BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
4 февраля 2009 г.
N 133
(САЗ 09-27)
Согласован:
Министерство промышленности
Федерация профессиональных союзов Приднестровья
Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 2 июля 2009 г.
Регистрационный N 4897
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 мая 2006 года N 25-З-IV "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (САЗ 06-19), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 1993 года "Об охране и безопасности труда" (СЗМР 93-2), с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 1997 года N 60-ЗИД (CЗМР 97-3), от 28 мая 2002 года N 133-ЗИД-III (САЗ 02-22), от 7 февраля 2003 года N 236-ЗИ-III (САЗ 03-6),от 9 июня 2009 года N 764-ЗИ-IV (САЗ 09-24), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года N 178 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 07-10), с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2007 года N 687 (САЗ 07-43), от 28 января 2008 года N 59 (САЗ 08-4), от 13 октября 2008 года N 653 (САЗ 08-41),от 12 января 2009 года N 12 (САЗ 09-3), приказываю:
1. Утвердить Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (согласно Приложению).
2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Л. ЯСЕНКОВ
НАЧАЛЬНИК
г. Тирасполь
4 февраля 2009 г.
N 133
Приложение
к Приказу начальника
Государственной службы охраны труда
и промышленной безопасности
Приднестровской Молдавской Республики
от 4 февраля 2009 года N 133
Правила организации и осуществления производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасном
производственном объекте
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 6 мая 2006 года N 25-З-IV "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (САЗ 06-19), устанавливают порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, обязательный для выполнения всеми юридическими лицами независимо от формы собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее соответственно именуются - производственный контроль (ПК), эксплуатирующая организация) и регулируют отношения в этой сфере деятельности.
2. Требования промышленной безопасности включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в законах и иных нормативных правовых актах Приднестровской Молдавской Республики, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Осуществление государственного надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при организации и осуществлении производственного контроля в эксплуатирующих организациях, обеспечивает Гострудпромнадзор Приднестровской Молдавской Республики.
3. Каждая эксплуатирующая организация на основании настоящих Правил разрабатывает Положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта.
Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с Гострудпромнадзором Приднестровской Молдавской Республики.
4. Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов, и ликвидации их последствий.
5. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Основными задачами производственного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
7. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.
8. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:
а) на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;
б) на специально назначенного работника - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;
в) на руководителя службы производственного контроля - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек.
9. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:
а) высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
б) стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
в) удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
10. Права и обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля, определяются в Положении о производственном контроле, утверждаемом руководителем эксплуатирующей организации, а также в должностной инструкции работника.
11. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;
ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
м) вносить руководителю организации предложения:
1) о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
2) об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
3) о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
4) об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
5) о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.
12. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
а) выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
б) строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
д) выполнением предписаний Гострудпромнадзора Приднестровской Молдавской Республики по вопросам промышленной безопасности.
13. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
а) доступа на опасные производственные объекты в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка организации в любое время суток;
б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
в) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
г) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.
14. Эксплуатирующие организации ежегодно, не позднее 15 февраля следующего за отчётным периодом года, представляют информацию об организации производственного контроля в Гострудпромнадзор Приднестровской Молдавской Республики. Данная информация представляется на бумажном и электронном носителях.
15. В информации об организации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:
а) количество опасных производственных объектов с критериями основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
б) организация системы управления промышленной безопасностью в организации;
в) фамилия работника (ков), ответственного (ных) за осуществление производственного контроля, его (их) должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
г) акты расследования аварий, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;
д) мероприятия по обеспечению промышленной безопасности на текущий год:
1) план проведения контрольно-профилактических проверок;
2) выполнение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год (результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Гострудпромнадзора Приднестровской Молдавской Республики);
3) техническое состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте (сведения о проведенном техническом диагностировании, техническом освидетельствовании и контрольных испытаний в предыдущем году);
4) план мероприятий по техническому диагностированию, техническому освидетельствованию и контрольных испытаниях технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах на текущий год;
5) организация подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности в текущем году;
6) организация подготовки работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;
7) мероприятия по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.
е) Копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (после вступления в силу закона Приднестровской Молдавской Республики, регулирующего порядок обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов);
При обобщении отчетных статистических данных эксплуатирующей организации используется отчетная форма ПК (Приложение к настоящим Правилам).
Приложение
к Правилам организации и осуществления
производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности
на опасном производственном объекте
Форма ПК
Утверждаю
руководитель
__________________________________________
(наименование эксплуатирующей организации)
Основные показатели производственного контроля за соблюдением
промышленной безопасности за 200__ г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| отчетные данные | на объектах |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| Количество | В целом | газоснабжения | котлонадзора | Подъёмных | горно- | Надзора за | Надзора | Надзора | примечание |
| | по | | | сооружений | геологического | нефтепродуктами | за зданиями, | за | |
| | организации | | | | надзора | | сооружениями | химически | |
| | | | | | | | на ОПО | опасными | |
| | | | | | | | | ПО | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| эксплуатируемых | | | | | | | | | |
| опасных | | | | | | | | | |
| производственных | | | | | | | | | |
| объектов | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| единиц | | | | | | | | | |
| оборудования | | | | | | | | | |
| на ОПО | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| единиц | | | | | | | | | |
| оборудования на | | | | | | | | | |
| ОПО, отраб. | | | | | | | | | |
| расчётный срок | | | | | | | | | |
| службы | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| проведенных тех. | | | | | | | | | |
| диагностирований,| | | | | | | | | |
| освидетельство | | | | | | | | | |
| ваний и контроль | | | | | | | | | |
| ных испытаний | | | | | | | | | |
| оборудования | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| работников | | | | | | | | | |
| прошедших в | | | | | | | | | |
| отчетном году | | | | | | | | | |
| подготовку и | | | | | | | | | |
| аттестацию в | | | | | | | | | |
| области | | | | | | | | | |
| промышленной | | | | | | | | | |
| безопасности | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| нарушений | | | | | | | | | |
| требований | | | | | | | | | |
| промышленной | | | | | | | | | |
| безопасности, | | | | | | | | | |
| выявленных | | | | | | | | | |
| Гострудпромнад | | | | | | | | | |
| зором | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| устраненных | | | | | | | | | |
| нарушений | | | | | | | | | |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| численность | |
| работников: | |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| занятых | | | | | | | | | |
| эксплуатацией | | | | | | | | | |
| ОПО | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| осуществляющих | | | | | | | | | |
| функции | | | | | | | | | |
| производствен | | | | | | | | | |
| ного контроля | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| число аварий за | | | | | | | | | |
| отчетный период | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| число инцидентов | | | | | | | | | |
| за отчетный | | | | | | | | | |
| период | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| число проверок, | | | | | | | | | |
| выполненных | | | | | | | | | |
| службами | | | | | | | | | |
| производствен | | | | | | | | | |
| ного контроля | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| число | | | | | | | | | |
| предложений, | | | | | | | | | |
| внесенных | | | | | | | | | |
| службами | | | | | | | | | |
| производствен | | | | | | | | | |
| ного контроля | | | | | | | | | |
| руководства | | | | | | | | | |
| организации | | | | | | | | | |
| по обеспечению | | | | | | | | | |
| промышленной | | | | | | | | | |
| безопасности | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| Число приоста | | | | | | | | | |
| новок эксплуата | | | | | | | | | |
| ции (по | | | | | | | | | |
| результатам | | | | | | | | | |
| производствен | | | | | | | | | |
| ного контроля) | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| Наличие лицензии | | | | | | | | | |
| на эксплуатацию | | | | | | | | | |
| взрыво,- | | | | | | | | | |
| пожароопасных, | | | | | | | | | |
| химически | | | | | | | | | |
| опасных ПО | | | | | | | | | |
| хранение и | | | | | | | | | |
| применение | | | | | | | | | |
| взрывчатых | | | | | | | | | |
| материалов | | | | | | | | | |
| промышленного | | | | | | | | | |
| назначения | | | | | | | | | |
|------------------|-------------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|--------------|-----------|------------|
| Число работников | | | | | | | | | |
| привлеченных к | | | | | | | | | |
| ответственности | | | | | | | | | |
| за нарушения | | | | | | | | | |
| требований | | | | | | | | | |
| промышленной | | | | | | | | | |
| безопасности | | | | | | | | | |
| (по | | | | | | | | | |
| представлению | | | | | | | | | |
| служб ПК) | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля
__________________________
(подпись,Ф.И.О.)