BAA
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ВЕТЕРАНОВ ТРУДА,
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
28 марта 1995 г.
(СЗМР 95-1)
Настоящий Закон определяет основные принципы государственной политики в отношении ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста и направлен на формирование в обществе гуманного, уважительного отношения к ним и обеспечение их активного долголетия.
Закон гарантирует ветеранам труда, военной службы и лицам пенсионного возраста равные с другими гражданами возможности в экономической, социальной и политической сферах, благоприятные условия для полноценного образа жизни.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы государственной политики в отношении
ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного
возраста Государство гарантирует каждому ветерану труда, военной службы и лицу пенсионного возраста предоставление материальной поддержки путем:
- обеспечения пенсиями и пособиями;
- реализации права на труд в соответствии с профессиональной подготовкой, трудовыми навыками и с учетом состояния здоровья;
- предоставления жилья;
- создания условий для поддержания здоровья и активного долголетия в соответствии с современными достижениями науки;
- организации социально-бытового обслуживания, развития сети материально-технической базы для стационарных учреждений. Правительство Приднестровской Молдавской Республики, местные органы власти обязаны разрабатывать и осуществлять целевые государственные отраслевые и местные программы социальной защиты.
Статья 2. Основы правового положения ветеранов труда, военной
службы и лиц пенсионного возраста Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о социальной защите ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста состоит из настоящего Закона и других нормативных актов.
Ветераны труда, военной службы и лица пенсионного возраста пользуются всеми социально-экономическими и личными правами и свободами, закрепленными Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и иными законодательными актами, дискриминация их в области труда, здравоохранения, социального обеспечения, пользования жильем и в других сферах запрещается, а должностные лица, нарушающие эти гарантии, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
Приднестровская Молдавская Республика устанавливает необходимый уровень гарантий социальной защиты ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста во всех сферах жизни общества.
Советы и государственная администрация на местах, предприятия, учреждения и организации могут устанавливать за счет собственных средств и благотворительных поступлений дополнительные гарантии по социальной защите ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста.
Статья 3. Реализация законодательства и целевых программ по
проблемам ветеранов труда, военной службы и лиц
пенсионного возраста Обеспечение исполнения настоящего Закона и целевых программ по проблемам ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста возлагается на Правительство Приднестровской Молдавской Республики, Советы народных депутатов, государственную администрацию на местах и соответствующие службы, деятельность которых связана с организацией удовлетворения потребностей ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста и реализацией их прав.
РАЗДЕЛ II. СТАТУС ВЕТЕРАНОВ ТРУДА И ЛЬГОТЫ ДЛЯ НИХ
Статья 4. Лица, которые признаются ветеранами труда
Ветеранами труда являются лица, награжденные за отличие в труде орденами и медалями СССР или Приднестровской Молдавской Республики, либо удостоенные почетных званий этих государств, либо отмеченные ведомственными знаками отличия, имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет, а также лица, имеющие трудовой стаж: мужчины - 40 лет, женщины - 35 лет.
Статья 5. Льготы ветеранам труда
Ветеранам труда предоставляются следующие льготы:
- льготное налогообложение согласно действующему законодательству;
- право на получение льготной ссуды на индивидуальное жилищное строительство и на капитальный ремонт индивидуального жилья;
- первоочередное право на получение земельных участков;
- преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы, садово-огороднические товарищества (кооперативы);
- 50-процентная скидка по оплате за медикаменты по рецепту врача;
- бесплатное зубопротезирование (кроме протезов из драгоценных металлов) в поликлиниках по месту жительства;
- сохранение права при выходе на пенсию бесплатного пользования амбулаторно-поликлиническими учреждениями, к которым они были прикреплены в период работы;
- бесплатное обеспечение по медицинским показаниям путевками в санаторий, профилакторий и дом отдыха неработающим пенсионерам;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, независимо от непрерывного стажа работы;
- бесплатный проезд всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования в пределах административного района по месту жительства. Ветераны труда, проживающие в населенных пунктах, находящихся в административном подчинении городов республиканского значения, но расположенных на территориях административных районов, пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте от места жительства до города и обратно.
Статья 6. Лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной
Лицами, имеющими особые трудовые заслуги перед Родиной считаются Герои Социалистического труда, награжденные орденами Трудовой Славы трех степеней.
Статья 7. Льготы для лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед
Родиной Лицам, имеющим особые заслуги, предоставляются следующие льготы:
- освобождение от уплаты налогов, сборов пошлин и иных платежей в бюджет в размерах, предусмотренных действующим законодательством;
- первоочередное бесплатное личное и членов их семей (жены (мужа) и детей до 18 лет) обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и видов, а также внеочередная госпитализация и лечение в стационарах их и членов их семей (жены (мужа) и детей в возрасте до 18 лет). Сохранение права обслуживания указанных лиц после выхода на пенсию в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены;
- первоочередное бесплатное обеспечение лекарствами, приобретенными по рецептам врача, доставка по его заключению лекарств на дом;
- внеочередное и бесплатное зубопротезирование (кроме изготовления из драгоценных металлов), а также бесплатное обеспечение всеми другими протезно-ортопедическими изделиями;
- первоочередное получение в соответствующих органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, бесплатной путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год, а членам их семей (жене (мужу) и детям в возрасте до 18 лет) - за 25 процентов стоимости. Лицам, получившим путевки для санаторно-курортного лечения в соответствии с настоящей статьей, предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, воздушным или водным транспортом в каютах первого класса. Указанные льготы сохраняются за пережившим супругом Героя Социалистического труда;
- освобождение указанных в настоящей статье лиц и членов их семей, совместно проживающих с ними, от квартирной платы и оплаты коммунальных услуг;
- первоочередное улучшение жилищных условий с предоставлением при этом дополнительной жилой площади до 20 квадратных метров;
- первоочередное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, строительство дачи и садово-огородное хозяйство в соответствии с действующим законодательством;
- бесплатный капитальный ремонт жилых домов (квартир), находящихся в их собственности, за счет средств местного бюджета;
- первочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и капитальный ремонт жилья;
- внеочередное пользование всеми видами услуг связи, внеочередная и бесплатная установка телефона, внеочередное и бесплатное оборудование жилья средствами вневедомственной охранной сигнализацией;
- бесплатный проезд всеми видами городского транспорта (кроме такси), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также автобусами пригородных и республиканских маршрутов в пределах Приднестровской Молдавской Республики;
- бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах первого класса (на местах первой категории), экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугордным автобусным транспортом;
- преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности штата работников независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации. Первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации;
- бесплатное обучение или переобучение новым профессиям по месту работы, в учебных заведениях системы государственной подготовки и переподготовки кадров, а также в платных учебных заведениях и на курсах;
- предоставление еж е годного и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до трех недель в году в удобное для них время;
- бесплатное погребение умершего (погибшего) за счет средств республиканского бюджета;
- сооружение на могиле умершего (погибшего) надгробья, установленного Правительством Приднестровской Молдавской Республики образца;
- выплата жене (мужу) и детям в возрасте до 18 лет в случае смерти (гибели) единовременного пособия в размере 20 минимальных заработных плат, установленных законодательством на день смерти (гибели);
- при наличии личного автомобиля бесплатное выделение 100 литров бензина в месяц, техническое обслуживание автомобиля на станциях технического обслуживания в соответствии с пробегом автомобиля и производство капитального ремонта. Внеочередное обслуживание на автозаправочных станциях. Первоочередное предоставление запасных частей, узлов и деталей к автомобилю.
РАЗДЕЛ III. СТАТУС ВЕТЕРАНА ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЕМУ
ЛЬГОТЫ И ПРЕИМУЩЕСТВА Статья 8. Ветераны военной службы
Ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР и Приднестровской Молдавской Республики, а также военнослужащие министерств и ведомств (структур), в которых предусмотрена военная служба, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Приднестровской Молдавской Республики, либо награжденные ведомственными знаками отличия и имеющие право на пенсию, в том числе уволенные в запас или отставку.
Для указанной категории лиц устанавливается звание "Ветеран военной службы".
Порядок и условия присвения звания "Ветеран военной службы" определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Льготы ветеранам военной службы
Ветеранам военной службы предоставляются следующие льготы:
- право на первоочередное обеспечение жилой площадью;
- преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительное, садово-огородное хозяйство в размерах, определенных законодательством;
- обеспечение медикаментами по рецепту врача с 50-процентной скидкой с их стоимости;
- бесплатное зубопротезирование (кроме протезов из драгоценных металлов) в поликлиниках по месту жительства;
- сохранение права на пользование ведомственными амбулаторно-поликлиническими учреждениями при выходе на пенсию, к которым они были прикреплены во время работы;
- обеспечение по медицинским показаниям путевкой в санатории, профилактории и дома отдыха: работающим - по месту работы, неработающим - соответствующими органами, осуществляющими пенсионное обеспечение;
- 50-процентная скидка по оплате занимаемой полезной площади квартиры в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством, излишняя площадь до 15 кв.метров оплачивается в одинарном размере.
РАЗДЕЛ IY. СТАТУС ВЕТЕРАНОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОКУРАТУРЫ, ЮСТИЦИИ И СУДОВ
Статья 10. Ветераны органов внутренних дел,
государственной безопасности,
прокуратуры, юстиции и судов Ветеранами органов внутренних дел, государственной безопасности и судов являются лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, работники органов прокуратуры, юстиции и судов, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Приднестровской Молдавской Республики, либо награжденные ведомственными знаками отличия и имеющие право на пенсию за выслугу лет или по старости.
Для указанной категории лиц устанавливается звание "Ветеран органов внутренних дел", "Ветеран органов государственной безопасности", "Ветеран прокуратуры", "Ветеран юстиции" и "Ветеран судов".
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран органов внутренних дел", "Ветеран органов государственной безопасности", Ветеран Прокуратуры, "Ветеран юстиции" и "Ветеран судов" определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Льготы для указанных категорий лиц устанавливаются соответствующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими деятельность органов внутренних дел, государственной безопасности, прокуратуры, юстиции и судов Приднестровской Молдавской Республики и распространяются на бывших сотрудников (работников) органов (судов) СССР.
РАЗДЕЛ Y. СТАТУС ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА И
ГАРАНТИИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Статья 11. Лица пенсионного возраста
Лицами пенсионного возраста признаются: мужчины в возрасте 60 и женщины - 55 лет и старше.
Статья 12. Реализация лицами пенсионного возраста
права на труд Лица пенсионного возраста имеют право на труд наравне с другими гражданами, которое дополнительно гарантируется государственными программами занятости населения.
Статья 13. Рабочее время
По просьбе работников пенсионного возраста администрация может установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Оплата труда в этих случаях осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Привлечение лиц пенсионного возраста к работе в ночное время, а также к сверхурочной работе и к работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, когда это не противопоказано им по состоянию здоровья.
Статья 14. Программа подготовки к выходу
на пенсию по возрасту В целях обеспечения постепенного перехода от трудовой деятельности к ее прекращению на предприятиях, в учреждениях, организациях разрабатываются программы подготовки к выходу на пенсию по возрасту. Они могут предусматривать щадящие условия труда, постепенное сокращение по желанию работника рабочего времени, а также меры, расширяющие возможности лиц пенсионного возраста в дальнейшем образовании, ведении здорового образа жизни, в удовлетворении интересов, в овладении ремеслами, и иные меры,способствующие адаптации лиц пенсионного возраста к новому образу жизни.
Программы подготовки к выходу на пенсию по возрасту могут включаться в коллективные договоры и соглашения.
По решению трудовых коллективов, для улучшения условий жизни лиц пенсионного возраста в коллективном договоре или соглашении за счет собственных средств предприятий могут предусматриваться льготы по пенсионному обеспечению, предоставлению к оплате жилья, торгово-бытовому, медицинскому и санаторно-курортному обслуживанию, а также оказание безвозмездной помощи в погашении задолженности по банковскому кредиту.
Статья 15. Профессиональная переориентация и
переподготовка, трудоустройство лиц
пенсионного возраста Предприятия в необходимых случаях обеспечивают профессиональную переориентацию и переподготовку работников предпенсионного возраста, включая обучение по их желанию новым профессиям и с учетом адаптационных и возрастных возможностей этих лиц.
За лицами предпенсионного возраста в период профессиональной переподготовки сохраняется их среднемесячный заработок.
Профессиональная переориентация и переподготовка лиц пенсионного возраста, сохранивших трудоспособность и желающих работать, может осуществляться в учебных центрах службы занятости или в других учебных заведениях за счет средств, предусмотренных на эти цели в государственном фонде содействия занятости.
Статья 16. Право на материальное обеспечение
Лица пенсионного возраста имеют право на материальное обеспечение согласно действующему законодательству.
Это право гарантируется выплатой трудовой или социальной пенсий, различных видов пособий и предоставлением помощи в натуральном виде.
Статья 17. Пенсия по возрасту
Право на пенсию по возрасту имеет каждое лицо пенсионного возраста и имеющее необходимый трудовой стаж.
Порядок и условия пенсионного обеспечения лиц пенсионного возраста устанавливаются соответствующим Законом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Социальная пенсия
Лицам пенсионного возраста, не имеющим права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия.
Возраст для назначения социальной пенсии, ее размер и порядок выплаты устанавливаются Законом Приднестровской Молдавской Республики о пенсионном обеспечении.
Статья 19. Пособие
Лица пенсионного возраста наравне с другими гражданами имеют право на пособие:
- в связи с временной нетрудоспособностью в период работы и необходимостью санаторно-курортного лечения;
- в период профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
- на другие виды пособий, предусмотренных законодательством.
Статья 20. Пособие в связи с временной нетрудоспособностью и
необходимостью санаторно-курортного лечения Работающим лицам пенсионного возраста производится выплата пособия по временной нетрудоспособности на общих основаниях с другими работниками независимо от получения пенсии.
В связи с дополнительными расходами лица пенсионного возраста, обусловленными необходимостью санаторно-курортного лечения или продолжительным лечением и приобретением лекарств, оно может получить целевое пособие в размере и порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской республики.
Статья 21. Пособие по уходу за одиноким
лицом пенсионного возраста Одиноким лицам пенсионного возраста, которые по заключению медицинских учреждений нуждаются в постоянном постороннем уходе, назначается ежемесячное пособие в размере и порядке, установленном пенсионным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, или предоставляется социально-бытовое обслуживание на дому.
Статья 22. Обеспечение жилыми помещениями
Лица пенсионного возраста наравне с другими гражданами имеют право на жилище, в том числе и в специально оборудованных домах.
Статья 23. Передача жилого помещения в собственность
Жилые помещения, занимаемые лицами пенсионного возраста, по их желанию передаются им в личную собственность бесплатно в пределах установленных норм согласно действующему законодательству.
Жилое помещение, которое по срокам эксплуатации нуждается в капитальном ремонте, может быть передано в собственность лица пенсионного возраста лишь после проведения такого ремонта.
Статья 24. Предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, садоводства и огородничества Лица пенсионного возраста обеспечиваются земельными участками для индивидуального жилищного строительства, а также садоводства и огородничества в размерах и порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 25. Освобождение от уплаты земельного
налога и арендной платы за землю Пенсионеры по возрасту, имеющие в собственности жилой дом, освобождаются от уплаты земельного налога. Такие же права имеют пенсионеры по возрасту при наличии дачи или дома в садоводческом товариществе.
Статья 26. Содействие активному долголетию
В целях содействия активному долголетию лица пенсионного возраста местными органами власти создаются условия для занятий физкультурой, спортом, туризмом, предоставляется возможность проведения досуга с приобщением к культурным и духовным ценностям.
Статья 27. Гарантии права на медицинскую помощь
Лицам пенсионного возраста гарантируется бесплатная квалифицированная медицинская помощь в больницах для лиц пенсионного возраста и других стационарных, амбулаторно-поликлинических учреждениях.
Статья 28. Санаторно-курортное лечение
Лица пенсионного возраста наравне с другими гражданами пользуются санаторно-курортным лечением. Порядок медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение устанавливается Министерством здравоохранения и Комитетом по труду и социальному обеспечению, а также коллективными договорами и соглашениями.
Статья 29. Опека и попечительство
Над одинокими лицами пенсионного возраста, нуждающимися в постоянном уходе, для защиты их личных и имущественных прав и интересов устанавливается опека или попечительство.
Порядок и условия установления опеки или попечительства регулируются законодательством.
Статья 30. Жилищно-коммунальное обслуживание
Советы народных депутатов и государственная администрация, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и хозяйствования оказывают помощь одиноким лицам пенсионного возраста в ремонте жилых помещений и санитарно-технического оборудования.
Лицам пенсионного возраста, проживающим в жилых домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется преимущественное право на обеспечение топливом в пределах норм, установленных для продажи населению, и на льготных условиях, установленных Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 31. Торговое и бытовое обслуживание
По решению Советов народных депутатов и государственной администрации, для лиц пенсионного возраста может организовываться продажа товаров в специальных магазинах или отделах, а также бытовое обслуживание по льготным ценам, для малообеспеченных лиц пенсионного возраста может обеспечиваться бесплатное питание.
Статья 32. Преимущественное право на установку телефона
Одинокие лица пенсионного возраста пользуются преимущественным правом на установку домашнего телефона.
Статья 33. Социально-культурное обслуживание
Социально-культурные учреждения в своей деятельности должны учитывать специфические запросы лиц пенсионного возраста.
Советы народных депутатов и государственная администрация должны обеспечить лицам пенсионного возраста необходимые условия для пользования культурно-зрелищными учреждениями.
Статья 34. Льготы по проезду
Пенсионеры, достигшие: мужчины 60 лет, женщины - 55 лет, имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского общественного транспорта (за исключением такси), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности в пределах административного района.
Статья 35. Ритуальные услуги
Ритуальные услуги по погребению одиноких граждан пенсионного возраста осуществляются за счет средств Советов народных депутатов и государственной администрации в установленном порядке.
РАЗДЕЛ Y. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Документы, удостоверяющие право на льготы ветеранов
труда и военной службы Ветеранам труда и военной службы предоставляются льготы при наличии специальных удостоверений или отметок в пенсионном удостоверении.
Статья 37. Обязанности и права трудовых коллективов
в отношении лиц пенсионного возраста Трудовые коллективы обязаны создавать обстановку гуманного отношения к лицам пенсионного возраста, работающим или работавшим до выхода на пенсию в этих коллективах, оказывать всякую помощь для удовлетворения их нужд и запросов. Такие лица пенсионного возраста имеют равные с другими членами трудовых коллективов права на участие в приватизации имущества государственных предприятий и объектов малой приватизации, на санаторно-курортное лечение, улучшение жилищных условий, иные виды социальной помощи за счет предприятий, учреждений и организаций.
Статья 38. Защита прав, свобод и законных интересов ветеранов
труда, военной службы и лиц пенсионного возраста Защита прав, свобод и законных интересов ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста обеспечивается государством в судебном и ином порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Должностные лица и другие граждане, виновные в нарушении прав и свобод ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста, несут установленную законодательством материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Президент Приднестровской Молдавской
Республики И.Смирнов
г.Тирасполь
28 марта 1995г.