушения и его особенности.
3. Протоколы измерений представлять в произвольной форме, в которых необходимо охарактеризовать причину нарушения с приведением конкретных характеристик излучения.
Должность исполнителя
измерений ______________ ____________
Подпись ФИО
Руководитель уполномоченной
организации ______________ ____________
Подпись ФИО
Приложение № 3 к Положению
о радиоконтроле радиочастотного спектра,
используемого радиоизлучающими
средствами гражданского назначения
ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
в полосе радиочастот _________________________ ___Гц
в течение _______________________ 20____г
В результате определения загрузки радиочастотного спектра в полосе радиочастот
____________________________ ___Гц выявлена эксплуатация РИС категории ГР и СИ.
|
Наличие РИС в полосе радиочастот (ед.)
|
|
ПМР/в т.ч имеющих
разрешительные документы
|
Украина
|
Республика Молдова
|
Неопознанной принадлежности
|
|
|
|
|
|
Радиочастоты (радиочастотные каналы), полосы радиочастот, использование которых возможно РИС ПМР при условии выполнения дополнительных измерений.
____________________________________________________________________________
(значения радиочастот (полос радиочастот))
Руководитель уполномоченной организации _____________ ___________
Подпись ФИО
Приложение № 4 к Положению
о радиоконтроле радиочастотного спектра,
используемого радиоизлучающими
средствами гражданского назначения
Периодичность
проведения работ по проверке соблюдения Пользователями правил использования РЧС
|
№
п/п
|
Наименование станции службы радиосвязи
|
Периодичность проведения радиоконтроля
|
|
1.
|
фиксированная станция
|
1 раз в год
|
|
2.
|
сухопутная станция (базовая станция)
|
1 раз в год
|
|
3.
|
радиовещательная станция
|
1 раз в год
|
Периодичность работ по определения загрузки и оценки использования РЧС
|
№
п/п
|
Наименование работ
|
Единица работ
|
Периодичность
|
|
1.
|
Определение загрузки РЧС
|
Полоса радиочастот
|
круглосуточно
|
|
2.
|
Оценка занятости полосы частот
|
Полоса радиочастот
|
1 раз в месяц
|