BAA

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С
          НЕЗАНЯТЫМИ ГРАЖДАНАМИ, ИХ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ
         БЕЗРАБОТНЫХ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

3 октября 1997 г.
N 172

                            (CАМР 10-97)

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения" и с целью улучшения работы с незанятыми гражданами Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение "О порядке работы с незанятыми гражданами, их регистрации в качестве безработных и предоставления пособия по безработице" (с приложениями).

2. Государственному комитету по труду и социальному обеспечению утвердить формы регистрационного учета безработных граждан.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит обнародованию в установленном порядке.

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 3.10.97 г.
N 172

П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке работы с незанятыми гражданами, их
регистрации в качестве безработных и
условиях предоставления пособия
по безработице

Настоящее положение определяет единый на всей территории Приднестровской Молдавской Республики порядок регистрации граждан в качестве лиц, ищущих работу и безработных, условия предоставления и размеры пособия по безработице в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республике "О занятости населения" (в редакции Закона от 14.11.96г.)

         РАЗДЕЛ 1. РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН, ОБРАТИВШИХСЯ В ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ
                   НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ТРУДОУСТРОЙСТВА

1. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН, В КАЧЕСТВЕ

ИЩУЩИХ РАБОТУ

1.1. Регистрации в качестве ищущих работу подлежат все граждане, постоянно проживающие и прописанные на территории Приднестровской Молдавской Республики и обратившиеся за содействием в Центр занятости населения по вопросу трудоустройства.

Регистрация осуществляется городскими (районными) Центрами занятости населения при предъявлении следующих документов:

- паспорта или документа его заменяющего. При предъявлении документов, подлежащих обмену (смена фамилии и т.п.), граждане регистрируются в Центре занятости населения только в качестве ищущих работу. В качестве безработных эти граждане признаны быть не могут, о чем они должны быть предупреждены под роспись;

- трудовой книжки, а в случае её отсутствия справки с последнего места работы;

- диплома или свидетельства, подтверждающего квалификацию или специальность.

Дополнительно, отдельные категории граждан предъявляют:

- справку КВЭЖ - в случае ограничения трудоспособности;

- соответствующее удостоверение предоставляют инвалиды 3-й группы;

- справку из органов соцобеспечения - в случае нахождения на иждивении опекаемых детей или престарелых родителей (не получающих пенсию);

- военный билет - лица, уволенные из Вооруженных Сил;

- справку об освобождении - освободившиеся из мест лишения свободы;

- справку о нахождении на лечении (при отсутствии записи в трудовой книжке) - лечившиеся в ЛТП.

Граждане, не имеющие возможности документально подтвердить наличие стажа работы (при отсутствии трудовой книжки или справки с последнего места работы) рассматриваются как впервые ищущие работу.

Граждане, заявившие об утере трудовой книжки, обязаны предъявить вырезку из местной газеты с помещенным в ней объявлением о недействительности трудовой книжки в связи с её утерей с указанием фамилии, имени, отчества.

1.2. На каждого гражданина, обратившегося в Центр занятости населения, заполняется "Карточка персонального учета гражданина, ищущего работу" на граждан, обратившихся за консультацией заполняется "Карточка обратившегося в Центр занятости населения за консультацией". В режиме работы АРМов на каждого клиента вносится необходимая информация в базу данных.

Заполнение "Карточки персонального учета гражданина, ищущего работу" производится на основании Инструкции по заполнению "Карточки персонального учета граждан, ищущих работу".

Все карточки персонального учета регистрируются в "Журнале регистрации граждан, обратившихся в ЦНЗ по поводу трудоустройства".

В карточке персонального учета граждан, ищущего работу графы "Категория социальной защиты" отмечаются на основании соответствующих документов или паспортных данных (согласно ст.12 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения". К таким гражданам относятся:

а) Инвалиды. К ним относятся инвалиды 3-й группы: войны, труда, общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, детства. Документами подтверждающими инвалидность являются удостоверение инвалида или справка КВЭЖ.

б) Лица не достигшие 18 лет (согласно паспортных данных).

в) Выпускники учебных заведений. К ним относятся лица, окончившие средне-специальные и высшие учебные заведения, дающее какую-либо профессию (кроме общеобразовательной школы) и которые не смогли трудоустроиться в течение года после их окончания, но не более 3-х лет с даты окончания. Подтверждающим документом является диплом или свидетельство установленного образца об окончании учебного заведения. Период нетрудоустройства определяется от даты выдачи диплома до даты регистрации в Центре занятости населения в качестве ищущего работу.

г) Многодетные родители. К ним относятся мужчины, имеющие 3-х и более детей до 16 (учащихся до 18) и женщины, имеющие 3-х и более детей независимо от их возраста. Подтверждающими документами являются: паспортные данные, удостоверение многодетной матери, справка ЖЭУ о составе семьи, справка из средних учебных заведений (для детей старше 16 лет).

д) Одинокие родители или родители, воспитывающие детей-инвалидов. К ним относятся лица, одни воспитывающие дети до 14 лет или детей-инвалидов до 16 лет. Подтверждающими документами являются: подтверждение из органов соцобеспечения (на одиноких матерей), свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из супругов, справка КВЭЖ ( для детей-инвалидов), справка ЖЭУ о составе семьи, отсутствие в паспорте отметки о заключении брака.

е) Лица предпенсионного возраста. К ним относятся граждане, которым осталось 5 или менее лет до выхода на пенсию по старости (возрасту), (включая пенсии на льготных условиях). Подтверждается данными паспорта (дата рождения) или подтверждением органа соцобеспечения о праве выхода на пенсию на льготных основаниях.

ж) Лица, вернувшиеся из мест лишения свободы или лечебно-трудовых профилакториев. Норма, предусмотренная статьей 12 Закона Приднестровской Молдавской Республике "О занятости населения", действительна для этой категории граждан только в течение календарного года с момента освобождения. Такие граждане представляют справку об освобождении из органов внутренних дел или справку из ЛТП о прохождении лечения (в случае отсутствия записи в трудовой книжке).

з) Жители сельской местности. К этой категории граждан относятся жители сельской местности, высвобожденные из сельскохозяйственного производства, и обратившиеся в соответствующие Центры занятости населения по поводу трудоустройства на не сельскохозяйственные виды работ в местах их постоянного жительства.

и) Участники ликвидации чернобыльской аварии. Представляют удостоверение "Участника ликвидации последствии аварий на Чернобыльской АЭС", образца СССР или Приднестровской Молдавской Республики, выданное военкоматом или органом соцобеспечения.

к) Граждане, принимавшие участие в военных действиях, а также семьи погибших (отец, мать, супруг(а), дети) при защите ПМР. Принимавшие участие в военных действиях представляют удостоверение "Участника боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики" или удостоверение Участника защиты Приднестровской Молдавской Республики установленного образца, выданное военкоматом.

Член семьи погибшего при защите Приднестровской Молдавской Республики представляет удостоверение "О праве на льготы", выданное военкоматом. Если удостоверение выдано не на имя предъявителя (т.к. удостоверение получает один член семьи исключением совершеннолетних детей-сирот), то дополнительно предъявляется документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о браке, свидетельство о рождении).

Положения ст. 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения" распространяются на граждан, обратившихся в Центр занятости населения, имеющих право на дополнительные гарантии в сфере занятости, только на момент их регистрации в Центре занятости населения, в качестве безработного.

При заполнении карточки персонального учета следует иметь в виду, что в пожеланиях к будущей работе записываются только те профессии, (специальности), по которым гражданин может трудоустроиться , исходя из своей профессиональной подготовки и квалификации при наличии подтверждающих документов (диплома, удостоверения, допуска, стажа работы и т.д.). Лица, не работающие по специальности или технически сложной профессии более 3-х лет, а также не имеющие подтверждающих квалификацию документов не могут претендовать на работу по этой профессии (специальности) без предварительной переподготовки.

1.3. Зарегистрированные граждане, необосновано отказавшиеся от двух мест подходящей работы, предложенных Центром занятости населения, равно как и не посетившие Центр в течение первых десяти дней со дня регистрации, снимаются с учета и имеют право на повторную регистрацию только по истечении 30 дней со дня снятия с учета.

Каждый отказ регистрируется и подтверждается подписью обратившегося, а в случаях, когда клиент уклоняется от подписи, его отказ фиксируется подписями двух работников центра занятости населения.

1.4. Не подлежат регистрации граждане, явившиеся в Центр занятости населения в нетрезвом состоянии, а также предъявившие только одну трудовую книжку, при условии установления факта наличия другой трудовой книжки.

11. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ

2.1.Граждане признаются безработными в случае отсутствия подходящей работы:

- через 14 дней после регистрации в Центре занятости населения, признаются безработными следующие категории граждан:

а) граждане, уволенные по собственному желанию по причинам:

- перевода мужа или жены в другую местность;

- по состоянию здоровья;

- ухода за больными членами семьи - инвалидами 1 группы, детьми инвалидами, лицами преклонного возраста (75 лет и старше);

- переезд предприятия в другую местность;

- беременности, ухода за детьми до 14 лет, имеющим 3-х и более детей, не достигших 16 (учащихся 18) лет;

б) граждане, впервые ищущие работу после окончания учебного заведения в случае их обращения не позднее 60 дней после последней занятости;

в) граждане, прибывшие из ЛТП и мест лишения свободы в случае обращения не позднее 30 дней после освобождения;

г) граждане, демобилизованные из Вооруженных Сил после окончания срока срочной службы в случаях обращения не позднее 90 дней со дня демобилизации;

д) повторное признание граждан в качестве безработных может быть рассмотрено только через один календарный год, считая от даты снятия с учета гражданина в Центре занятости населения по предыдущей безработице. Подходящей работой для таких граждан является любая работа, не требующая квалификации.

2.2. Граждане, впервые ищущие работу, после окончания учебного заведения, граждане прибывшие из ЛТП и мест лишения свободы, граждане, демобилизованные из Вооруженных Сил в случае обращения их в Центр занятости населения позднее установленных сроков приобретают право на получение статуса безработного через 30 дней после обращения в Центр занятости населения.

2.3. Граждане, потерявшие работу и доход в течение 12 месяцев, предшествующих обращению в Центр занятости населения и имевшие в этот период доход менее 12 календарных недель, граждане, впервые ищущие работу, а также граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва приобретают право на признание в качестве безработного через 30 дней после обращения в Центр занятости населения.

Первичным для признания граждан в качестве безработных является последний вид занятости (последняя запись в трудовой книжке, дата окончания учебного заведения, дата демобилизации из Вооруженных Сил и т.д.).

2.4. Право на признание в качестве безработных для граждан, высвобожденных в связи с ликвидацией или реорганизацией хозяйственных единиц, сокращением их численности или штатов работников, наступает сразу по истечении трёх месяцев со дня увольнения, при условии их регистрации в центре занятости населения в этот период.

При регистрации позже трёх месяцев со дня увольнения, право на признание в качестве безработного для этой категории граждан наступает через 14 дней с момента обращения в Центр занятости населения.

Граждане, дважды в течение календарного года попавшие под высвобождение (т.е. зарегистрированные в Центре занятости населения как высвобождённые, трудоустроенные Центром и вновь высвобождённые) регистрируются в качестве безработных согласно данного пункта в соответствии с Законом.

2.5. Граждане, уволенные по собственному желанию без уважительных причин приобретают право на признание в качестве безработного через 60 дней после обращения в Центр занятости населения.

2.6. Граждане, уволенные с работы по инициативе администрации, за нарушение трудовой дисциплины, приобретают право на признание в качестве безработного через 90 дней после обращения в Центр занятости населения.

2.7. Граждане, зарегистрированные в Центре занятости как ищущие работу и трудоустроившиеся в период поиска на временную, сезонную работу или на период с испытательным сроком (не более 2-х месяцев), приобретают право на признание в качестве безработного с даты увольнения с данных работ, но не ранее срока, определяемого настоящим разделом для соответствующих категорий граждан, при условии обращения в Центр занятости населения в трёхдневный срок с момента увольнения.

2.8. Граждане, уволенные в связи с истечением срока договора (окончанием сезонной или временной работы длительностью более двух месяцев), заключенного на определенный срок, но не более трёх лет, либо на время выполнения определенной работы, признаются безработными через 14 дней после обращения в Центр занятости населения.

2.9. Дата регистрации гражданина в Центре занятости является начальной точкой отсчета при определении даты признания в качестве безработного за исключением лиц, высвобожденных в связи с ликвидацией или реорганизацией хозяйственных единиц, сокращением их численности или штатов работников.

2.10. В случае болезни гражданина ищущего работу, дата признания в качестве безработного определяется со следующего дня, после окончания периода нетрудоспособности, при условии предоставления медицинского документа установленного образца.

2.11. Граждане, зарегистрированные в Центре занятости населения, как ищущие работу, могут быть признаны безработными только в случае если им не была подобрана подходящая работа и не было возможности получить новую профессию или переобучиться по направлению Центра занятости.

2.12. Граждане признаются в качестве безработных только на основании личного заявления в соответствии с разделом 1 настоящего Положения.

2.13. Граждане, уволенные в связи с высвобождением (ликвидация, реорганизация, сокращение штатов) и по собственному желанию по уважительным причинам, для назначения пособия предоставляют справку с среднемесячной заработной плате, исчисленной за последние два полных рабочих месяца, предшествующих месяцу увольнения по последнему месту работы. В случае работы неполные рабочий день, неделю, месяц заработная плата, необходимая для определения размера пособия по безработице перерасчитывается на полный рабочий день, неделю, месяц.

2.14. Граждане, имеющие иждивенцев (детей до 16 лет, учащихся до 18 лет; престарелых родителей, опекаемых) предоставляют справку о составе семьи с места жительства, справку из общеобразовательной школы, где обучаются дети, справку из органов соцобеспечения.

2.15. Решение о признании в качестве безработного, периоде и размерах пособия и безработице, а также об установлении стипендии, выделении материальной помощи безработным принимается комиссией по вопросам безработных, назначенной руководителем Центра занятости населения, по основании представленных документов и оформляется приказом по Центру.

2.16. В трудовой книжке гражданина, зарегистрированного в качестве безработного делается запись: "Поставлен на учет в качестве безработного" с указанием Центра занятости населения города или района, даты признания в качестве безработного и номера соответствующего приказа. Печать не ставится.

2.17. Гражданам, впервые ищущим работу и не имеющих стажа, трудовая книжка выдаётся в службе занятости бесплатно при присвоении статуса безработного. При утере трудовой книжки, выданной Центром занятости населения безработному, выдаётся дубликат за наличный расчет согласно личного заявления и порядка, предусмотренного в п.5 раздела 4.

Гражданам, ранее работавшим, но не предъявившим при регистрации в Центре занятости населения трудовую книжку, после снятия с учета в качестве безработного, выдаётся справка.

2.18. Гражданину, признанному безработным выдается "Памятка для безработного".

2.19. Граждане, которые не могут быть признаны безработными:

- не достигшие 16-летнего возраста, за исключением ранее работавших и уволенных в связи с ликвидацией, реорганизацией хозяйственных единиц, сокращением их численности или штатов работников;

- которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия, кроме получающих пенсию по инвалидности 3-й группы и несовершеннолетних, получающих пенсию по случаю потери кормильца;

- отказавшиеся в течение поиска работы от двух вариантов подходящей работы и получения профессиональной подготовки (переподготовки).

Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одна и та же специальность для обучения) дважды.

Женщины, у которых не истек отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (до исполнения ребенку 1,5 лет)

Граждане, предъявившие при регистрации паспорт, подлежащий обмену (смена фамилии и т.п.)

Граждане, которые в установленном порядке не признаны безработными, приобретают право на повторное обращение в Центр занятости населения для признания таковыми только через 30 дней после снятия с учета в качестве ищущего работу.

РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ В
ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Все граждане, зарегистрированные в Центре занятости населения обязаны посещать специалистов по трудоустройству населения не реже чем один раз в 10 дней и не позднее сроков, установленных для содействия их трудоустройства и подбора подходящей работы. Граждане, многократно не посетившие Центр занятости населения (три раза подряд или в течение всего периода регистрации в Центре) в назначенную дату явки снимаются с учета в качестве ищущих работу (на 31 день после даты последнего посещения) и имеют право на повторную регистрацию в Центр занятости населения только через 30 дней со дня снятия с учета.

2.2. Гражданам, зарегистрированным в Центре занятости населения в качестве ищущих работу и необоснованно нарушившим сроки посещения, назначенные специалистом по трудоустройству, дата наступления права для признания в качестве безработного определяется исходя из фактической (последней) явки в Центр занятости населения по поводу трудоустройства (если это не многократные непосещения).

2.3. В день обращения гражданину может быть предложены не более двух мест подходящей работы или учебы, каждое из которых оформляется письменно. На каждое предложение подходящей работы выдаётся "Рекомендательное письмо". Предложение на обучение новой профессии делается при условии наличия мест и записывается в "Карточке персонального учета" (порядок работы см. в разделе 7).

2.4. В случае отказа гражданина от подходящей работы специалист по трудоустройству обязан зафиксировать это в "Карточке персонального учета", а если гражданин отказывается поставить свою подпись и зафиксировать свой отказ, то в этом случае отказ заверяется специалистом по трудоустройству в присутствии одного-двух работников Центра занятости населения, которые также должны поставить свои подписи.

В случае двух отказов от предложений подходящей работы или переобучения или одного предложения подходящего места работы и одного места обучения гражданин снимается с учета в качестве ищущего работу и может быть зарегистрирован в центре занятости населения только через 30 дней.

2.5. Решение сотрудников Центра занятости населения о признании предлагаемой работы подходящей, гражданин может обжаловать в комиссии по вопросам безработных, администрации Центра, Государственном комитете по труду и социальному обеспечению и народном суде по месту жительства.

2.6. Гражданам, имеющим право на дополнительные гарантии в сфере занятости (ст. 12), при наличии квотированных рабочих мест, согласно ст. 23, выдается "Направление на работу".

2.7. Перед выдачей рекомендательного письма или направления на работу специалисту по трудоустройству желательно созвониться с работодателем для получения подтверждения наличия вакансии на данный момент.

2.8. Граждане, получившие направление или рекомендательное письмо на работу обязаны:

- в течение трех дней явиться на переговоры о своем трудоустройстве с работодателем;

- в случае приема на работу известить специалиста по трудоустройству не позднее дня назначенной ему явки;

- в случае отказа в приеме на работу получить письменный отказ работодателя, с указанием даты посещения предприятия и причины отказа в приеме на работу и предьявить лично специалисту по трудоустройству Центра занятости населения не позднее дня назначенной явки;

- в случае необоснованного отказа от подходящей работы специалист по трудоустройству заполняет вторую половину рекомендательного письма или направления на работу с причиной отказа;

- в случае непосещения гражданином работодателя, согласно рекомендательного письма или направления в 3-х дневный срок, а также предьявления в Центр занятости населения незаверенного ответа от работодателя, такое положение необходимо рассматривать как необоснованный отказ от предложенной работы;

2.9. Работодатель обязан в предьявленном ему Направлении или Рекомендательном письме проставить дату приема на работу и направить уведомление (вторую половину бланка) о приеме на работу гражданина в Центр занятости населения в течении пяти дней после издания приказа.

В случае отказа в приеме на работу гражданина, рекомендованного центром занятости населения, работодатель делает в направлении или рекомендательном письме запись о дате посещения предприятия и причине отказа и возвращает гражданину для предъявления в Центр занятости населения.

Любое решение работодателя (прием на работу или отказ) должно быть заверено его печатью и подписью ответственного лица (как правило руководителя кадровой службы).

2.10. Все рекомендательные письма и направления регистрируются в "Журнале регистрации рекомендательных писем" и "Журнале регистрации направлений на работу".

2.11. Граждане, трудоустроившиеся на временную, сезонную или работу с испытательным сроком (не более чем на 2 месяца) в период поиска подходящей постоянной работы с учета в Центре занятости населения не снимаются, но обязаны явиться в Центр в течении 3-х рабочих дней после увольнения для продолжения с ними работы по подбору постоянного места работы, при этом на оставшийся срок продлевается статус безработного. В случае неявки, граждане считаются трудоустроенными и снимаются с учета с даты последней явки перед трудоустройством.

2.12. В случае, когда вопрос о трудоустройстве откладывается, работодатель обязан письменно поставить в известность специалиста Центра занятости населения, направившего его, с указанием ориентировочных сроков приема на работу. В этот период с клиентом проводится работа, согласно настоящего Положения и может быть выдано другое рекомендательное письмо.

2.13. Непосещение Центра занятости населения по уважительной причине должно быть подтверждено официально зарегистрированным документом (телеграмма или свидетельство о смерти близкого родственника, медицинским документом, повесткой и т.п.)

РАЗДЕЛ 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ
ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

3.1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена в следующих случаях:

- трудоустройства безработных на оплачиваемую работу или получения права на ведение хозяйственной деятельности на основе свободного предпринимательства. Представляется копия приказа о приеме на работу либо личное заявление клиента с указанием места трудоустройства, профессии и даты приема на работу;

- выезда на постоянное место жительства за пределы города или республики. Представляется личное заявление клиента с указанием даты поданного заявления;

- получение или попытка получения пособия по безработице незаконным (обманным) путем. Выплата прекращается только на основе документальных фактов, устанавливающих обман (сведения налоговой инспекции или сокрытия факта трудоустройства и т.п.);

- призыв на военную службу. Предъявляется повестка из военкомата и личное заявление гражданина;

- зачисление на дневное обучение. Предъявляется справка учебного заведения или личное заявление клиента;

- наступление временной нетрудоспособности, связанной с дородовым отпуском (30 недель до беременности). Предъявляется справка женской консультации;

- отказ от 2-х мест подходящей работы, предложенных Центром занятости населения, либо двух предложений пройти переподготовку или переобучение на новую специальность, либо от одного места подходящей работы и рекомендации пройти профподготовку (переподготовку). Случаи отказов должны быть отмечены в "Карточке персонального учета" клиента;

- истечение установленного периода выплаты пособия по безработице. Дата окончания периода отражена в "Карточке персонального учета клиента";

- осуждение лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительного лечения по решению суда. Предъявляется выписка из решения суда;

- назначение в соответствии с пенсионным законодательством пенсии, в том числе по инвалидности и на льготных условиях, а для несовершеннолетних - пенсии по случаю потери кормильца. Предъявляется соответствующий документ из органов соцобеспечения.

Кроме того, выплата пособия прекращается при достижении клиентом пенсионного возраста, согласно данных паспорта о его дате рождения.

Выплата пособия по безработице для граждан, оформленных Центром занятости населения на получение пенсии по возрасту (включая пенсии на льготных условиях) прекращается только при получении уведомления из органов соцобеспечения о назначении пенсии с указанием даты назначения и размера пенсии.

При многократных (три раза подряд или в течение всего периода безработицы) неявках в Центр занятости населения без уважительных причин (длительное непосещение). Все неявки должны быть отражены в "Карточке персонального учета". Вопрос снятия с учета рассматривается через 30 дней со дня последней явки. Дата снятия с учета - с последней даты явки.

Кроме того, выплата пособия прекращается и в таких случаях:

- смерть безработного. В этом случае родственники умершего представляют копию свидетельства о смерти;

- восстановление на прежнем месте работы по решению суда. В этом случае предъявляется выписка из решения суда, а администрация Центра занятости населения вправе востребовать с данного предприятия денежные средства, затраченные из фонда содействия занятости населения на выплату пособия по безработице или стипендию, а также стоимость обучения, если клиент был направлен на переобучение по направлению Центра;

- появление в Центре занятости населения в нетрезвом состоянии. В случае обнаружения факта нетрезвого состояния клиента составляется акт за подписью двух-трёх работников Центра;

- по личному заявлению. В случае, когда клиент добровольно отказывается от содействия Центра занятости населения в трудоустройстве и желает подыскивать себе работу самостоятельно.

3.2. Прекращение выплаты пособия по вышеуказанных причинам оформляется приказом по Центру занятости населения.

Материалы и документы на прекращение выплаты пособия по безработице предварительно рассматриваются на комиссии по вопросам безработных.

3.3. В трудовой книжке безработного делается запись: "Снят с учета в качестве безработного", с указанием даты снятия с учета, причины и номера приказа и заверяются печатью Центра. На его основании закрываются: "Карточка персонального учёта гражданина, ищущего работу", его лицевой счет по начислению пособия по безработице и делается отметка в "Журнале регистрации направлений на работу".

3.4. Период получения гражданином пособия по безработице входит в его трудовой стаж.

РАЗДЕЛ 4. ПРИОСТАНОВКА ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ
ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

4.1. Приостановка выплаты пособия по безработице производится в следующих случаях:

- нарушения безработным без уважительных причин установленных сроков явок в Центр занятости населения. При первичном нарушении пособие не выплачивается в течении одного месяца, при повторном - трёх месяцев. Все нарушения должны быть отражены в "Карточке персонального учёта" клиента. Приостановка производится со следующей даты после последнего посещения Центра, отмеченной в "Карточке персонального учёта";

- при направлении клиента клиента на профобучение или переподготовку. На весь период обучения устанавливается стипендия. Приостановка выплаты пособия производится с даты начала периода обучения;

- невозможности посещения Центра занятости населения по уважительной причине на основании личного заявления и с разрешения администрации центра, но не более чем на 30 дней. Приостановка выплаты пособия производится с даты, указанной в заявлении.

А также в случае:

- неявки в назначенную дату, Центр занятости населения производит приостановку выплаты пособия со следующего дня по истечению данных 30 дней;

- многократных неявок (три раза подряд) производится прекращение выплаты пособия также со следующего дня по истечению этих 30 дней;

- трудоустройства безработного на временную работу или работу с неполным рабочим днем (неделей) с разрешения администрации Центра занятости населения на период этой работы, но не более чем на два месяца. В заявлении клиента должно быть указано предприятие и дата, с которой он принимается на работу или копия приказа о приёме на временную работу. Приостановка выплаты пособия производится со дня приёма на работу;

- утери паспорта или трудовой книжки до предъявления новых документов. При утере трудовой книжки клиент обязан дать объявление в местной газете с указанием фамилии, имени и отчества в пропавшей трудовой книжке и представить в Центр занятости вырезку из неё.

Приостановка выплаты пособия производится со следующей даты после последнего посещения Центра занятости населения.

4.2. При направлении "Предложений службы занятости Приднестровской Молдавской Республики о назначении безработному досрочной пенсии по возрасту" в орган соцобеспечения на назначение клиенту пенсии досрочно, согласно ст.33 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения" приостановка выплаты пособия производится с даты оформления данного "Предложения"

Все случаи приостановок в выплате пособия по безработице рассматриваются в комиссии по вопросам безработных, по представлению специалистов по трудоустройству и оформляются приказами по Центру занятости населения.

РАЗДЕЛ 5. ПРОЧИЕ ВИДЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ВЫПЛАТАХ
ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

    5.1. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ.

Возобновление выплаты пособия производится:

- после окончания периода наказания (лишения пособия за нарушение сроков явки в Центр занятости населения) со следующего дня после окончания данного периода;

     - при возобновлении посещения Центра  занятости  населения  после
отсутствия по  личному заявлению (но более 30 дней) - с даты посещения
Центра занятости населения, но не позднее даты указанной в заявлении;

- после болезни. В этом случае обязательно предоставляется Листок о медицинском отпуске или справка из мед.учреждения установленной формы. Возобновление производится с даты, указанной в мед.документе "Приступить к работе с ___ ", при условии явки клиента в этот день в Центр занятости населения;

- окончание периода временного трудоустройства. Возобновление выплаты производятся при условии явки клиента в течение 3-х рабочих дней после окончания периода временного трудоустройства, на основании выписки из приказа об увольнении;

- восстановление на учете в связи с непрохождением испытательного срока на предприятии, куда был принят клиент Центра занятости населения, согласно выписки из приказа об увольнении и при условии его явки в Центр занятости населения не позднее 3-х рабочих дней после увольнения;

- окончание периода обучения. В связи с окончанием обучения на основании приказа из учебного заведения и приказа по Центру занятости населения и при условии явки в Центр не позднее 3-х рабочих дней после отчисления с курсов;

- отказ органа соцобеспечения в назначении пенсии по возрасту досрочно. Центр занятости населения обязан письменно известить клиента об отказе в назначении досрочной пенсии и установить срок явки в Центр. Возобновление производится при условии явки клиента в срок, назначенный Центром;

- в случае предоставления ранее утерянных или новых документов, возобновление производится со дня приостановки выплаты пособия при условии регулярного посещения клиентом центра занятости населения;

- в случае отмены соответствующего приказа на основании документов, подтверждающих необходимость отмены приостановки, лишения пособия либо прекращения выплаты пособия. Возобновление производится в каждом конкретном случае с конкретной даты, указанной в предоставляемых документах с учетом посещаемости клиентом Центра занятости населения.

    5.2. ПРОДЛЕНИЕ ПЕРИОДА ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Продление периода выплаты пособия производится в следующих случаях:

- на основании ст.12, 32 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения", гражданам, имеющим дополнительные гарантии в сфере занятости, срок выплаты пособия увеличивается на два календарных месяца;

- на основании ст.33 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения", гражданам предпенсионного возраста, у которых общий трудовой стаж не дает права выхода на пенсию по возрасту, период выплаты пособия может быть продлен только по их личному заявлению;

- на основании ст.31 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения", в случае болезни безработного (или по уходу за больными членами семьи) в период безработицы, при условии наличия необходимых медицинских документов, но не более чем на 30 дней.

- на основании ст.32 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения", в случае отказа работодателя в приеме на работу клиента Центра занятости населения, обучаемого за счет средств фонда содействия занятости населения и имевшего гарантию трудоустройства, период выплаты пособия продлевается на 6 календарных месяцев. Гражданам, которым после обучения по направлению Центра не смогли подобрать подходящую работу период выплаты пособия увеличивается на 3 календарных месяца.

    5.3. ИЗМЕНЕНИЕ РАЗМЕРА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Изменение размера пособия по безработице производится в следующих случаях:

- при наличии у безработного нетрудоспособных иждивенцев размер пособия увеличивается на 10% на каждого иждивенца. Размер пособия не должен превышать размер среднего заработка по последнему месту работы (за исключением случая, когда надбавка начисляется по минимальному размеру пособия). В случае, если оба супруга зарегистрированы в центре занятости населения в качестве безработных пособие увеличивается только одному из супругов;

- при неявке без уважительных причин на переговоры о своем трудоустройстве с работодателем в течение трех рабочих дней со дня выдачи направления ил рекомендательного письма - размер пособия по безработице сокращается на 25% на один месяц. Факт нарушения явки к работодателю устанавливает специалист по трудоустройству населения и отмечает в "Карточке персонального учета", после чего делает представление в комиссию по вопросам безработных для принятия решения. По Центру издается приказ за подписью руководителя;

- при предоставлении справки о среднемесячном заработке для начисления по безработице, которая не была представлена в центр занятости населения при назначении пособия по безработице по каким-либо причинам. В этом случае, гражданин обязан подать заявление для начисления ему пособия в новом размере. Назначение нового размера пособия производится с даты подачи заявления и справки клиентом;

- при изменении существующих нормативных актов;

- при изменении состава семьи, на основании справки из ЖЭУ. Снижение размера выплачиваемого пособия производится с обязательным предварительным уведомлением безработного.

                РАЗДЕЛ 6. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ
                         ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

6.1. Право на получение пособия по безработице имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными.

6.2. На каждого безработного заводится дело, в которое подшиваются заявление на получение пособие по безработице, необходимые документы и справки, либо копии документов заявителя (при необходимости). На каждого безработного открывается лицевой счет, где согласно решения комиссии в соответствии со ст.31 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения" определен период выплаты пособия по безработице. Номер лицевого счета соответствует регистрационному номеру безработного. В каждом деле должен быть приказ "О признании в качестве безработного", а также все Выписки из приказов, фиксирующие виды изменения в выплатах пособия по безработице и снятие с учета, с прекращением выплаты пособия по безработице.

6.3. Безработные предпенсионного возраста, общий трудовой стаж которых дает право на досрочный выход на пенсию по возрасту согласно ст.33 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения", обязательно подают заявление с просьбой оформить им пенсию досрочно.

6.4. Безработные предпенсионного возраста, общий трудовой стаж которых еще не дает права выхода на пенсию досрочно, имеют право воспользоваться льготами, предусмотренными ст.33 Закона Приднестровской Молдавской Республике "О занятости населения" в части увеличения периода выплаты пособия по безработице (в случае необходимости) также подают заявление. Но этим правом они могут воспользоваться только один раз и не ранее, чем за два года до наступления права выхода на пенсию по возрасту.

6.5. Расчет пособия с указанием периодов выплат приведен в таблице 6.1.

6.6. Выплата пособия по безработице проводится Центрами занятости населения не реже двух раз в месяц в дни, установленные учреждениями банков, в которых обслуживаются центры (за периоды с 01 по 15 число и с 15 по 30(31) число каждого месяца). Причем, выплата пособия по безработице за период с 1 по 15 число производится в первую выплату следующего за оплачиваемым периодом месяца. Выплата пособия по безработице за период с 16 по 30(31) число производится во вторую выплату следующего за оплачиваемым периодом месяца.

6.7. Пособие по безработице выдается либо через отделения Сбербанка с которым Центр занятости населения заключает договор, либо кассиром Центра по расчетной ведомости при предъявлении трудовой книжки и паспорта.

6.8. Изменение условий выплаты (размер или период), либо их прекращение рассматривается комиссией по вопросам безработных, по педставленным материалам специалистов Центра и оформляется приказом по Центру занятости населения.

6.9. В случае болезни безработного, а также по уходу больными членами семьи, период выплаты пособия по безработице продлевается на количество дней нетрудоспособности, указанных в документах о нетрудоспособности, но не более чем 30 дней за весь период выплаты пособия по безработице в соответствии с Инструкцией "О порядке оформления листков о медицинском отпуске" граждан, признанных в установленном порядке безработными.

Период временной нетрудоспособности оплачивается в размере 50% минимальной пенсии по возрасту, только при предоставлении "Листка о медицинском отпуске", исходя из количества дней нетрудоспособности. Справки о нетрудоспособности должны быть установленного образца, с указанием номера и даты, а также заверенные печатью лечебного учреждения, выдавшего документ. Справки оплате не подлежат, а являются основанием непосещения Центра занятости населения по уважительной причине.

Оплата периода временной нетрудоспособности производится в установленном порядке из средств фонда социального страхования.

6.10. В случае призыва безработного, получающего пособие по безработице, на военные сборы по повестке военкомата, на период исполнения гособязанностей, размер назначенного пособия не меняется, при условии предоставления подтверждающих документов (из военкомата, народного суда и пр.) и явки в Центр занятости населения в течение 3-х рабочих дней после окончания вышеуказанных периодов.

6.11.С граждан, получающих пособие по безработице производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и т.п.) в установленном Законодательством порядке.

6.12.Пособие по безработице не облагается подоходным налогом.

     РАЗДЕЛ 7. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ, НАПРАВЛЯЕМЫМИ НА ОБУЧЕНИЕ
               ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

7.1. Профессиональное обучение лиц, зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве ищущих работу и безработных осуществляется в случаях, если невозможно подобрать гражданину подходящую работу или при необходимости изменить профессию (квалификацию) в связи с отсутствием работы, либо с утратой способности выполнять работу по прежней специальности, гражданам может быть предложено переобучиться или получить профессию по направления Центра занятости с учетом потребности рынка труда.

7.2. Обучение за счет средств Государственного фонда содействия занятости населения производится на договорной основе по схеме Центр занятости населения - Учебное заведение - Предприятие - Клиент Центра занятости населения с гарантией трудоустройства или Центр занятости населения - Учебное заведение - Клиент Центра занятости населения без гарантии трудоустройства.

    7.3. При направлении на обучение клиент пишет Заявление.

7.4. Перед направлением на обучение с клиентом обязательно провести профконсультационную работу для выявления склонностей к той или иной профессии по имеющимся методикам.

7.5. Заключение профконсультанта обязательно записывается в "Карточку персонального учета гражданина" и учитывается при рассмотрении целесообразности направление гражданина на учебу по направлению Центра занятости.

7.6. Клиенту, желающему пройти переобучение или получить профессию выдается "Направление на обучение". Направление выдается специалистом по профподготовке,у которого сосредоточена вся информация о наличии учебных мест.

Учебное заведение должно в пятидневный срок поставить Центр занятости населения в известность о зачислении или отказе в зачислении гражданина, направленного на обучение.

7.7. С Учебным заведением, педприятием и клиентом заключается Договор, на основании которого производится оплата за обучение.

7.8. При направлении на обучение граждан, признанных в установленном порядке безработными, им делается приостановка выплаты пособия по безработице с даты, начала обучения и устанавливается стипендия на весь период обучения. По центру занятости населения издается приказ за подписью директора. В личное дело клиента подшивается выписка из приказа.

На каждого клиента, направленного на профессиональное обучение, переобучение или повышение квалификации, заводится личное дело. По Центру занятости населения издается приказ за подписью директора. В личное дело клиента подшивается выписка из приказа. Лицам, зарегистрированным в Центре занятости населения в качестве ищущих работу, статус безработного с назначением пособия по безработице присваивается в сроки согласно Закона ПМР "О занятости населения". Только лицам, признанным с даты начала обучения, безработным устанавливается стипендия на весь период обучения. На период выплаты стипендии выплата пособия по безработице приостанавливается.

7.9. При направлении на обучение клиенту делается запись в трудовой книжке "Направлен на обучение в (наименование учебного заведения с указанием профессии)", с указанием номера и даты приказа по центру занятости населения. Учебное заведение в свою очередь, делает запись о зачислении гражданина на обучения с указанием профессии, номера и даты приказа.

7.10. Каждый последний день месяца клиент, проходящий обучение, обязаны представлять табель посещаемости. В случае непредоставления табеля выплата стипендии приостанавливается до его предъявления и стипендия может быть выплачена только в дни следующих выплат.

    7.11. Стипендия выплачивается один раз в месяц.

7.12. Гражданам не посещающим занятия в течение месяца без уважительных причин (более трех раз), стипендия в этом месяце не выплачивается. При повторных нарушениях - выплата стипендии может быть прекращена на весь оставшийся период обучения (по решению комиссии по вопросам безработных) по представлению специалиста по профподготовке, с письменным уведомлением гражданина.

7.13. По окончанию обучения клиента Центра занятости населения обязан явится к специалисту по профподготовке (не позднее 3-х рабочих дней после окончания) с удостоверением об окончании учебы и соответствующей записью в трудовой книжке, сделанной учебным заведением об отчислении в связи с окончанием учебы.

7.14. Специалистом по профподготовке готовится приказ по Центру занятости населения об отчислении в связи с окончанием учебы и возобновлении выплаты пособия, в случае необходимости, предусмотренной настоящим Положением. Приказ подписывается директором Центра занятости населения. "Карточка персонального учета" передается специалисту по трудоустройству населения, с которым клиент работал до направления на учебу.

7.15. В случае трудоустройства клиента сразу после обучения также издается приказ об отчислении, возобновляется выплата пособия по безработице, а затем производится процедура снятия с учета согласно данного Положения.

7.16. В случае отказа клиента Центра занятости населения от обучения уже в процессе учебы в каждом конкретном случае принимается соответствующее решение комиссией по вопросам безработных. В случае необоснованного отказа - клиент обязан написать заявление-обязательство о возврате денежных средств, затраченных Центром занятости населения на его подготовку. По Центру издается соответствующий приказ за подписью директора.

7.17. Период обучения граждан, обучающихся по направлению Центра занятости населения входит в общий трудовой стаж.

7.18. В трудовой книжке клиента Центра занятости населения делается запись о зачислении на обучение по направлению центра занятости населения и окончании обучения. Запись заверяется печатью.

РАЗДЕЛ 8. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ,
НАПРАВЛЕННЫМИ НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ.

8.1. Общественные работы организуются специально для обеспечения временной занятости и материальной поддержки безработных и других граждан, испытывающих трудности с трудоустройством.

Под оплачиваемыми общественными работами понимаются общедоступные временные работы, как правило, не требующие специальной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность и выполняемые гражданами по направлению Центра занятости населения.

Общественные работы организуются на предприятиях, организациях и учреждениях независимо от их форм собственности и хозяйствования.

8.2. Оплачиваемые общественные работы организуются по решению местных органов самоуправления и по предложению Центра занятости населения.

    8.3. К основным видам общественных работ могут относиться:

    - благоустройство территории города (района);

    - оказание помощи строительным организациям (подсобные  работы  в

строительстве жилья, объектов социально-культурного назначения);

    - сельскохозяйственные работы и работы по хранению продуктов;

    - организация досуга детей и подростков;

    - бытовое обслуживание населения и другие доступные виды трудовой

деятельности.

8.4. На общественные работы направляются граждане, прошедшие регистрацию в Центре занятости населения в качестве ищущих работу и признанные безработными, нуждающиеся в социальной защите и материальной поддержке.

8.5. Участие граждан в общественных работах допускается только на основании их добровольного согласия при соблюдении норм трудового законодательства.

8.6. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодателем заключается срочный трудовой договор с правом его продления по соглашению сторон.

8.7. Гражданам, занятым на общественных работах, оплата труда производится за фактически выполненный объем работ в соответствии с действующими на предприятии условиями оплаты труда или на договорной основе, но не ниже минимального уровня, установленного законодательством, при условии полного рабочего дня (недели).

8.8. Предприятия вправе устанавливать доплаты к заработной плате, а также предоставлять таким работникам льготы и преимущества.

8.9. Все заработки и выплаты, полученные участниками общественных работ, подлежат налогообложению в соответствии с Законом.

8.10. На граждан, занятых на общественных работах, распространяются нормы законодательства о труде и социальном страховании, а также им сохраняется право на получение пособия по безработице.

     РАЗДЕЛ 9. ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ
               ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

9.1. Граждане вправе обжаловать действия должностных лиц органов службы занятости населения в вышестоящий орган системы службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством.