Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте»

 

В соответствии со статьями 72 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-KЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнениями и изменением, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-KЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), в порядке законодательной инициативы:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Коваля Е.М., министра промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Глигу Н.Я., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Ситкину Н.Ю., заместителя министра – директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Соколову Н.И., начальника Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики Сотникова В.В.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

30 августа 2017 г.

№ 720р

 

Пояснительная записка

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте»

 

 а) Потребность разработки проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» обусловлена следующим.

Согласно подпункту г) пункта 5 раздела 2 Положения об отходах производства и потребления, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 ноября 2015 года № 294 «Об утверждении Положения об отходах производства и потребления» (САЗ 15-45) к твердым бытовым отходам относятся отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода). К твердым бытовым отходам относятся также отходы в непроизводственной сфере деятельности персонала предприятий, учреждений и организаций и при уборке помещений и территории.

В соответствии с подпунктом в) пункта 2 Приложения № 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2004 года № 51 «Об утверждении правил предоставления коммунальных и бытовых услуг» (САЗ 04-7) исполнителем, оказывающим потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору, могут являться организации, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.

В то же время, согласно пункта 2.20 раздела I Приложения к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38), предусмотрен такой вид индивидуальной предпринимательской деятельности, как «услуги по содержанию и благоустройству жилых помещений и прилегающих к ним участков». В содержание помещений и придомовых территорий входит уборка придомовой территории, санитарная уборка, сбор мусора и вторичных материалов (Приказ Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2004 года № 413 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (САЗ 04-50)). Однако реализация данного вида индивидуальной предпринимательской деятельности затруднена ввиду того, что в сельской местности, а также в частном секторе тяжело определить прилегающую территорию.

В связи с этим возникла необходимость выделить и конкретизировать такой вид предпринимательской деятельности на основе патента, как «услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов».

Необходимо отметить, что твердые бытовые отходы, а именно, «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)» относятся к отходам IV класса опасности, а деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-3-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28).

На сегодняшний день, нормами данного закона предусмотрено осуществление деятельности по обращению с опасными отходами, исключительно хозяйствующими субъектами в форме юридического лица.

Целью настоящего проекта закона является предоставление возможности осуществления предпринимательской деятельности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не только юридическими лицами, но и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на основе патента, которые согласно лицензионным требованиям обязаны будут вести специальную форму отчетности и направлять ее в установленные сроки в государственный орган по контролю (надзору);

б) проведя сравнительно-правовой анализ законодательств Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации установлено, что в данной сфере отсутствует единый порядок правового регулирования.

В Приднестровской Молдавской Республике действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38).

В Российской Федерации действует глава 26-5 «Патентная система налогообложения» раздела VIII-1 «Специальные налоговые режимы» части 2 Налогового Кодекса Российской Федерации;

в) для принятия данного проекта закона потребуется внесение изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28);

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных затрат;

д) данный проект закона не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.

 

Министр                                                                                                      С. А. Оболоник

 

Приложение

к Распоряжению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 30 августа 2017 года № 720р

 

Проект

 

Закон

Приднестровской Молдавской Республики

 

О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2009 года № 755-ЗД-IV (САЗ 09-20), от 4 августа 2009 года № 824-ЗД-IV (САЗ 09-32), от 12 августа 2009 года № 845-ЗИД-IV (САЗ 09-33), от 13 августа 2009 года № 846-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 21 октября 2009 года № 891-ЗД-IV (САЗ 09-43), от 30 октября 2009 года № 897-ЗИД-IV (САЗ 09-44), от 7 июня 2010 года № 96-З-IV (САЗ 10-23), от 22 июля 2010 года № 143-ЗИ-IV (САЗ 10-29), от 26 ноября 2010 года № 237-ЗИД-IV (САЗ 10-47), от 29 ноября 2010 года № 239-ЗД-IV (САЗ 10-48), от 24 марта 2011 года № 19-ЗД-V (САЗ 11-12), от 24 марта 2011 года № 20-ЗИ-V (САЗ 11-12), от 29 сентября 2011 года № 159-ЗИ-V (САЗ 11-39), от 29 декабря 2011 года № 260-ЗИД-V (САЗ 12-1,1), от 29 декабря 2011 года № 270-З-V (САЗ 12-1,1), от 5 марта 2012 года № 26-ЗД-V (САЗ 12-11), от 20 марта 2012 года № 29-ЗИД-V (САЗ 12-13), от 28 апреля 2012 года № 55-ЗИД-V (САЗ 12-18), от 10 мая 2012 года № 62-ЗД-V (САЗ 12-20), от 16 мая 2012 года № 70-ЗИД-V (САЗ 12-21), от 1 августа 2012 года № 158-ЗИ-V (САЗ 12-32), от 28 сентября 2012 года № 171-ЗИД-V (САЗ 12-40), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 5 ноября 2012 года № 218-ЗИД-V (САЗ 12-46), от 12 декабря 2012 года № 236-ЗИД-V (САЗ 12-51), от 18 июня 2013 года № 127-ЗИД-V (САЗ 13-24), от 25 июля 2013 года № 163-ЗД-V (САЗ 13-29), от 30 июля 2013 года № 169-ЗД-V (САЗ 13-30), от 28 сентября 2013 года № 202-ЗИД-V (САЗ 13-38,1), от 28 июля 2014 года № 149-ЗИ-V (САЗ 14-31), от 26 ноября 2014 года № 188-ЗИ-V (САЗ 14-48), от 31 декабря 2014 года № 236-ЗИД-V (САЗ 15-1), включая от 10 мая 2016 года № 120-З-VI (САЗ 16-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 ноября 2016 года № 246-ЗИ-VI (САЗ 16-46), от 30 декабря 2016 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-1), от 14 июня 2017 года № 130-ЗИД-VI (САЗ 17-25), а также от 25 мая 2016 года № 136-ЗИ-VI (САЗ 16-21), от 25 мая 2016 года № 137-ЗИ-VI (САЗ 16-21), включая от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27), а также от 23 июня 2016 года № 152-ЗИД-VI (САЗ 16-25), от 1 июля 2016 года № 166-ЗИ-VI (САЗ 16-26), от 1 августа 2016 года № 199-ЗИД-VI (САЗ 16-31), от 9 декабря 2016 года № 288-ЗИД-VI (САЗ 16-49), от 19 декабря 2016 года № 289-ЗД-VI (САЗ 17-1), от 28 декабря 2016 года № 310-ЗД-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 6 февраля 2017 года № 33-ЗИ-VI (САЗ 17-7), от 10 марта 2017 года № 52-ЗИ-VI (САЗ 17-11), от 28 марта 2017 года № 59-ЗИД-VI (САЗ 17-14), от 19 июня 2017 года № 136-ЗИД-VI (САЗ 17-25), от 25 июля 2017 года № 240-ЗИД-VI (САЗ 17-31), следующее дополнение:

подраздел 2 раздела I Приложения к Закону дополнить пунктом 2.70 следующего содержания:

«

2.70. Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов

45-90

40-80

35-70

».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования.