BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

25 июля 2006 г.
N 713

(САЗ 06-42)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 11 октября 2006 г.
Регистрационный N 3709

В соответствии с Законом ПМР "Об образовании" от 27.06.2003 года N 294-З-III (САЗ 03-26), с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2006 г. N 666-ЗИ-III (САЗ 05-47), от 7 августа 2006 года N 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33), с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16.08.2000 года N 322 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики" (ОВ-00-08) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17.04.2002 года N 281 (САЗ 02-16), от 14.01.2003 года N 23 (САЗ 03-3), от 12.06.2003 года N 255 (САЗ 03-24), от 19.11.2003 года N 525 (САЗ 03-47), от 16.05.2005 года N 218 (САЗ 05-21), от 2.12.2005 года N 667 (САЗ 05-49), и в целях обновления нормативно-правовой базы в сфере профессионального образования, приказываю:

1. Утвердить Типовое положение об организациях профессиональной подготовки в Приднестровской Молдавской Республике (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра просвещения В.А. Гелло.

3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

г. Тирасполь

25 июля 2006 г.

    N 713

Приложение
к приказу Министра просвещения
от 25.07.2006 г. N 713

Типовое положение
об организациях профессиональной подготовки
в Приднестровской Молдавской Республике

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании" и имеет целью обеспечение нормативно-правовой регламентации подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих.

2. Настоящее Положение определяет взаимоотношения организации профессиональной подготовки с Учредителем (Учредителями), направления деятельности организации, взаимодействие участников образовательного процесса.

3. Главной задачей осуществления профессиональной подготовки является создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в профессиональных образовательных услугах соответствующего уровня квалификации путем ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или группы работ. Задачи организации профессиональной подготовки определяются применительно к отраслевым, районным и экономическим условиям и конкретизируются ее Уставом.

4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации могут быть осуществлены в организациях профессиональной подготовки следующих видов с созданием или без создания юридического лица: учебный центр, учебно-курсовой комбинат, учебно-производственный центр, учебно-производственный комбинат, центр подготовки и переподготовки кадров, вечернее профессиональное образовательное учреждение, учебное подразделение предприятия, фирмы, а также в училищах, профессиональных лицеях, техникумах, колледжах, вузах и др.

5. Организации профессиональной подготовки могут осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан, не занятых в народном хозяйстве и высвобождающихся работников по договорам с Государственным учреждением "Центр занятости населения", предприятиями, учреждениями, фирмами и другими организациями. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров осуществляется по дневной, вечерней (сменной) формам обучения, с отрывом и без отрыва от производства, путем сочетания этих форм, а также посредством индивидуального обучения.

6. Действие настоящего Положения распространяется на все организации профессиональной подготовки, расположенные на территории Приднестровской Молдавской Республики, вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности. Для негосударственных организаций профессиональной подготовки настоящее Положение выполняет функции примерного.

7. В своей деятельности организация профессиональной подготовки руководствуется актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики, решениями уполномоченного органа управления образованием, а также настоящим Положением и своим Уставом.

8. Организация профессиональной подготовки создается Учредителем по собственной инициативе, регистрируется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и с момента регистрации является юридическим лицом в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности. Имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием без изображения Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики. Право организации профессиональной подготовки на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца, на включение в схему централизованного финансирования и на пользование печатью с изображением государственного герба Приднестровской Молдавской Республики возникает с момента ее государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством.

9. Учредителями организации профессиональной подготовки могут быть:

а) органы государственной власти и управления;

б) органы местного управления;

в) отечественные, иностранные организации;

г) отечественные, иностранные и зарубежные общественные и частные фонды;

д) общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории Приднестровской Молдавской Республики;

е) граждане Приднестровской Молдавской Республики и других государств.

Допускается совместное учредительство.

10. Устав организации профессиональной подготовки разрабатывается на основании настоящего Положения, в который могут быть включены дополнительные пункты, не противоречащие Закону Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании" и настоящему Положению.

Устав в обязательном порядке должен содержать следующее:

а) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус организации профессиональной подготовки;

б) Учредитель организации;

в) организационно-правовая форма организации;

г) цели организации профессиональной подготовки, тип и виды реализуемых профессиональных программ, их основные характеристики;

д) структура финансовой и хозяйственной деятельности организации профессиональной подготовки;

е) порядок управления организацией профессиональной подготовки;

ж) права и обязанности участников профессиональной подготовки.

Устав организации профессиональной подготовки в части, не отрегулированной законодательством Приднестровской Молдавской Республики, разрабатывается и принимается самостоятельно организацией.

11. Аттестация организации профессиональной подготовки проводится исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, органами местного самоуправления с привлечением работников местного управления образованием, ведущих специалистов организаций образования, общественности. Аттестация проводится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются учредителем.

12. Государственный статус организации профессиональной подготовки устанавливается при его государственной аккредитации и подтверждается соответствующим свидетельством. По результатам аттестации организация профессиональной подготовки может быть лишена государственной аккредитации.

13. Организация профессиональной подготовки может образовывать с согласия учредителя филиалы, отделения (группы), структурные подразделения, которые могут осуществлять полностью или частично права юридического лица, в т.ч. иметь самостоятельный баланс и собственный счет в банковских и других кредитных организациях.

14. Филиалы и отделения организации профессиональной подготовки проходят регистрацию по своему фактическому адресу, аттестацию и государственную аккредитацию - в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

15. Организации профессиональной подготовки могут образовывать ассоциации, комплексы, союзы и иные объединения, в том числе с участием организаций в целях развития и совершенствования образования.

16. Организация профессиональной подготовки может быть ликвидирована по решению учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, а также по решению суда.

2. Учебно-материальная база
организации профессиональной подготовки

17. К учебно-материальной базе организации профессиональной подготовки относятся здания, сооружения, имущественные комплексы (учебные, жилые, вспомогательные), земельные участки, учебные хозяйства, учебные полигоны, различное оборудование и оснащение, имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, а также учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, другое имущество учебного назначения. Использование учебно-материальной базы и имущества организации профессиональной подготовки в целях, противоречащих основным задачам профессиональной подготовки, не допускается.

18. Для обеспечения уставной деятельности организации профессиональной подготовки Учредитель закрепляет за организацией объекты, в том числе землю, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, технические средства обучения, а также необходимое имущество потребительского, социального, культурного и другого назначения, принадлежащие Учредителю или арендуемые им у другого собственника.

19. Объекты собственности, закрепленные за организацией профессиональной подготовки, находятся в ее оперативном управлении. За сохранность и эффективное использование имущества закрепленной учредителем организация профессиональной подготовки несет ответственность перед собственником.

20. Изъятие или отчуждение имущества, закрепленной за организацией профессиональной подготовки, допускается исключительно только по истечении срока договора между собственником и организацией, если другие условия не оговорены договором.

21. Организации профессиональной подготовки принадлежит право собственности на продукты труда и доходы от ее собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности.

22. Развитие учебно-материальной базы организации профессиональной подготовки осуществляется в пределах собственных финансовых средств и средств Учредителя.

23. Приобретение сырья, материалов, оборудования и других технических средств обучения, необходимых для выполнения уставной деятельности организации профессиональной подготовки, осуществляется за счет собственных средств, средств учредителя и иных источников.

3. Организация процесса профессиональной подготовки

24. Процесс профессиональной подготовки в организации профессиональной подготовки либо в организации профессионального образования строится с учетом возрастных и индивидуальных особенностей обучающихся на принципах демократизации и гуманизации.

Процесс профессиональной подготовки включает ускоренное приобретением обучающимися трудовых навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

25. Профессиональная подготовка в организации профессиональной подготовки регламентируется учебными планами, программами, разработанными организацией профессиональной подготовки или Учредителем в соответствии с требованиями государственных образовательных (отраслевых) стандартов профессиональной подготовки и рекомендуемых государственным органом управления образованием.

Государственные (отраслевые) стандарты профессиональной подготовки отражают уровень требований к содержанию и качеству профессиональной подготовки рабочих и вводятся государственным органом управления образованием совместно с Государственной службой социальной политики и трудовых ресурсов Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики по представлению органов управления отраслями промышленности, заинтересованных министерств и ведомств.

26. Профессиональная подготовка осуществляется с отрывом и без отрыва от производственной деятельности. Сроки освоения обучающимися профессиональных программ (по конкретной профессии, специальности) определяется организацией профессиональной подготовки или Учредителем.

Переподготовка и обучение вторым профессиям, повышение квалификации осуществляется по профессиям в сроки, определяемые Учредителем или организацией профессиональной подготовки по согласованию с Учредителем, применительно к срокам подготовки новых рабочих по соответствующим профессиям.

27. Организация профессиональной подготовки самостоятельна в выборе методов оценок, форм, порядка, периодичности контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся.

28. Профессиональная подготовка осуществляется в учебно-производственных мастерских, на полигонах, учебных участках, цехах организаций, полях, фермах, строительных и других объектах.

29. Комплектование групп обучающихся производится с учетом их образовательного уровня, профессий и квалификации. Время и место проведения занятий по теоретическому и производственному обучению устанавливаются расписанием учебных занятий.

30. Наполняемость групп при обучении определяется организацией профессиональной подготовки, исходя из местных условий, экономической целесообразности и требований техники безопасности (в бюджетных группах не менее 15 человек).

31. Освоение профессиональных образовательных программ может осуществляться на ступенчатой основе. Число ступеней обучения зависит от конкретных условий и требований заказчика на подготовку кадров. Каждая ступень обучения имеет профессиональную завершенность и оканчивается обязательной итоговой аттестацией с присвоением выпускнику соответствующей квалификации по профессии (специальности).

32. Прием на обучение осуществляется по заявлению в порядке, установленном Учредителем, и в соответствии с требованиями Устава организации профессиональной подготовки. Порядок приема в организацию профессиональной подготовки в части, не отрегулированной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, определяется Учредителем и закрепляется в Уставе.

33. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в организациях осуществляется по профессиям (специальностям) согласно Перечню профессий, утвержденному органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования.

34. В процессе профессиональной подготовки и во внеурочное время обучающиеся могут оказывать различные услуги населению, производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, товары народного потребления.

35. Организации профессиональной подготовки, имеющие государственную аккредитацию и реализующие профессиональные программы, выдают выпускникам, прошедшим аттестацию, документ государственного образца (свидетельство), о присвоении выпускнику квалификации по профессии (специальности).

36. Неаккредитованные негосударственные организации профессиональной подготовки по завершении профессиональной подготовки выдают лицам, прошедшим аттестацию, документ государственного образца (свидетельство) об уровне квалификации.

4. Обучающиеся в организации профессиональной подготовки

37. Права и обязанности обучающихся в организации профессиональной подготовки определяются Уставом, индивидуальными договорами, заключенными организацией с обучающимися, а также настоящим Положением.

38. Обучающиеся, в том числе не имеющие основного общего образования, имеют право: на получение профессиональной подготовки в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании".

Принуждение обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации, движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности в этих организациях не допускается.

39. Обучающийся в организации профессиональной подготовки имеет право перехода в другую организацию, реализующую профессиональную образовательную программу, при согласии организации принять обучающегося.

40. Обязанности обучающихся, порядок их приема, перевода, отчисления из организации профессиональной подготовки определяются ее Уставом.

41. Организация создает условия для получения профессиональной подготовки, гарантирует охрану здоровья обучающихся.

42. Создание необходимых условий учебы, труда и отдыха обучающимся возлагается на должностных лиц организации профессиональной подготовки в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и Уставом.

5. Инженерно-педагогические работники
организации профессиональной подготовки

43. К инженерно-педагогическим работникам организации профессиональной подготовки относятся преподаватели, мастера производственного обучения, а также другие члены трудового коллектива организации, осуществляющие подготовку рабочих и участвующие в организации, проведении и методическом обеспечении процесса профессиональной подготовки.

44. Порядок комплектования персонала организации профессиональной подготовки определяется ее Уставом.

На должности педагогического и инженерно-педагогического персонала могут быть приняты лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую установленным квалификационным требованиям данного профиля и подтвержденную аттестатом, дипломом об образовании, либо документов о повышении специальной производственной, инженерной квалификации.

45. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена судебными или медицинскими органами. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и составов преступлений устанавливаются Законом.

46. Требования к инженерно-педагогическим работникам определяются квалификационными характеристиками, утвержденными в установленном порядке. Их деятельность направлена на качественное освоение обучающимися профессии (специальности), формирование у них устойчивых трудовых навыков и нравственного образа жизни.

47. Инженерно-педагогические работники организации профессиональной подготовки имеет право на:

а) свободное преподавание и педагогическую инициативу;

б) необходимые условия для реализации своего творческого потенциала в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих;

в) участие в управлении и решении вопросов развития организации профессиональной подготовки, в работе общественных организаций.

48. Размеры и формы оплаты труда, материального стимулирования всех категорий инженерно-педагогическим работников устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

49. Заработная плата инженерно-педагогическим работникам выплачивается за выполнение ими функциональных обязанностей и работ, предусмотренных должностными обязанностями. Выполнение сотрудниками других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному соглашению, кроме случаев специально предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

6. Управление организацией профессиональной подготовки

50. Общее руководство организацией профессиональной подготовки осуществляет выборный представительный орган - Совет. Порядок выборов Совета определяется Уставом соответствующей организации.

51. Непосредственное управление организацией профессиональной подготовки осуществляет директор.

52. Разграничения полномочий между Советом организации профессиональной подготовки и его директором определяются Уставом. Должностные обязанности директора организации профессиональной подготовки, его филиала не могут исполняться по совместительству.

53. Директор организации профессиональной подготовки действует от имени организации, представляет ее во всех органах, распоряжается имуществом и средствами в пределах, предоставленных ему договором с Учредителем, выдает доверенности, открывает в банках и других кредитных учреждениях счета, издает приказы и распоряжения по организации профессиональной подготовки; в пределах трудового законодательства и договора с Учредителем принимает на работу и увольняет с работы работников, принимает меры поощрения и налагает взыскания на работников организации профессиональной подготовки.

54. Организация профессиональной подготовки самостоятельна в организации процесса профессиональной подготовки, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Положением и Уставом организации.

55. Организация профессиональной подготовки самостоятельно формирует контингент обучающихся, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет процесс подготовки в соответствии с его Уставом и свидетельством об аккредитации.

56. Организация профессиональной подготовки осуществляет оперативный и бухгалтерский учет. Представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленные сроки и адреса. Ежегодно отчитывается перед Учредителем о финансово-хозяйственной деятельности.

57. Организация профессиональной подготовки несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции, реализацию не в полном объеме учебных планов и программ, качество подготовки рабочих кадров, жизнь и здоровье обучающихся и работников во время процесса подготовки, нарушение прав и свобод обучающихся и работников, а также иные действия, за которые предусмотрена ответственность действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

7. Финансирование организации профессиональной подготовки

58. Деятельность организации профессиональной подготовки финансируется Учредителем (Учредителями) в соответствии с договором между ними. По соглашению между Учредителем и организацией профессиональной подготовки, последнее может функционировать на условиях самофинансирования, а также содержаться за счет средств предприятий, объединений, фирм и других организаций.

59. Организация профессиональной подготовки независимо от ее организационно-правовых форм может привлекать в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, дополнительные финансовые, в том числе валютные средства, за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных Уставом организации услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов или абсолютных размеров их финансирования из бюджета Учредителя.

60. Финансирование обучения лиц, получающих профессиональную подготовку впервые, осуществляется государством в размере не ниже государственных нормативных затрат на обучение в соответствующем типе и виде государственного либо местного подчинения организации образования.

61. Профессиональная подготовка граждан, не занятых на производстве, высвобождаемых работников, осуществляется на основе свободного приема по договорам с предприятиями.

62. Негосударственная организация профессиональной подготовки может взимать плату с обучающегося за образовательные услуги, в том числе за обучение в рамках государственных стандартов. Взаимоотношения организации профессиональной подготовки и обучающегося, его родителей или лиц, их заменяющих, регулируются договором, определяющим уровень получаемой квалификации, сроки обучения, размер платы за подготовку, иные условия.

63. Организация профессиональной подготовки может участвовать в уставных фондах товариществ (акционерных обществ), других предприятий и учреждений принадлежащей ей собственностью.

64. Организации профессиональной подготовки принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные ему физическими или юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на результаты интеллектуального и творческого труда, являющиеся продуктом его деятельности, доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы продукты собственности.

65. Организация профессиональной подготовки несет ответственность по своим обязательствам, находящимися в ее распоряжении денежными средствами и принадлежащей ей собственностью. При недостаточности указанных средств, ответственность по ее обязательствам несет Учредитель.

66. При ликвидации организации профессиональной подготовки денежные средства и другие объекты собственности, принадлежащие ей, за вычетом платежей по покрытию обязательств, направляются на цели развития образования в соответствии с Уставом организации.

67. Организация профессиональной подготовки вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную Уставом организации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

8. Международное сотрудничество и
внешнеэкономическая деятельность

68. Организация профессиональной подготовки имеет право по согласованию с учредителем устанавливать прямые связи с зарубежными учреждениями, предприятиями, организациями и фирмами.

69. Подготовка и повышение квалификации граждан иных государств в организации профессиональной подготовки Приднестровской Молдавской Республики осуществляются по прямым договорам, заключаемым соответствующей организацией профессиональной подготовки, иными юридическими, а также физическими лицами в соответствии с международными соглашениями Приднестровской Молдавской Республики.

70. Организации профессиональной подготовки имеют право, с согласия учредителя, самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иметь валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

71. Валютные средства, полученные организацией профессиональной подготовки от внешнеэкономической деятельности и поступившие в ее оперативное управление, принадлежат ей на правах собственности и изъятию не подлежат.