BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПРИМЕНЕНИИ
СПИСКОВ N 1 И 2 ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ РАБОТНИКАМ,
ЗАНЯТЫМ В ХИМИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

26 ноября 2004 г.
N 643

(САЗ 05-1)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 29 декабря 2004 г.
Регистрационный N 3048

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 1992 года N 145 "О пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" с изменениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 1999 года N 142-ЗИД (СЗМР 99-1), от 10 июля 2002 года N 154-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 31 июля 2003 года N 315-ЗИ-III (САЗ 03-31), от 3 ноября 2003 года N 345-ЗИ-III (САЗ 03-45), от 5 августа 2004 года N 458-ЗИ-III (САЗ 04-32), Приказом Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 г. N 571 "Об утверждении Списков N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" (рег. N 1728 от 09 сентября 2002 года) (САЗ 02-37) с изменениями, внесенными Приказом Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 06 ноября 2003 года N 610 (рег. N 2518 от 22 декабря 2003 года) (САЗ 03-52), приказываю:

1. Утвердить Разъяснение "О применении Списков N 1 и 2 при назначении пенсии работникам, занятым в химическом производстве" (прилагается).

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

3. Направить настоящий Приказ в Управления социальной защиты Государственных администраций городов (районов) для использования в работе.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на Заместителя Министра здравоохранения и социальной защиты Федотову С.П.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

г. Тирасполь
26 ноября 2004 г.
N 643
Приложение
к Приказу Министра здравоохранения
и социальной защиты
Приднестровской Молдавской Республики
от 26.11.2004 г. N 643

Разъяснение
"О применении Списков N 1 и 2 при назначении пенсии
работникам, занятым в химическом производстве"

Химическое производство
Список N 1, раздел VIII и Список N 2, раздел Х

1. При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения работников, занятых изготовлением химической продукции, не следует забывать, что данный раздел применяется не только к работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, но и к работникам предприятий всех других отраслей экономики. С учетом этого и построены разделы VIII и Х соответственно Списков N 1 и 2. Так, работникам специализированных предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе "А" раздела VIII Списка N 1 и раздела Х Списка N 2.

2. Следует иметь в виду, что по этому подразделу пенсия в связи с особыми условиями труда назначается двум категориям рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности независимо от наименования профессии и должности:

а) работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделе "А" Списков N 1 и 2;

б) работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным подразделом.

3. Под производством понимается промышленное изготовление продукции (изделия), начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления. Производство может быть серийным, массовым и единичным.

4. К работникам, занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс. Например, аппаратчики, операторы, машинисты, производственные мастера и другие. К работникам, занятым в самом производстве продукции, не являющимися технологическим персоналом, относятся ремонтный персонал, работники ОТК, военизированных и других газоспасательных подразделений, работники цеховых лабораторий и другие.

5. К работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ, предусмотренные в подразделе "А", относятся работники цехов утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, газогенераторных цехов и станций технологического назначения, работники на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке и другие.

6. Иногда на практике с понятием "производство" необоснованно отождествляется понятие "технологический процесс". Техпроцесс - это часть производственного процесса (производства), представляющая собой совокупность технологических операций, выполняемых планомерно в пространстве и во времени над определенными изделиями. Излагается технологический процесс в технологической документации (маршрутные карты и другие).

Это важно знать при определении права на льготное пенсионное обеспечение работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности. Следует помнить, что таким работникам льготное пенсионное обеспечение предоставляется по подразделу "Б" разделов VIII и Х Списков N 1 и 2, если они заняты полный рабочий день в технологическом процессе производства химической продукции. Это относится только к рабочим и мастерам. Из других работников таким правом пользуются только те, которые заняты ремонтом и обслуживанием технологического оборудования.

7. Для того чтобы определить по какому подразделу ("А" или "Б") Списков N 1 и 2 следует предоставлять льготное пенсионное обеспечение, необходимо установить, к какой отрасли промышленности относится предприятие, на котором производится химическая продукция.

Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2.

8. Подразделы "А" разделов VIII и Х "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то есть указаны лишь классы, к которым относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Например, на машиностроительном предприятии имеется цех (участок), производящий формованный пенополиуретан. В подразделе "Б" не указаны пенополиуретаны, но предусмотрено производство пластмасс, к которым относятся пенополиуретаны. Производство пенополиуретанов предусмотрено в подразделе "А" раздела VIII Списка N 1. Таким образом, рабочим и мастерам машиностроительного завода, занятым производством формованного пенополиуретана, пенсия назначается по Списку N 1 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.

9. Если по подразделам "А" (пункты 1-3) пенсия назначается всем рабочим, руководителям и специалистам, независимо от наименования профессии или должности, которые заняты в производствах продукции, перечисленной в Списках N 1 и 2, то по подразделам "Б" льготная пенсия назначается также независимо от наименования профессии и должности, но только рабочим и мастерам, причем по Списку N 1 при условии, что они заняты в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов. Право на пенсию по Списку N 2 они имеют, если заняты в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Наличие канцерогенов в этом случае не требуется.

10. Производство химической продукции предусмотрено и в других разделах Списков N 1 и 2. Например, производство формалина, метанола, камфоры предусмотрено в подразделе 5 "Лесохимическое производство" раздела ХХI Списка N 2. Производство фтористой кислоты и ее солей, производство мышьяка, сернистого натрия имеется в разделе VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 1.

Возникает вопрос, по какому разделу Списков следует назначать пенсию таким работникам? Данный вопрос целесообразно рассматривать в каждом конкретном случае, учитывая при этом, что работники предприятий других отраслей экономики, занятые производством химической продукции, также пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по соответствующим разделам "Химическое производство" Списков N 1 и 2.

11. В таком же порядке должен рассматриваться вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых производством стекловолокна и изделий из него. В разделе VIII (пункт 1) Списка N 1 предусмотрено производство непрерывного и штапельного стекловолокна (исключая теплоизоляционное), а также изделий из него. Производство стекловолокна и изделий из него имеется и в подразделе 2 раздела ХV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство" Списка N 1. Стекловолокно относится к продукции стекольного производства, которое подразделяется на непрерывное и штапельное (тонкое, супертонкое, ультратонкое).

12. Действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел VIII, подраздел "А") установлено рабочим, руководителям и специалистам независимо от наименования профессий и должностей, занятым в производстве непрерывного и штапельного стекловолокна и изделий из него.

13. Базальтовое волокно в отличие от стекловолокна производится не из стекла, а из базальтового камня и используется как теплоизоляционный материал. Назначать пенсию по Списку N 1 (раздел VIII "Химическое производство", подраздел "А") работникам, занятым производством базальтового волокна, нельзя. Производство базальтового волокна предусмотрено в разделе ХV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство" Списка N 1, в соответствии с которым льготная пенсия назначается только рабочим, занятым изготовлением супертонкого базальтового волокна.

14. Как отмечалось выше, по подразделам "А" (пункты 1-3) и "Б" разделов VIII и Х соответственно Списков N 1 и 2 пенсия назначается работникам независимо от наименования профессий и должностей. К их числу относится технологический персонал, непосредственно участвующий в техпроцессе изготовления продукции (в том числе подсобные и транспортные рабочие). Что касается уборщиков бытовых помещений, табельщиков, кладовщиков по хранению спецодежды и вахтеров, то они заняты в техпроцессе производства. Не участвуют непосредственно в производстве продукции также работники, занятые экономическим и производственным планированием, нормированием труда, заместители начальников цехов по кадрам, хозяйственной части.

15. Рассмотрим некоторые вопросы, возникающие при определении права на льготное пенсионное обеспечение конкретных категорий работников.

При рассмотрении вопросов о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых в производстве художественных, эмульсионных и сухих красок, следует иметь в виду, что им пенсия назначается только по Списку N 2 независимо от того, на какой олифе изготавливаются краски. Водоэмульсионные краски являются разновидностью эмульсионных, поэтому работники, занятые в производстве водоэмульсионных красок, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по разделу Х Списка N 2.

16. Работникам, занятым изготовлением декоративных и тертых красок на натуральной олифе, пенсия назначается по Списку N 2, а тем, кто занят в производстве тертых (густотертых) красок с применением органических растворителей (в том числе и искусственной олифы) - по Списку N 1 (раздел VIII) как работникам в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей.

17. В шинном, резиновом и резинотехническом производствах правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые как в цехах, так и на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

18. Правом на пенсионные льготы по Списку N 2 (раздел Х) из работников указанных производств пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в цехах (участках): на каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент и других, в том числе формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей).

Вместе с тем сама обработка (отделка) резиновой продукции является продолжением технологического процесса производства резинотехнических изделий. Поэтому наличие отделки (обработки) в производстве резинотехнических изделий не лишает права на льготное пенсионное обеспечение рабочих, руководителей и специалистов цехов и участков формовой и неформовой техники.

19. Работники структурных подразделений (цехов, участков), которые занимаются только отделкой (обработкой) резинотехнических изделий, права на пенсионные льготы не имеют.

20. В настоящее время как на химических предприятиях, так и на предприятиях других отраслей народного хозяйства производятся синтетические моющие средства, основой которых являются поверхностно-активные вещества (ПАВ), придающие моющую способность этим средствам.

21. В разделе VIII (подраздел "А") Списка N 1 предусмотрено производство детергентов, к которым относятся поверхностно-активные вещества. Работники, занятые производством поверхностно-активных веществ, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по списку N 1. Таким правом пользуются и работники на затаривании, укупорке, расфасовке, разливке ПАВ, занятые на этих работах полный рабочий день непосредственно в технологическом процессе производства поверхностно-активных веществ.

22. Процесс приготовления синтетических моющих средств (порошкообразных и паст) состоит из смешения в соответствующих аппаратах поверхностно-активных веществ с различными добавками по заданной рецептуре с последующей расфасовкой и упаковкой. Эти работы дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Рабочие на приготовлении различных чистящих средств Списками N 1 и 2 не предусмотрены.

23. В Списке N 1 предусмотрены работники, занятые в спецпроизводствах и в лабораториях с химическими спецвеществами. Следует помнить, что из ремонтных работников право на пенсию в соответствии с этим разделом имеют те, которые заняты ремонтом и обработкой тары из под токсических веществ. Работникам, занятым обработкой тары из-под вредных химпродуктов (не являющихся токсическими), перечисленных в Списке N 1, пенсия назначается по Списку N 2.

24. Работникам лабораторий, отделов и других подразделений предприятий и организаций, а также научно-исследовательских учреждений, занятым полный рабочий день синтезом и разработкой технологии процессов производства трибутилоловохлорида, пенсия по старости назначается по Списку N 1.

25. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 пользуются работники, занятые в производстве хлора, и работники, занятые наполнением хлором баллонов и контейнеров, а также на разливе хлора.

26. Списком N 1 (подраздел "А", пункт 1) предусмотрены работники цехов, отделений и участков антикоррозийных составов и покрытий. Пенсия по этому разделу им назначается в том случае, если они выполняют антикоррозийные работы непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе VIII, подразделе "А", пункте 1. Работники цехов, участков отделений антикоррозийных составов и покрытий, выполняющие работы по нанесению антикоррозийных составов и покрытий непосредственно в производствах продукции, перечисленной в Списке N 2 (раздел Х, подраздел "А"), а также в специализированных цехах (участках, отделениях) антикоррозийных составов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, разделу Х, подразделу "А".

27. На ряде предприятий в цехах вулканизации шин имеются участки по очистке металлических бандажей дробью или металлическим песком. Занятым здесь рабочим по профессии "Чистильщик металла, отливок, изделий и деталей" пенсии назначаются по подразделу 12 "Прочие профессии металлообработки" раздела ХIV Списка N 2.

28. По разделу Х Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, непосредственно занятые в цехах (участках) по получению регенерата, то есть переработки старых, бывших в эксплуатации покрышек, камер и других изделий из резины для ее повторного использования.

При этом работники участков старой резины и подготовительных цехов правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. В подготовительных цехах регенераторного производства резина измельчается в крошку (дробление, размол, просеивание) и механически обестканивается. Эти цехи не следует сравнивать с подготовительными в резиновом производстве, где получают резиновые смеси (смешивание каучука с ингредиентами).

29. Применяя раздел VIII Списка N 1, иногда забывают, что из него выделены определенные работы, которые предусмотрены в разделе Х Списка N 2. Например, в пункте 2 подраздела "А" раздела Х Списка N 2 указаны работы по очистке химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов (кроме работ в спецпроизводствах), перечисленных в Списке N 1.

30. По пункту 2 подраздела "А" Списка N 2 пенсию следует назначать и работникам, занятым на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, на рекуперации (улавливание паров) бензина, на гуммировании (покрытие резиной металлов для предохранения от коррозии, вызываемой действием кислот, растворов солей, щелочей и так далее) закрытых емкостей и трубопроводов и других работах, предусмотренных в этом пункте.

31. На предприятиях химико-фотографической промышленности имеются производства простых и сложных эфиров целлюлозы и ферромагнитного порошка при изготовлении магнитных лент, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу "Химическое производство" Списка N 1. Здесь, а также в производстве кинофотопленки применяются органические растворители: ацетон, метанол, бутанол, диэтиловый эфир, циклогексанон, толуол, бензол и другие, п роизводство которых также предусмотрено в Списке N 1. Указанные растворители после применения в производстве загрязняются и поступают на переработку и утилизацию в цехи рекуперации и ректификации растворителей, которые по своему производственному значению, характеру выполняемой работы и условиям труда рабочих являются цехами переработки и утилизации жидких отходов производств, предусмотренных в Списке N 1. Поэтому занятым в них рабочим, мастерам, старшим мастерам, начальникам смен и другим работникам пенсию следует назначать в соответствии с пунктом 6 подраздела 1 раздела Х Списка N 2.

32. Следует особо остановиться на работниках, занятых на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливе, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение работников этой категории необходимо иметь в виду следующее. На предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности указанные работы выполняются непосредственно в производствах продукции перечисленной в Списке N 1 (раздел ХIII, подраздел "А", пункт 1) и тем самым являются неотъемлемой частью техпроцесса получения этой продукции. Работники, выполняющие такие работы, как правило, находятся в таких же условиях, что и работники, ведущие аппаратный процесс производства. Учитывая это, работники, занятые на перечисленных выше работах, пользуются правом на пенсию по Списку N 1.

В тех случаях, когда работы по размолу, сушке, смешению, растворению, подготовке, расфасовке, разливу, затариванию, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1, производятся в отдельных от основного производства структурных подразделениях химических заводов или на специализированных предприятиях химической или нефтехимической отрасли промышленности, работникам, занятым на этих работах (не входящих в технологический процесс изготовления химической продукции), пенсия назначается по Списку N 2.

33. Работники складов, занятые приемом и отпуском химического сырья и материалов, в Списки на льготное пенсионное обеспечение не включены.

34. На предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности может быть производство водорода. Работники на получении водорода прямо предусмотрены в Списке N 2 (раздел Х, подраздел "А", пункт 3). Если получение водорода является частью технологического процесса производства химической продукции (например, аммиака) и водород в этом случае используется как газовое сырье, работники указанных предприятий, занятые на операциях получения водорода, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение и по Списку N 1.

35. Работникам водопроводного хозяйства, занятым на озонаторных станциях, пенсия по списку N 2 (раздел Х "Химическое производство") не назначается как рабочим на получении водорода, поскольку озонаторные станции предназначены не для получения водорода, а для очистки воды на предприятиях водопроводного хозяйства, а также для очистки воздуха. Работы по очистке воды на озонаторных станциях входят в характеристику работы профессии "Озонаторщик", которая Списками N 1 и 2 не предусмотрена.

36. Рабочие, мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте технологического оборудования и электрооборудования, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2 в зависимости от того, в каком производстве они заняты, то есть по Списку N 1 - если они выполняют работы в производстве, указанном в этом Списке, по Списку N 2 - если они заняты в производстве, предусмотренном в этом Списке.

37. Что касается работников указанной категории, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции, то им пенсия назначается по Списку N 2 независимо от того, в каком производстве (Списка N 1 или 2) выполняются эти работы.

38. Иногда возникают трудности при определении права на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых в производстве гербицидов и пестицидов. Гербициды и пестициды относятся к химическим средствам защиты растений, которые предусмотрены в Списке N 1 (раздел VIII, подраздел "А"). Таким образом, рабочим, руководителям и специалистам, занятым производством гербицидов и пестицидов, пенсия назначается по Списку N 1.

39. В производстве асбестовых технических изделий правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, если они заняты в цехах, участках и отделениях: подготовительном (приготовительном), текстильном, прядильном, ткацком, аппаратном, набивочном, автотракторных деталей, автоформованных деталей, спиральнонавитых прокладок, картона и фильтров, паранитовом, вальцленты (эластичного материала), опытно-экспериментальном, промтехники.

40. По Списку N 1 (раздел VIII, подраздел 2) пенсия назначается всем работникам, занятым в этих цехах, в том числе и работникам по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и автоматики и вентиляции).

Таким правом пользуются и рабочие ОТК, работающие в этих цехах.

41. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел Х, подраздел 4) пользуются контролеры, занятые в отделе технического контроля, а также рабочие и мастера по ремонту, профилактике и обслуживанию КИП и А и коммуникаций, работающие в перечисленных выше цехах, отделениях, на участках. Таким правом пользуются также руководители и специалисты ОТК, занятые в этих цехах.

42. Иногда возникают трудности при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении работников лабораторий воздуха химических предприятий. В соответствии с действующим законодательством правом на пенсию по Списку N 2 (раздел ХIII, подраздел "А", пункт 3) пользуются работники, занятые контролем воздушной среды как в производствах продукции Списка N 1, так и Списка N 2. При этом не имеет значения, в штате какого структурного подразделения предприятия они состоят. Работники лабораторий воздуха приобретают право на пенсионные льготы, если постоянно заняты контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях химических предприятий по производству химической продукции. Работникам лабораторий воздуха, которые заняты анализом проб воздуха в лабораторных условиях, пенсия назначается на общих основаниях.