BAA

О ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСАХ

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

16 февраля 1999 г.
N 136-З

(СЗМР 99-1)

Принят Палатой Законодателей Верховного Совета

Одобрен Палатой Представителей Верховного Совета

Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и организационные условия в области использования вторичных материальных ресурсов (далее - вторичные ресурсы) и направлен на обеспечение их рационального применения.

    Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе приняты следующие основные понятия:

отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;

отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа;

вторичные ресурсы - отходы производства и потребления, которые в соответствии с научными или технологическими разработками могут быть использованы в настоящее время либо в будущем в народном хозяйстве Приднестровской Молдавской Республики в качестве первичного сырья или энергетических ресурсов;

вторичное сырье - вторичные ресурсы, которые характеризуются высокой степенью технологической готовности, установившейся сферой применения и, как правило, наличием технологических условий и стандартов на производство из них определенной продукции.

    Статья 2. Субъекты и объекты Закона

1. Субъектами настоящего Закона являются юридические лица, независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и рода деятельности, в том числе с иностранными инвестициями, зарегистрированные в Приднестровской Молдавской Республике и имеющие лицензии на право заготовки (сбора) и реализации, включая импортные и экспортные поставки вторичных ресурсов.

2. Объектами настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи со сбором, заготовкой, обработкой, складированием, транспортировкой, использованием отходов производства и потребления, а также внедрением научных, конструкторских и технологических разработок, касающихся применения вторичных ресурсов.

     Статья 3. Функции Правительства, министерств, ведомств,
               государственных администраций и органов местного
               самоуправления

1. Правительство определяет государственную политику в области использования вторичных ресурсов и государственный орган, уполномоченный проводить лицензирование.

2. Министерства и ведомства:

а) организуют и координируют работу по использованию вторичных ресурсов, образующихся на подведомственных предприятиях, в организациях и приобретаемых с целью обеспечения производства сырьем;

б) извещают общественность об экономических, экологических и социальных эффектах применения вторичных ресурсов;

в) обеспечивают внедрение на подведомственных предприятиях, организациях передового опыта по использованию вторичных ресурсов.

3. Государственные администрации и органы местного самоуправления:

а) обеспечивают развитие сети пунктов по заготовке вторичного сырья, а также условия для привлечения населения к сбору и сдаче отходов потребления;

б) создают предприятия по переработке отходов производства и потребления с различными видами собственности и организационно-правовыми формами.

    Статья 4. Контроль за использованием вторичных ресурсов

1. Государственный контроль за использованием вторичных ресурсов осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики.

2. Государственный контроль в области соблюдения законодательства об охране окружающей среды физическими и юридическими лицами, которые применяют вторичные ресурсы, осуществляют Государственный комитет по экологии и природным ресурсам и подведомственные ему организации.

3. Ведомственный контроль за использованием вторичных ресурсов производят министерства и ведомства на подведомственных им предприятиях и организациях, а на предприятиях и в организациях, находящихся на территориях, подведомственных государственным администрациям и органам местного самоуправления, и эти органы.

    Статья 5. Обязанности хозяйствующих субъектов

Хозяйствующие субъекты обязаны:

а) создавать малоотходные, безотходные и экологически чистые производства;

б) в порядке и сроках, устанавливаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики, проводить инвентаризацию или паспортизацию образующихся отходов производства и потребления с оформлением сертификатов соответствия показателям безопасности согласно действующего законодательства и предоставлять соответствующую информацию в статистические органы;

в) организовывать сбор, технологическую подготовку отходов собственного производства для реализации их заготовительным организациям и перерабатывающим предприятиям.

Статья 6. Учет образования и использования вторичных ресурсов

1. Хозяйствующие субъекты, независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, ведут бухгалтерский учет и представляют статистическую отчетность в органы государственной статистики и в вышестоящую организацию по ведомственной подчиненности об образовании, использовании и наличии отходов собственного производства и потребления, а также о применении и наличии вторичного сырья, привлекаемого со стороны.

2. Учет и отчетность, касающиеся вторичных ресурсов, осуществляются по утвержденным формам.

3. По решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики могут разрабатываться сводные данные о вторичных ресурсах, отражающие количество и качество образующихся на предприятиях, в организациях отходов производства и потребления, объемы их использования и поставок.

    Статья 7. Политика цен

На вторичное сырье действуют свободные цены, за исключением случаев, когда цены регулируются Правительством Приднестровской Молдавской Республики с учетом экономической, экологической и социальной значимости использования вторичного сырья.

    Статья 8. Внешнеэкономическая деятельность

1. Внешнеэкономическая деятельность в области использования вторичных ресурсов должна быть направлена на привлечение в республику инвестиций для приобретения передовых технологий, оборудования, перспективных патентов и лицензий.

2. Основными формами международного сотрудничества являются:

а) совместная разработка и внедрение новых видов оборудования, технологий по переработке вторичного сырья;

б) установление прямых экономических связей между предприятиями Приднестровской Молдавской Республики, имеющими право (лицензию) на отгрузку вторичных ресурсов за пределы республики с предприятиями, осуществляющими их переработку.

3. Экспорт и реэкспорт вторичных ресурсов в переработанном виде осуществляется уполномоченным государством хозяйствующим субъектом в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4. Запрещается ввоз в республику (включая транзитные перевозки) вторичных ресурсов, которые в процессе транспортировки, хранения или переработки могут нанести ущерб окружающей среде.

     Статья 9. Требования, предъявляемые при проектировании,
               строительстве, реконструкции и техническом
               перевооружении предприятий

1. При проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, должно быть обеспечено:

а) применение малоотходных, безотходных и экологически чистых технологий;

б) создание мощностей по переработке отходов собственного производства.

2. При несоблюдении указанных требований и отсутствии положительных заключений технической, экологической экспертизы строительство или реконструкция предприятия к финансированию не принимается.

    Статья 10. Охрана окружающей среды

1. Охрана окружающей среды является обязательной для всех хозяйствующих субъектов, у которых образуются отходы производства и потребления, а также для тех, которые занимаются их сбором, заготовкой, хранением, транспортировкой и переработкой.

2. Задачи по охране окружающей среды решаются путем преимущественного применения малоотходных, безотходных и экологически чистых технологий, совершенствования переработки первичных материальных ресурсов и использование вторичных ресурсов.

3. В целях реализации задач по охране окружающей среды государственные администрации, органы местного самоуправления совместно с находящимися на подведомственных территориях хозяйствующими субъектами при участии населения организуют вовлечение в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.

    Статья 11. Ответственность

1. Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой административную и иную ответственность, согласно действующему законодательству.

2. Основаниями для привлечения к ответственности являются:

а) выпуск продукции без технической и технологической документации, обеспечивающей ее переработку или утилизацию после потери потребительских свойств;

б) разукомплектование или разрушение оборудования, средств транспорта, связи, сигнализации с целью сбора и сдачи лома черных и цветных металлов и сплавов;

в) нарушение правил и порядка сбора, заготовки, обработки, складирования, транспортировки, использования, лицензирования и сертификации отходов производства и потребления;

г) размещение отходов производства и потребления в непредназначенных для этого местах;

д) невыполнение предписаний органов, осуществляющих контроль за использованием вторичных ресурсов;

е) искажение или непредставление статистической отчетности об образовании, использовании и наличии отходов производства и потребления.

    Статья 12. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики отменить:

- Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики N 283 от 8 августа 1994 года;

- Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики N 151 от 29 июля 1996 года.

3. Поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики в трехмесячный срок:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- разработать и принять следующие нормативные акты:

а) Положение о порядке заготовки (сдачи) и реализации лома и отходов черных и цветных металлов;

б) Положение о сборе, заготовке и поставках вторичного сырья;

в) Инструкцию о порядке сдачи, возврата и повторного использования тары;

г) Проект Закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Молдавской ССР об административных правонарушениях, действующий на территории Приднестровской Молдавской Республики", направленный на реализацию настоящего Закона.

г.Тирасполь 16 февраля 1999 года