Закон Приднестровской Молдавской Республики
О вторичных материальных ресурсах (Редакция на 28.07.2014)
Текст нижеприведенной редакции Закона официально не опубликован (Редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных законами Приднестровской Молдавской Республики от 10.07.02, 20.06.07, 11.05.10, 21.01.14, 28.07.14)
Принят Палатой Законодателей Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики 21 декабря 1998 года
Одобрен Палатой Представителей Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики 28 января 1999 года
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и организационные условия в области использования вторичных материальных ресурсов (далее - вторичные ресурсы) и направлен на обеспечение их рационального применения.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 1:
Редакция 4 - Закон ПМР от 11.05.10 № 77-ЗИ-IV (САЗ 10-19).
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе приняты следующие основные понятия:
а) отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
б) отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации;
в) вторичные ресурсы - отходы производства и потребления, которые в соответствии с научными или технологическими разработками могут быть использованы в настоящее время либо в будущем в народном хозяйстве Приднестровской Молдавской Республики в качестве первичного сырья или энергетических ресурсов;
г) вторичное сырье - вторичные ресурсы, которые характеризуются высокой степенью технологической готовности, установившейся сферой применения и, как правило, наличием технологических условий и стандартов на производство из них определенной продукции.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 2:
Редакция 2 - Закон ПМР от 10.07.02 № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28);
Редакция 6 - Закон ПМР от 28.07.14 № 148-ЗИД-V (САЗ 14-31).
Статья 2. Субъекты и объекты Закона
1. Субъектами настоящего Закона являются:
а) юридические лица независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и рода деятельности, в том числе с иностранными инвестициями, зарегистрированные в Приднестровской Молдавской Республике и имеющие в порядке, предусмотренном законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности, право на заготовку (сбор) и реализацию, включая импортные и экспортные поставки вторичных ресурсов;
б) индивидуальные предприниматели, имеющие право на заготовку (прием) у населения вторсырья и реализующие вторичные ресурсы юридическим лицам, использующим их в технологических и (или) производственных целях;
в) уполномоченные Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти, в ведении которых находятся вопросы использования вторичных ресурсов, в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Объектами настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи со сбором, заготовкой, обработкой, складированием, транспортировкой, использованием отходов производства и потребления, а также внедрением научных, конструкторских и технологических разработок, касающихся применения вторичных ресурсов.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 3:
Редакция 2 - Закон ПМР от 10.07.02 № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28);
Редакция 6 - Закон ПМР от 28.07.14 № 148-ЗИД-V (САЗ 14-31).
Статья 3. Полномочия Правительства Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти, в ведении которых находятся вопросы использования вторичных ресурсов, государственных администраций и органов местного самоуправления
1. Правительство Приднестровской Молдавской Республики:
а) принимает нормативные правовые акты, регулирующие проведение единой государственной политики в области использования вторичных ресурсов;
б) формирует государственные целевые программы в области использования вторичных ресурсов;
в) регулирует отношения в области экспорта вторресурсов.
2. Уполномоченные Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти, в ведении которых находятся вопросы использования вторичных ресурсов, в пределах их полномочий:
а) разрабатывают и утверждают подзаконные нормативные правовые акты в области использования вторичных ресурсов;
б) принимают меры по реализации нормативных правовых актов в области использования вторичных ресурсов;
в) извещают общественность об экономических, экологических и социальных эффектах применения вторичных ресурсов;
г) обеспечивают проведение единой научно-технической политики в области использования вторичных ресурсов;
д) организуют научно-исследовательские работы в области использования вторичных ресурсов;
е) обеспечивают реализацию государственных программ в области использования вторичных ресурсов;
ж) осуществляют государственную экологическую экспертизу проектной и технической документации;
з) организуют и определяют порядок ведения государственного учета и отчетности в области использования вторичных ресурсов;
и) подготавливают заключения для ограничения или приостановления деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области использования вторичных ресурсов;
к) осуществляют международное сотрудничество в области использования вторичных ресурсов, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательства Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с международными соглашениями в области использования вторичных ресурсов.
3. Государственные администрации и органы местного самоуправления:
а) оказывают содействие в развитии сети пунктов по заготовке вторичного сырья, а также в создании условий для привлечения населения к сбору и сдаче отходов потребления;
б) способствуют созданию предприятий по переработке отходов производства и потребления с различными видами собственности и организационно-правовыми формами;
в) обеспечивают совместно с находящимися на подведомственных территориях хозяйствующими субъектами при участии населения и организуют вовлечение в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 4:
Редакция 3 - Закон ПМР от 20.06.07 № 228-ЗИ-IV (САЗ 07-26);
Редакция 6 - Закон ПМР от 28.07.14 № 148-ЗИД-V (САЗ 14-31).
Статья 4. Надзор за использованием вторичных ресурсов
1. Государственный надзор за использованием вторичных ресурсов осуществляет уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий надзор в области использования вторичных ресурсов.
2. Государственный надзор в области соблюдения законодательства об охране окружающей среды физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, которые применяют вторичные ресурсы, осуществляет уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий надзор в области использования вторичных ресурсов.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 5:
Редакция 3 - Закон ПМР от 20.06.07 № 228-ЗИ-IV (САЗ 07-26);
Редакция 6 - Закон ПМР от 28.07.14 № 148-ЗИД-V (САЗ 14-31).
Статья 5. Обязанности хозяйствующих субъектов
Хозяйствующие субъекты обязаны:
а) создавать малоотходные, безотходные и экологически чистые производства;
б) в порядке и сроках, устанавливаемых уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы использования вторичных ресурсов, проводить инвентаризацию или паспортизацию образующихся отходов производства и потребления с оформлением сертификатов соответствия показателям безопасности согласно действующего законодательства и предоставлять соответствующую информацию в статистические органы;
в) организовывать сбор, технологическую подготовку отходов собственного производства для реализации их заготовительным организациям и перерабатывающим предприятиям.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 6:
Редакция 3 - Закон ПМР от 20.06.07 № 228-ЗИ-IV (САЗ 07-26);
Редакция 6 - Закон ПМР от 28.07.14 № 148-ЗИД-V (САЗ 14-31).
Статья 6. Учет образования и использования вторичных ресурсов
1. Хозяйствующие субъекты, независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, ведут бухгалтерский учет и представляют статистическую отчетность в органы государственной статистики и в вышестоящую организацию по ведомственной подчиненности об образовании, использовании и наличии отходов собственного производства и потребления, а также о применении и наличии вторичного сырья, привлекаемого со стороны.
2. Учет и отчетность, касающиеся вторичных ресурсов, осуществляются по утвержденным формам.
3. По решению уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы использования вторичных ресурсов, могут разрабатываться сводные данные о вторичных ресурсах, отражающие количество и качество образующихся на предприятиях, в организациях отходов производства и потребления, объемы их использования и поставок.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 7:
Редакция 3 - Закон ПМР от 20.06.07 № 228-ЗИ-IV (САЗ 07-26).
Статья 7. Политика цен
На вторичное сырье действуют свободные цены, за исключением случаев, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о ценах и тарифах.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 8:
Редакция 2 - Закон ПМР от 10.07.02 № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28);
Редакция 6 - Закон ПМР от 28.07.14 № 148-ЗИД-V (САЗ 14-31).
Статья 8. Внешнеэкономическая деятельность
1. Внешнеэкономическая деятельность в области использования вторичных ресурсов должна быть направлена на привлечение в республику инвестиций для приобретения передовых технологий, оборудования, перспективных патентов и лицензий.
2. Основными формами международного сотрудничества являются:
а) совместная разработка и внедрение новых видов оборудования, технологий по переработке вторичного сырья;
б) установление прямых экономических связей между предприятиями Приднестровской Молдавской Республики, имеющими право в порядке, предусмотренном законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности, на отгрузку вторичных ресурсов за пределы республики с предприятиями, осуществляющими их переработку.
3. Экспорт и реэкспорт вторичных ресурсов в переработанном виде осуществляется уполномоченным государством хозяйствующим субъектом в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Запрещается ввоз в республику (включая транзитные перевозки) вторичных ресурсов, которые в процессе транспортировки, хранения или переработки могут нанести ущерб окружающей среде.
5. Право на ведение внешнеэкономической деятельности в области использования вторичных ресурсов предоставляется только юридическим лицам.
Статья 9. Требования, предъявляемые при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом перевооружении предприятий
1. При проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, должно быть обеспечено:
а) применение малоотходных, безотходных и экологически чистых технологий;
б) создание мощностей по переработке отходов собственного производства.
2. При несоблюдении указанных требований и отсутствии положительных заключений технической, экологической экспертизы строительство или реконструкция предприятия к финансированию не принимается.
Статья 10. Охрана окружающей среды
1. Охрана окружающей среды является обязательной для всех хозяйствующих субъектов, у которых образуются отходы производства и потребления, а также для тех, которые занимаются их сбором, заготовкой, хранением, транспортировкой и переработкой.
2. Задачи по охране окружающей среды решаются путем преимущественного применения малоотходных, безотходных и экологически чистых технологий, совершенствования переработки первичных материальных ресурсов и использование вторичных ресурсов.
3. В целях реализации задач по охране окружающей среды государственные администрации, органы местного самоуправления совместно с находящимися на подведомственных территориях хозяйствующими субъектами при участии населения организуют вовлечение в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 11:
Редакция 2 - Закон ПМР от 10.07.02 № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28);
Редакция 5 - Закон ПМР от 21.01.14 № 29-ЗИ-V (САЗ 14-4).
Статья 11. Ответственность
Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой административную и иную ответственность, согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 12:
Редакция 3 - Закон ПМР от 20.06.07 № 228-ЗИ-IV (САЗ 07-26).
Статья 12. Вступление в законную силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Смирнов
г. Тирасполь
16 февраля 1999 г.
№ 136-З
Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Закон ПМР от 16.02.99) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Закон ПМР от 10.07.02 № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28);
Редакция 3 - Закон ПМР от 20.06.07 № 228-ЗИ-IV (САЗ 07-26);
Редакция 4 - Закон ПМР от 11.05.10 № 77-ЗИ-IV (САЗ 10-19);
Редакция 5 - Закон ПМР от 21.01.14 № 29-ЗИ-V (САЗ 14-4);
Редакция 6 - Закон ПМР от 28.07.14 № 148-ЗИД-V (САЗ 14-31).